Sobrecapacidad siderúrgica: acuerdo sobre medidas para proteger el mercado siderúrgico de la UE

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El lunes por la noche, los negociadores del Parlamento europeo y del Consejo alcanzaron un acuerdo político sobre nuevas medidas para contrarrestar los efectos negativos del excedente mundial de acero.

  • Menores cuotas de importación y mayores aranceles aduaneros
  • Compatibilidad total con las normas de la Organización Mundial del Comercio
  • Mayor trazabilidad del origen de los productos siderúrgicos
  • Apoyo a Ucrania y su condición de país candidato en la aplicación de la asignación de cuotas
  • Revisión temprana del número de productos que se incluirán en el reglamento

El acuerdo provisional introduce cuotas de importación más bajas al limitar los volúmenes de importación libres de aranceles a 18,3 millones de toneladas anuales: una reducción del 47 % con respecto a las cuotas de acero de 2024. También aplicaría un arancel aduanero del 50 % (en lugar del 25 % actual) a las importaciones que superen la cuota y a los productos siderúrgicos no incluidos en ella.

El objetivo es dotar a la UE de los recursos necesarios para contrarrestar los efectos negativos de la sobreproducción mundial en el mercado siderúrgico de la UE, una vez que expiren las salvaguardias vigentes desde 2018, el 30 de junio de 2026.

Mejora de la trazabilidad

El proyecto de reglamento busca reforzar la trazabilidad de los productos siderúrgicos importados, aclarando la documentación que los importadores deberán aportar sobre el origen de su acero. Los miembros aseguraron que la Comisión deberá tener en cuenta el origen del acero al asignar las cuotas anuales.

Los miembros insistieron en la necesidad de una pronta revisión del nuevo reglamento y de ajustar su ámbito de aplicación, si fuera necesario, para garantizar una protección adecuada del sector siderúrgico de la UE. La primera revisión por parte de la Comisión tendrá lugar en seis meses para determinar si es necesaria o no una ampliación del ámbito de aplicación de los productos.

Karin Karlsbro (Renew, SE), negociadora principal del expediente, declaró: «Es fundamental combatir los efectos comerciales negativos del exceso de capacidad global en el mercado siderúrgico de la UE. Con este acuerdo, el Parlamento, el Consejo y la Comisión podrían declarar conjuntamente la importancia de eliminar progresivamente todas las importaciones de productos siderúrgicos rusos».

El acuerdo provisional deberá ser aprobado formalmente tanto por el Consejo como por el Parlamento antes de entrar en vigor. El pleno podría votar el acuerdo provisional en mayo. Debe entrar en vigor el 1 de julio de 2026.

Antecedentes

Las medidas de salvaguardia globales para el sector siderúrgico, vigentes desde 2018 en virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), expirarán el 30 de junio de 2026. Con la nueva normativa, la industria siderúrgica de la UE estará mejor protegida para afrontar los retos que plantea el exceso de capacidad estructural global.

La industria siderúrgica de la UE es vital para la economía comunitaria y de importancia estratégica para su capacidad de defensa, tal como se establece en el Plan de Acción para el Acero y los Metales (SMAP) de la Comisión. El sector se ha enfrentado a desafíos comerciales, incluyendo una presión significativa y constante sobre las importaciones, tanto en volumen como en precio, como consecuencia del exceso de capacidad global. Además, ha sufrido la pérdida de cerca de 100 000 puestos de trabajo desde 2008.