Resumen del Documento “Key Policy Asks – Circular Economy Act” (EuRIC, abril 2025)
La economía circular es ahora un pilar esencial de la estrategia industrial europea. Frente a desafíos geopolíticos, cadenas de suministro inestables y emergencias climáticas, la UE debe reducir su dependencia de recursos, retener materiales y bajar emisiones. En este contexto, el reciclaje se posiciona como motor estratégico para alcanzar resiliencia económica y descarbonización.
1. Un marco político coherente en exportaciones, importaciones y demanda interna
La prohibición de exportar residuos plásticos a países no OCDE para 2026 exige un fuerte mercado interno europeo de materiales reciclados.
Se reclama el acceso a mercados internacionales cuando la demanda interna es insuficiente (como acero, aluminio o papel reciclado).
Se denuncia la competencia desleal de importaciones desde países con menores estándares ambientales y laborales.
Se pide la creación de códigos aduaneros separados para plásticos vírgenes y reciclados y reglas de comercio más eficaces y armonizadas.
2. Impulso a la demanda de materiales reciclados
Se deben establecer cuotas obligatorias de contenido reciclado, con mecanismos robustos de verificación y trazabilidad.
Es urgente promover el uso de materias primas críticas recicladas y adoptar incentivos fiscales y financieros, como IVA reducido.
Se debe priorizar el uso de reciclados “hechos en Europa” y aplicar cláusulas espejo para evitar prácticas fraudulentas en productos importados.
Se propone un criterio de diseño para el reciclaje, eliminando sustancias peligrosas desde la fase de diseño y aplicando un enfoque basado en el riesgo.
3. Creación de un mercado único fuerte para materiales reciclados
Establecer criterios comunes de fin de la condición de residuo (End-of-Waste, EoW) para facilitar el comercio intra-UE.
Aplicación práctica de las nuevas normas de traslado de residuos (Reglamento 1157/2024).
Reformar los esquemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR) para que sean eficaces, no monopólicos, y con representación adecuada de recicladores.
4. Aceleración de la transición limpia y circular
Incluir a la industria del reciclaje en los marcos de apoyo del Clean Industrial Deal y el Net-Zero Industry Act (NZIA).
Crear un Fondo Europeo para la Economía Circular que respalde tecnologías de reciclaje avanzadas y ofrezca ayudas inmediatas a sectores en crisis (como el textil o el plástico).
Simplificar trámites burocráticos, digitalizar procesos y desarrollar permisos rápidos para proyectos clave.
Abordar el creciente riesgo de incendios causados por baterías de ion-litio en centros de reciclaje, financiando campañas de concienciación y extracción segura de baterías con fondos de los EPR.
Este documento propone medidas estratégicas para que la futura Circular Economy Act (esperada en 2026) transforme las ambiciones circulares de Europa en un mercado competitivo, sostenible e innovador para los materiales reciclados.
