APEC: Las MIPYMES necesitan un entorno legal para desarrollar el comercio

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“En algunas economías, la única garantía que se acepta para préstamos es la tierra”, dijo Mike Dennis, consultor legal internacional del Comité Económico de APEC, hablando en un diálogo político en Puerto Varas, señaló que el 70% de las pequeñas empresas en las economías en desarrollo no poseen tierras, lo que en algunos lugares significa que sus solicitudes son rechazadas automáticamente, por ello “deben recurrir al crédito informal, cuyo costo a menudo es prohibitivamente alto”.

Según Dennis, la reforma de transacciones aseguradas, que esencialmente está revisando los requisitos y procedimientos para garantizar préstamos, es “el paso más importante que las economías pueden tomar para ayudar a las pequeñas empresas a prosperar”, reduce el costo del crédito y hace que el proceso sea más predecible. “Es especialmente importante para las mujeres”, dijo Dennis. En las economías en desarrollo, pocos tienen acceso a bienes inmuebles como garantía.

Una reforma legal efectiva que es prescrita por las Naciones Unidas y adoptada por APEC elimina el requisito de la tierra, un activo inamovible, para permitir a las empresas prometer activos móviles como garantía. De esta manera, el propietario de una pequeña empresa puede poner en línea equipos comerciales, inventario o cuentas por cobrar a cambio de acceso a crédito formal.

Dennis sugiere que México, que implementó una reforma integral de transacciones aseguradas hace cinco años, es un buen ejemplo de progreso en esta área. A partir de 2019, han tenido más de 7 millones de registros. El 68% de la garantía registrada no era tradicional. Los empresarios mexicanos no bancarizados prometieron cosechas, ganado, pescado, máquinas de coser y aspiradoras para obtener crédito a tasas asequibles.

James Ding, flanqueado por Robert Logie y Michael Denis, organizó y moderó un diálogo de políticas sobre la reforma de transacciones seguras y la resolución de disputas en línea celebrada en Puerto Varas.

Resolución de disputas asequible

Una vez que se establece una empresa y comienza a comerciar o prestar servicios en el extranjero, surgen nuevos desafíos. Es poco probable que los propietarios de microempresas que se encuentran en una disputa con un socio comercial al otro lado de una frontera internacional tengan el tiempo y los recursos financieros para un largo proceso judicial o un arbitraje en persona. Probablemente dejarán el estuche y lo marcarán como una pérdida. El riesgo involucrado ha disuadido a muchas microempresas del comercio a través de la frontera o de competir en cadenas de suministro globales.

La globalización y la creciente digitalización han aumentado el número de disputas transfronterizas. No es sorprendente que una encuesta de pequeñas empresas en la región de APEC informa de una necesidad abrumadora de resolución de disputas efectiva y consistente.

“Las micro, pequeñas y medianas empresas necesitan un entorno legal que promueva un sistema transparente para el comercio”, dijo James Ding, coordinador de los Amigos del Presidente para el Fortalecimiento de la Infraestructura Legal Económica, un grupo bajo el Comité Económico de APEC.

La resolución de disputas en línea es una forma barata y fácil de negociar, mediar y arbitrar para la solución efectiva y eficiente de disputas entre entidades en diferentes economías. “La resolución de disputas en línea, o ODR puede resolver disputas de una manera simple, rápida, flexible y rentable, sin la necesidad de que las partes estén físicamente presentes para la presentación de documentos físicos”, dijo. “El marco ODR está diseñado para promover la confianza entre las empresas al proporcionar una resolución electrónica rápida y hacer cumplir las disputas a través de las fronteras, los idiomas y las diferentes jurisdicciones legales”, dijo Ding. “Las pequeñas y medianas empresas tendrán la oportunidad de competir y prosperar en la cadena de suministro global. También promueve la inclusión, las buenas relaciones comerciales regionales y el espíritu empresarial de las mujeres”.

El presidente del Comité Económico, Robert Logie, llama al marco una iniciativa concreta que aprovecha la tecnología digital para aumentar la cooperación económica regional mediante la eliminación de barreras, en este caso las barreras que enfrentan las pequeñas empresas.

“Creo que el proyecto realmente muestra algunas de las fortalezas de APEC como organización”, dijo. “Si bien somos un organismo basado en el consenso, también podemos analizar buenas ideas e incubar nuevas iniciativas como esta. En este proceso hemos abordado las preocupaciones de las diferentes economías. Este enfoque fortalece este tipo de iniciativas y es más probable que marque la diferencia ”.

A principios de septiembre, Chile organizará la Semana de las Pequeñas y Medianas Empresas en Concepción, donde funcionarios gubernamentales a nivel de ministro en la región de Asia y el Pacífico abordarán iniciativas similares.

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