La Comisión abre un procedimiento formal contra TikTok por los riesgos electorales en virtud de la Ley de Servicios Digitales
La Comisión ha abierto hoy un procedimiento formal contra TikTok por una presunta infracción de la Ley de Servicios Digitales en relación con la obligación de TikTok de evaluar y mitigar adecuadamente los riesgos sistémicos vinculados a la integridad electoral, en particular en el contexto de las recientes elecciones presidenciales rumanas del 24 de noviembre.
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha declarado: «Debemos proteger nuestras democracias de cualquier tipo de interferencia extranjera. Siempre que sospechemos de dicha interferencia, especialmente durante las elecciones, tenemos que actuar con rapidez y firmeza. Tras los serios indicios de que agentes extranjeros interfirieron en las elecciones presidenciales rumanas utilizando TikTok, estamos investigando a fondo si TikTok ha violado la Ley de Servicios Digitales al no abordar dichos riesgos. Debe quedar meridianamente claro que en la UE todas las plataformas en línea, incluida TikTok, deben rendir cuentas».
El procedimiento se centrará en la gestión de los riesgos para las elecciones o el discurso cívico, relacionados con los siguientes ámbitos:
- Los sistemas de recomendación de TikTok, en particular los riesgos relacionados con la manipulación inauténtica coordinada o la explotación automatizada del servicio.
- Las políticas de TikTok en materia de publicidad política y contenido político de pago.
En relación con ambos elementos, una de las sospechas que la Comisión va a investigar es si TikTok ha mitigado diligentemente los riesgos que plantean aspectos regionales y lingüísticos específicos de las elecciones nacionales.
Si se demuestra que las sospechas de la Comisión son correctas, estas deficiencias constituirían infracciones de los artículos 34(1), 34(2) y 35(1) de la Ley de Servicios de Inteligencia. La Comisión llevará a cabo ahora una investigación exhaustiva con carácter prioritario. La apertura de un procedimiento formal no prejuzga su resultado.
Esta decisión de abrir una investigación tiene en cuenta la información recibida de los informes de inteligencia desclasificados por las autoridades rumanas, así como los informes de terceros. La investigación también se basa en el análisis de los informes de evaluación de riesgos presentados por TikTok en 2023 y 2024, las respuestas a las solicitudes de información de la Comisión y los documentos internos proporcionados por TikTok.
Coimisiún na Meán, coordinador de servicios digitales para Irlanda, ha estado asociado a la investigación de la Comisión y contribuirá con su experiencia y análisis al caso. Irlanda es el país de establecimiento de TikTok en la UE.
¿Qué sigue?
Tras la apertura formal del procedimiento, la Comisión seguirá reuniendo pruebas, por ejemplo enviando solicitudes de información adicionales, realizando acciones de seguimiento, entrevistas, inspecciones y solicitando acceso a algoritmos. Dichas solicitudes de información pueden exigir que TikTok proporcione datos y documentos que se ha visto obligada a conservar sobre la base de la orden de retención impuesta por la Comisión el 5 de diciembre.
La apertura de un procedimiento formal faculta a la Comisión a adoptar medidas coercitivas adicionales, como medidas provisionales y decisiones de incumplimiento. La Comisión también está facultada para aceptar cualquier compromiso asumido por TikTok para remediar los asuntos objeto del procedimiento.
La DSA no establece ningún plazo legal para poner fin a un procedimiento formal. La duración de una investigación exhaustiva depende de varios factores, entre ellos la complejidad del caso, el grado de cooperación de la empresa en cuestión con la Comisión y el ejercicio de los derechos de defensa.
Además, la apertura de un procedimiento formal no prejuzga ningún otro procedimiento que la Comisión pueda decidir iniciar en virtud de otras disposiciones de la DSA.
Antecedentes
El 5 de diciembre de 2024, la Comisión emitió una orden de retención a TikTok, ordenando a la plataforma que congelara y conservara los datos relacionados con los riesgos sistémicos reales o previsibles que su servicio pudiera suponer para los procesos electorales y el discurso cívico en la UE. Esta orden de retención se refiere a las elecciones nacionales en la Unión Europea entre el 24 de noviembre de 2024 y el 31 de marzo de 2025.
Esta es la tercera investigación que la Comisión ha iniciado contra TikTok, tras la investigación en curso abierta el 19 de febrero de 2024 y la investigación cerrada con compromisos en agosto de 2024.
El 30 de abril de 2024, la Comisión puso en marcha una herramienta de denuncia de irregularidades para la DSA. La herramienta de denuncia de irregularidades de la DSA ofrece a las personas con información privilegiada una vía segura y protegida de la privacidad para compartir denuncias anónimas o atribuidas a la Comisión Europea sobre prácticas perjudiciales de las VLOP y las VLOSE.
