En al menos dos respuestas a solicitudes de información de diputados federales, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil (Itamaraty) advirtió sobre el riesgo de una acción militar estadounidense en Brasil tras la clasificación de las facciones criminales Comando Vermelho (CV) y Primeiro Comando da Capital (PCC) como organizaciones terroristas.
“Existe la posibilidad del uso de la fuerza militar estadounidense en territorio brasileño”, advierte el documento más reciente, enviado el 1 de julio y firmado por el Ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, en respuesta a una solicitud de información del diputado Evair Vieira de Melo (Republicanos-ES).
En el texto enviado al Congreso, el Ministro de Relaciones Exteriores afirma que la clasificación podría tener importantes repercusiones en la economía y la soberanía nacional. Según él, las autoridades estadounidenses podrían aplicar medidas administrativas y judiciales unilaterales y extraterritoriales contra personas, empresas y organizaciones brasileñas.
En mayo, Estados Unidos clasificó a las facciones criminales PCC y CV como organizaciones terroristas. La semana pasada, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a dos personas y tres empresas brasileñas, acusándolas de supuestos vínculos con el PCC (Primeiro Comando da Capital, una organización criminal brasileña).
En su respuesta al diputado Evair Vieira, el ministro recalcó que “la clasificación unilateral podría invocarse como justificación para acciones extraterritoriales contra instituciones brasileñas, particularmente en los ámbitos financiero, migratorio y criminal. Además, existe el riesgo del uso de la fuerza militar estadounidense contra territorio nacional”, reiteró el ministro.
Mauro Vieira destacó en su respuesta que no hubo comunicación formal de Estados Unidos a Brasil respecto a la intención de designar a facciones criminales brasileñas como terroristas. Asimismo, considera que esta clasificación no aporta beneficios para la seguridad de ambos países.
“Militarizando la agenda”
Además de la respuesta anterior, el ministro ya había alertado sobre el riesgo del uso de la fuerza militar por parte de Estados Unidos en territorio brasileño en un documento fechado el 29 de mayo de este año, dirigido al diputado Capitán Alberto Neto (PL-AM), quien también presentó una solicitud de información al Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil (Itamaraty) sobre el tema.
“Desde un punto de vista estratégico y económico, dicha reclasificación tendería a militarizar la agenda regional para la lucha contra el crimen organizado, aumentaría los costos de cumplimiento para las empresas y el sistema financiero nacional, y penalizaría las actividades legítimas”, afirmó.
“Confusión”
El Ministro de Relaciones Exteriores destacó que, dada la amplitud de los términos aplicados en la legislación antiterrorista estadounidense, podría haber graves implicaciones para los ciudadanos brasileños en los ámbitos financiero, migratorio y penal, además del potencial uso de la fuerza militar. “Se trata, por lo tanto, de una medida que tiene un impacto significativo en la soberanía de Brasil”.
El ministro considera que, además de no generar beneficios concretos, clasificar a las facciones como terroristas podría perjudicar la cooperación entre las fuerzas policiales de ambos países, «al introducir confusión entre dos fenómenos claramente diferentes a la luz de la legislación brasileña: el crimen organizado y el terrorismo».
La clasificación de las facciones criminales Primeiro Comando da Capital (PCC) y Comando Vermelho (CV) como organizaciones terroristas extranjeras, anunciada en mayo por el Departamento de Estado de EE. UU., podría atenuar las posibles penas para quienes cometen delitos como narcotráfico, lavado de dinero, extorsión, robo y contrabando de armas y municiones.
Esta valoración proviene de Paulo Eduardo Modesto, Secretario Nacional de Asuntos Legislativos del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP).
«El concepto que tenemos sobre los movimientos terroristas contempla respuestas penales mucho menos severas que la legislación que aprobamos sobre organizaciones criminales ultraviolentas», afirma, refiriéndose a la Ley n.º 15.358/2026 (Ley Antifacciones), sancionada en marzo por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Mejora de su estatus legal
Para Modesto, la designación de PCC y CV como grupos terroristas mejora su estatus legal. “Se trata de una mejora en la respuesta penal. Obviamente, no queremos eso”, señala en una entrevista con Agência Brasil.
Según el secretario, la legislación brasileña permite la asfixia económica de organizaciones criminales “que ya no operan al por menor, sino al por mayor” y que gestionan alquileres de propiedades, prestan servicios con concesiones públicas en estados y municipios, e incluso “crean una reserva de mercado para sus productos”.
Paulo Modesto opina que, en lugar de ser una entidad terrorista, las facciones criminales se han convertido en “una estructura económica” que ha alcanzado escala industrial.
“Es necesario comprender que el crimen organizado en Brasil hoy ya no es el matón callejero. No es ese individuo oportunista que se aprovecha de una falla en la seguridad”.
Coerción y monopolio
La socióloga Carolina Christoph Grillo, especialista en crimen organizado, coincide con el secretario. “El uso de la fuerza armada y la coacción por parte de las organizaciones criminales es, estrictamente hablando, una estrategia para mantener monopolios sobre los mercados, extorsionar y extraer recursos económicos”, afirma.
Grillo, profesora de la Universidad Federal Fluminense (UFF) y una de las coordinadoras del Grupo de Estudio de Nuevas Ilegalidades (Geni), añade que el PCC y el CV “no tienen ningún propósito político ni alianza con ningún espectro político en particular, como sí ocurre con las organizaciones terroristas. Son organizaciones criminales en el sentido estricto”.
Para la académica, la “clasificación errónea” del Departamento de Estado de EE. UU. tiene consecuencias “muy negativas” para la lucha contra el crimen organizado.
Policía o Servicio Secreto
En su opinión, la decisión “compromete los acuerdos de cooperación ya existentes entre Brasil y Estados Unidos” y el trabajo conjunto deja de ser entre la Policía Federal Brasileña y el FBI (Oficina Federal de Investigación), pasando a manos de agencias de inteligencia y servicios secretos que no operan con la transparencia de la policía, las cuales tienen experiencia con organizaciones criminales.
Carolina Grillo también señala que las acciones del Primeiro Comando da Capital (Primer Comando de la Capital) y el Comando Vermelho (Comando Rojo) “no afectan en absoluto a Estados Unidos”. Recuerda que estas organizaciones utilizan Brasil como ruta para transportar drogas, especialmente cocaína, a Europa.
“Las organizaciones brasileñas no tienen territorios de operación en Estados Unidos, no controlan prisiones ni exportan cocaína a ese país”. Por el contrario, Estados Unidos participa en el lavado de dinero de estas organizaciones y en el suministro de armas a las mismas”, subraya la investigadora.
La profesora Carolina Grillo y el secretario Paulo Modesto participaron en la presentación del libro Crimen Organizado: diagnóstico y políticas públicas y legislativas, lanzado este miércoles 1 de marzo en Brasilia, en la sede del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.
La publicación propone una docena de políticas públicas contra el crimen organizado y forma parte de la colección “Pensando en Derecho” del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.
Fuente: Agencia Brasil
