Mientras muchos gobiernos siguen considerando la digitalización como una cuestión exclusivamente tecnológica, la Región Lombardía ha dado un paso más. Su Programa Estratégico para la Simplificación y la Transformación Digital 2025 presenta una visión integral donde la innovación se convierte en una política pública destinada a fortalecer la competitividad económica, mejorar los servicios a los ciudadanos y consolidar el papel de Lombardía como uno de los principales polos europeos de innovación.
El documento parte de una idea sencilla pero poderosa: la transformación digital no consiste en informatizar procedimientos existentes, sino en replantear completamente la forma en que la administración interactúa con ciudadanos, empresas y gobiernos locales.
Para lograrlo, la estrategia regional se apoya en dos principios fundamentales.
El primero es construir una administración guiada por los datos (data-driven). Cada política pública debe sustentarse en información verificable, indicadores medibles y evaluación permanente de resultados.
El segundo sitúa a las personas en el centro del proceso. Los servicios digitales deben ser simples, accesibles y diseñados pensando en las necesidades reales de ciudadanos y empresas, y no en la estructura burocrática de la administración.
Inteligencia artificial con responsabilidad
Uno de los aspectos más innovadores del programa es la incorporación de la inteligencia artificial como herramienta para mejorar la gestión pública.
Lombardía propone utilizar la IA para acelerar procedimientos administrativos, reducir tiempos de respuesta y facilitar el trabajo de los funcionarios, siempre bajo principios de transparencia, ética, protección de datos y control humano.
La región plantea incluso desarrollar soluciones de Private AI, capaces de mantener el control de los datos estratégicos dentro de la propia administración, fortaleciendo así la soberanía digital.
Un liderazgo con dimensión europea
La estrategia regional trasciende el ámbito italiano.
Lombardía aspira a convertirse en un hub europeo de innovación digital responsable, participando activamente en redes europeas, promoviendo alianzas internacionales y atrayendo inversiones en tecnologías críticas.
Esta visión se encuentra plenamente alineada con la Estrategia Digital Internacional de la Unión Europea, el programa Digital Decade 2030, el AI Act, el Data Act y otras iniciativas comunitarias destinadas a construir una Europa digital, competitiva y segura.
Competitividad para las empresas
El documento también reconoce que la fortaleza económica de Lombardía descansa sobre un tejido empresarial altamente innovador.
Según el diagnóstico regional, la región presenta indicadores superiores al promedio nacional en competencias digitales, infraestructura tecnológica y adopción de tecnologías por parte de las empresas.
Sin embargo, identifica un desafío importante: el comercio electrónico todavía no ha alcanzado el mismo nivel de desarrollo que otras áreas de digitalización empresarial, lo que exige eliminar barreras organizativas y culturales para acelerar su expansión.
Esta observación resulta especialmente interesante para América Latina, donde el crecimiento del e-commerce representa una oportunidad estratégica para la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas.
Menos burocracia, más eficiencia
Otro de los ejes centrales consiste en simplificar la relación entre el Estado y el ciudadano.
La Región Lombardía propone rediseñar completamente sus procedimientos administrativos mediante plataformas digitales interoperables, automatización de procesos, reducción de requisitos documentales y utilización inteligente de la inteligencia artificial para apoyar la evaluación de expedientes.
El objetivo es disminuir tiempos, reducir costos administrativos y ofrecer servicios públicos más ágiles y transparentes.
Más que tecnología
Quizá el mayor mérito del documento sea comprender que la transformación digital no depende únicamente del software.
También requiere formar funcionarios, desarrollar competencias digitales, proteger la ciberseguridad, garantizar la interoperabilidad entre instituciones y construir una cultura permanente de innovación.
Una referencia para América Latina
Más que un programa administrativo, el documento constituye una hoja de ruta sobre cómo una región europea entiende la competitividad del siglo XXI.
La apuesta de Lombardía combina innovación tecnológica, simplificación administrativa, inteligencia artificial, formación del capital humano y cooperación internacional. Es un modelo que puede ofrecer valiosas lecciones para los países latinoamericanos que buscan modernizar sus administraciones y fortalecer la competitividad de sus empresas.
