Es con gran satisfacción que participo, por primera vez, en el Foro EuroAmericas. Quisiera comenzar felicitando al Consejo de la Diáspora Brasileña por organizar una vez más esta importante edición de un espacio de diálogo fundamental.
En particular, quisiera felicitar a los organizadores por la elección de esta sede. Nos encontramos en una prestigiosa institución académica portuguesa, que una vez más nos acoge generosamente. Además, estamos en plena costa de Cascais, un excelente escenario para un debate sobre el Atlántico.
Contemplar este océano es recordar que el Atlántico nunca ha sido un límite ni una barrera para Portugal, sino un reto y una vocación. Desde sus inicios, asumimos el papel de puente entre las costas de este océano, desde el Atlántico Norte hasta el Atlántico Sur. Un puente de comercio, cultura y comunidad.
Portugal siempre ha estado orientado hacia el Atlántico. La geografía y la historia de nuestro país contribuyen naturalmente a esta orientación estratégica. Esta orientación estratégica se refleja en la prioridad que la política exterior portuguesa otorga tradicionalmente a las relaciones transatlánticas.
Dentro de las relaciones transatlánticas, la relación con Estados Unidos reviste especial importancia. Estados Unidos es un socio clave para nosotros a nivel multilateral, concretamente en el marco de la OTAN, esa Alianza que lleva el nombre del Atlántico y que nos une. Y, ante todo, Estados Unidos es también un socio importante a nivel bilateral, en una relación que se ha ido profundizando no solo en el ámbito económico, sino también en el académico, artístico, cultural, científico y tecnológico.
Pero mirar hacia el Atlántico es también mirar hacia Canadá, el Caribe y ese inmenso espacio de Latinoamérica, al que nos sentimos tan cercanos y en el que, naturalmente, Brasil destaca como país hermano.
Pasado mañana participaré en la trigésima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que tendrá lugar en Madrid. La Conferencia Iberoamericana reúne a 22 países de Europa y América, unidos por lazos históricos, culturales y personales. Constituye un espacio para compartir valores, basado en los principios de diálogo, consenso, cooperación y solidaridad.
Los países iberoamericanos están unidos por lazos lingüísticos. El creciente interés por el idioma portugués ha propiciado una importante inversión en su promoción y enseñanza, beneficiando a numerosas instituciones académicas, cientos de docentes y miles de estudiantes en toda Latinoamérica.
El espacio iberoamericano es, además, un enorme mercado con 600 millones de consumidores, donde las principales empresas portuguesas ya están presentes en sectores como la construcción, las obras públicas y las infraestructuras, las finanzas, el turismo, la energía, la agricultura, el comercio y la industria farmacéutica.
La relevancia política, económica y cultural de la comunidad iberoamericana se complementa con la importancia de las comunidades portuguesas en Latinoamérica.
En consecuencia, otra de las principales prioridades de la política exterior portuguesa ha sido la profundización de la cooperación iberoamericana, así como de las relaciones bilaterales con los países que conforman esta Comunidad. Y es por esta razón que Portugal ya ha manifestado su voluntad de liderar la Secretaría Pro Tempore de esta Comunidad para el bienio 2029-2030.
Nuestro deseo es contribuir tanto a una mayor unidad interna dentro de la Comunidad como a una mayor proyección externa de la misma, particularmente al otro lado del Atlántico, en el continente africano.
Con su vocación atlántica y universalista, Portugal sigue queriendo ser un puente entre Europa y América. Porque evocar el Atlántico no es mirar al pasado, sino al futuro. Por lo tanto, el tema de este Foro EuroAméricas es de suma importancia: «Superar los desafíos en una nueva era transatlántica».
Señoras y señores,
Cuando miramos al Atlántico, pensamos en otros mares, quizás más turbulentos, que reflejan un mundo en rápida y profunda transformación. Navegamos en aguas turbias de incertidumbre, con olas de división y mareas de inestabilidad.
El orden mundial está experimentando tensiones geopolíticas que se reflejan en el resurgimiento de tendencias proteccionistas, la fragmentación de las cadenas de suministro globales e incluso conflictos que ponen a prueba los límites del derecho internacional.
En esta nueva era transatlántica, el desafío que enfrentamos no es resistirnos al cambio, sino liderar la respuesta a sus impactos. Y esta respuesta exige hoy, más que nunca, el fortalecimiento de la cooperación entre Europa y América. Porque este Atlántico todavía nos une mucho más de lo que nos separa.
Portugal posee una visión integral de la seguridad, que abarca dimensiones como la seguridad marítima, la seguridad alimentaria y la seguridad ambiental. Es esta visión integral la que pretendemos promover durante los próximos dos años, en los que cumpliremos nuestro mandato como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, al que fuimos elegidos el pasado mes de junio con el amplio apoyo de nuestros socios en las Américas, y cuyo voto de confianza nos comprometemos a honrar.
Hoy quisiera compartir algunas reflexiones sobre tres aspectos de la seguridad: la seguridad económica, la seguridad energética y la seguridad tecnológica.
Primero, la seguridad económica.
La estabilidad económica mundial depende de nuestra capacidad para mantener mercados abiertos, pero también resilientes. Porque la fragmentación del comercio mundial no solo perjudica a las grandes economías, sino que también inhibe la innovación, aumenta el costo de los bienes esenciales y socava la confianza de los inversores.
Necesitamos acuerdos que garanticen el acceso mutuo a los mercados, pero también que establezcan estándares exigentes para el desarrollo económico y social y la sostenibilidad ambiental que sirvan como referencia mundial. Portugal, debido a su trayectoria diplomática universalista y sus vínculos históricos con el continente americano, es un facilitador natural de la convergencia transatlántica. Un buen ejemplo es el Acuerdo UE-Mercosur. Portugal ha sido una de las voces más comprometidas en la defensa de la conclusión de este proceso histórico. No consideramos este acuerdo simplemente como un tratado comercial para la eliminación de aranceles, sino como una alianza política estructuradora, capaz de crear un mercado de millones de consumidores basado en valores comunes.
Es en el contexto actual de reconfiguración global donde la relación entre Europa y América adquiere una urgencia geoestratégica. Porque en esta nueva era de relaciones transatlánticas, la seguridad económica se construye cada vez más a través de redes de proximidad, también conocidas como apoyo financiero.
Un segundo punto sobre la seguridad energética.
La relación energética entre Europa y América tiene una gran ventaja derivada de la complementariedad entre ambos lados del Atlántico.
Europa tiene experiencia en el mercado del carbono. Portugal, en particular, tiene experiencia en la integración de grandes cantidades de energía procedente de fuentes renovables intermitentes a la red eléctrica. Nuestro país también posee tecnologías emergentes, como la energía undimotriz o la energía eólica flotante, que pueden ser de interés para los países de América.
América, que carece de suficientes recursos minerales y energéticos, cuenta con décadas de experiencia en biocombustibles. Es un socio natural para Europa en combustibles y gas natural o biocombustibles avanzados.
Esta complementariedad entre Europa y América ofrece oportunidades de colaboración en áreas como los biocombustibles y el combustible de aviación sostenible, la gestión y el almacenamiento de la red eléctrica, los minerales críticos y los mercados de carbono. Mediante empresas conjuntas o contratos a largo plazo, estas áreas pueden estimular el interés e impulsar las oportunidades.
La seguridad energética ya es un vínculo transatlántico. El camino a seguir debe implicar profundizar la relación comercial con miras a una asociación estratégica basada en normas comunes, confianza e inversión compartida.
Una tercera —y última— reflexión sobre la seguridad tecnológica.
Más allá de la transición energética, la aceleración tecnológica es otra de las dos grandes revoluciones intrínsecamente ligadas a los desafíos geopolíticos actuales. Pero también en este ámbito surgen importantes oportunidades de negocio.
Portugal se ha consolidado como un centro tecnológico de importancia internacional. El auge de la Inteligencia Artificial y la necesidad de procesar grandes volúmenes de datos encuentran en Brasil condiciones geográficas únicas. Con la instalación de nuevos cables submarinos transatlánticos de última generación y la inversión en centros de datos sostenibles a gran escala, Portugal se posiciona como un centro neurálgico de la conectividad digital entre ambos lados del océano, compitiendo en este mercado global con un argumento convincente: el talento de sus ingenieros, científicos y gestores.
Sin embargo, la aceleración tecnológica también implica cautela en materia de seguridad y autonomía. La concentración del control sobre la producción y el uso de la tecnología en un número reducido de actores puede generar riesgos para la libertad, el pluralismo e incluso la igualdad entre los Estados. En particular, la Inteligencia Artificial suscita temores comprensibles que hacen urgente la creación de alianzas para modelos operativos basados en normas y valores.
Señoras y señores,
Los desafíos que enfrenta la esfera internacional son complejos, pero no insuperables. Para cumplir con el propósito establecido por este Foro este año —“superar los desafíos en una nueva era transatlántica”— debemos trabajar, con unidad de propósito y esfuerzo, en pos de tres elementos: entendimientos consensuales, alianzas concretas y alianzas duraderas.
Debemos responder a las tendencias de división, incertidumbre e inestabilidad.
Ante la división, debemos construir puentes hacia el consenso.
Ante la incertidumbre, desarrollar alianzas predecibles a largo plazo.
Ante la inestabilidad, crear nuevas alianzas sin romper las existentes.
Las relaciones entre países se desarrollan no solo a través de las acciones de sus respectivos gobiernos, sino también gracias a las comunidades dentro de esos países. Nuestras relaciones con las Américas dependen de las acciones de los portugueses que viven, trabajan, estudian, investigan y crean allí.
Por lo tanto, no puedo concluir sin expresar mi especial agradecimiento a nuestros asesores de la diáspora. Como Presidente Honorario del Consejo de la Diáspora Portuguesa, le agradezco su presencia en este Foro, que es una muestra de su compromiso con Portugal. Y, como Presidente de la República, le agradezco su labor diaria en la generación de valor y la conexión de Portugal con el mundo.
La diáspora es un ejemplo vivo de que las fronteras geográficas son relativas cuando existe una identidad de valores y la voluntad de generar valor. Su papel como embajadores de la economía, la ciencia y la cultura portuguesas es un activo invaluable en el contexto de las relaciones transatlánticas.
Deseo a todos los participantes en este foro dos días de fructíferos debates. Que sus conclusiones ayuden a nuestros ciudadanos, empresas y gobiernos a diseñar respuestas a los desafíos de esta nueva era.
¡Muchas gracias a todos por su contribución y excelente trabajo!
