Los líderes de APEC, en el 2017, reiteraron su compromiso con la búsqueda de mayor inclusión apoyando la Agenda de Acción de APEC sobre el Avance Económico, Financiero y de Inclusión Social. Con el objetivo de lograr una región APEC más inclusiva para 2030, las economías tienen la tarea de implementar políticas que contribuyan al crecimiento inclusivo.
En la reciente publicación «APEC REGIONAL TRENDS ANALYSIS Trade, Policy, and the Pursuit of Inclusion APEC Policy Support Unit May 2018, señalan:
- Los partidarios de las políticas proteccionistas a menudo citan la inclusión como uno de sus objetivos políticos, señalando que proteger industrias ayudará a ahorrar o crear empleos. Sin embargo, los datos muestran que a nivel macroeconómico, no hay resultados negativos entre las importaciones y el empleo. Persiguiendo el proteccionismo en nombre de la inclusión sólo beneficia a los trabajadores del sector protegido en detrimento de los trabajadores en la economía más amplia.
- Décadas de investigación de políticas y trabajo de desarrollo han identificado varias áreas políticas que pueden contribuir a la inclusión. Estos incluyen garantizar el acceso a más personas en el desarrollo de capital, mejorar el acceso a oportunidades económicas, promulgar políticas de inclusión, y promover el crecimiento económico a través del comercio y la cooperación.
- Si bien la mayoría de las políticas que abordan directamente la inclusión se ubican detrás de la frontera de los problemas, las políticas comerciales y los acuerdos han contribuido para promover la inclusión. Los acuerdos comerciales recientes han cubierto aspectos tales como las normas laborales, protección del medio ambiente, género, grupos indígenas y micro, pequeños y medianas empresas (MIPYMES).
- Dentro de APEC, se han implementado varias iniciativas para buscar la inclusión. La Asociación de políticas sobre la mujer y la economía trabaja para mejorar la acceso a oportunidades, mientras que la Agenda de Acción de Boracay tiene como objetivo promover la internacionalización de las MIPYMES. El acceso al desarrollo del capital humano está siendo seguido por el Grupo de Trabajo de Desarrollo de Recursos Humanos.
- La Agenda para la Reforma Estructural exige más acciones para promover la participación de todos los segmentos de la sociedad, así como la implementación de las políticas sociales en la búsqueda del crecimiento inclusivo.
Género, minorías y MIPYMES
El informe señala además que se espera que el fomento de la igualdad de género en los acuerdos comerciales brinde autonomía y beneficios sustanciales para las mujeres. La investigación sobre el impacto de la implementación del TLCAN en México encuentra que las mujeres ganan salarios relativos más altos y se las favorece en el ámbito de la industria. Mucho ha cambiado en términos de disposiciones de género en los acuerdo de comercio desde el capítulo del acuerdo laboral del TLCAN, que simplemente buscaba promover la igualdad de género en el lugar de trabajo. Los acuerdos comerciales recientes, como el de Chile y Uruguay y el acuerdo comercial enmendado Canadá-Chile, han dedicado Capítulos para abordar cuestiones de igualdad de género; sin embargo, las disposiciones no son vinculante. La Comunidad de África Oriental aprobó un proyecto de ley en 2017 que hace cumplir la incorporación de las disposiciones de género en las políticas comerciales. Si bien este es un primer paso hacia garantizar la participación equitativa de hombres y mujeres en el comercio regional, los desafíos aún son evidentes con respecto a la implementación de mecanismos de aplicación para las disposiciones de género.
El establecimiento de la Organización Internacional Inter-tribal de Comercio e Inversión en 2015 marcó el comienzo de medidas internacionales para promover una mayor participación de los grupos indígenas y minorías en el comercio. El tratado de libre comercio entre Nueva Zelanda y el Taipei Chino incluye disposiciones que tratan de ampliar y facilitar el comercio, relaciones y contacto cultural entre los pueblos indígenas. Mientras tanto, Canadá es presionando para la inclusión de un capítulo que aborde los intereses indígenas en el NAFTA.
Varios acuerdos comerciales también han incluido disposiciones que respaldan la
internacionalización de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES). Uno de los últimos en ser firmados fue el Tratado de Libre Comercio Perú-Australia, que tiene un capítulo que reconoce la importancia de facilitar y apoyar el crecimiento de las MIPYMES mediante el acceso a la financiación y fomentar el uso del comercio electrónico. El CPTPP incluye disposiciones que garantizan el acceso a la información y las oportunidades de adquisición para las MIPYMES.
Medidas como estas pueden permitir a las pequeñas empresas desarrollar vínculos con las cadenas de valor globales regionales y redes de producción, lo que les permite recibir su parte de los beneficios de la globalización.
