Discurso del canciller federal Olaf Scholz en la Universidad Charles de Praga el lunes 29 de agosto de 2022
lunes, 29. agosto 2022 en Praga
Rector Profesor Králíčková,
honorables prorrectores y miembros de la facultad,
Ministro Bek,
Excelencias,
estimados estudiantes,
damas y caballeros,
¡Muchas gracias por su amable invitación! Es un gran honor para mí estar aquí en este lugar histórico, en presencia del fundador de esta venerable institución, por así decirlo, para hablarles sobre el futuro, sobre nuestro futuro, que creo se puede resumir en un solo palabra: Europa.
Probablemente no haya mejor lugar para hacer esto que aquí en la ciudad de Praga, que en esta universidad con casi 700 años de historia. “Ad fontes”, que significa a las fuentes, así lo llamaban los grandes humanistas del Renacimiento europeo. Aquellos que se dirigen a las fuentes de Europa vienen invariablemente aquí, a esta ciudad cuyo legado y carácter son más europeos que casi cualquier otra ciudad de nuestro continente. Esto es inmediatamente evidente para todos y cada uno de los turistas estadounidenses o chinos que pasean por el Puente de Carlos hasta el Castillo. Por eso estamos aquí, porque entre sus castillos y puentes medievales, lugares de culto y cementerios católicos, protestantes y judíos, catedrales góticas y palacios modernistas, edificios de gran altura hechos de cristal y pintorescas calles con sus casas de entramado de madera y la mezcolanza de idiomas que se hablan en el Casco Antiguo, descubren la esencia de Europa: la mayor diversidad posible en un espacio muy reducido.
Si Praga es, por tanto, Europa en miniatura, entonces la Universidad Carolina es como un cronista de nuestra historia europea, tan rica en luces y sombras. No sabría decir si su fundador, el emperador Carlos IV, se consideraba europeo. Su biografía sugiere que así fue. Nacido con el antiguo nombre bohemio “Václav”, educado en Bolonia y París, hijo de un gobernante de la Casa de Luxemburgo y de madre Habsburgo, Emperador de Alemania, Rey de Bohemia e Italia. Así que el hecho de que bohemios, polacos, bávaros y sajones hayan completado su studium generale en “su” universidad como algo natural junto con estudiantes de Francia, Italia e Inglaterra parece lógico.
Pero debido a que esta universidad está en Europa, también tuvo que soportar los puntos bajos de la historia europea: el fervor religioso, la división en líneas lingüísticas y culturales y la racionalización ideológica durante las dictaduras del siglo XX. Fueron los alemanes quienes escribieron el capítulo más oscuro de esta historia: el cierre de la universidad por parte de los ocupantes nacionalsocialistas, el tiroteo de los estudiantes que protestaban y el secuestro en campos de concentración alemanes de miles de miembros de la universidad, que posteriormente fueron asesinados allí. Estos crímenes nos llenan de dolor y vergüenza a los alemanes hasta el día de hoy. Dar expresión a este hecho es otra razón por la que estoy aquí hoy, especialmente porque a menudo olvidamos que la falta de libertad, el sufrimiento y la dictadura no terminaron para muchos ciudadanos en Europa Central con la ocupación alemana y la destrucción de la Segunda Guerra Mundial. .
Uno de los muchos grandes intelectuales que produjo esta universidad nos recordó esto en la época de la Guerra Fría. En 1983, Milan Kundera describió la “Tragedia de Europa Central”, es decir, cómo, después de la Segunda Guerra Mundial, polacos, checos, eslovacos, bálticos, húngaros, rumanos, búlgaros y yugoslavos “despertaron para descubrir que ahora estaban en el Este” – que habían “desaparecido del mapa de Occidente”. También nos estamos haciendo cargo de este legado, especialmente aquellos de nosotros que estuvimos en el lado occidental del Telón de Acero, no solo porque este legado es parte de la historia europea y, por lo tanto, de nuestra historia común como europeos, sino también porque la experiencia de ciudadanos de Europa Central y del Este –su sentimiento de ser olvidados y abandonados tras un telón de acero– sigue ensombreciendo hasta el día de hoy, por cierto, también en los debates sobre nuestro futuro, sobre Europa.
En este momento, nos preguntamos una vez más dónde correrá la línea divisoria entre esta Europa libre y una autocracia neoimperialista en el futuro. Usé la palabra “cuenca” después de la invasión rusa de Ucrania en febrero. La Rusia de Putin quiere volver a trazar los límites con violencia, algo que nosotros en Europa nunca quisimos volver a experimentar. El brutal ataque a Ucrania es, por lo tanto, también un ataque al orden de seguridad de Europa. Estamos haciendo frente a este ataque con toda la determinación debida. Necesitamos nuestra propia fuerza para esto, como países individuales, en la alianza con nuestros socios transatlánticos, pero también como la Unión Europea.
Esta Europa unida nació como un proyecto de paz dentro de Europa. Su objetivo era asegurar que la guerra nunca volviera a estallar entre sus estados miembros. Hoy, depende de nosotros continuar desarrollando esta promesa de paz, permitiendo que la Unión Europea salvaguarde su seguridad, su independencia y su estabilidad también frente a los desafíos del exterior. Esa es la nueva misión de paz de Europa, señoras y señores. Eso es probablemente lo que la mayoría del público espera de Europa, tanto en el oeste como en el este de nuestro continente.
Por lo tanto, es un golpe de suerte que la Presidencia del Consejo de la Unión Europea la ocupe actualmente la República Checa, que hace tiempo que reconoce la importancia de esta misión y está dirigiendo a Europa en la dirección correcta. Chequia cuenta con el pleno apoyo de Alemania para esto, y estoy deseando trabajar junto con el primer ministro Fiala para encontrar las respuestas europeas adecuadas a este punto de inflexión.
La primera de estas respuestas es que no aceptamos el ataque de Rusia a la paz en Europa de brazos cruzados. No nos quedaremos de brazos cruzados y observaremos cómo se mata a mujeres, hombres y niños o cómo se borran países libres del mapa y desaparecen detrás de muros o cortinas de hierro. No queremos volver al siglo XIX o XX con sus guerras de ocupación y excesos totalitarios.
Nuestra Europa está unida en paz y libertad y está abierta a todas las naciones europeas que comparten nuestros valores. Sin embargo, sobre todo es un rechazo activo del imperialismo y la autocracia. La divisa de la Unión Europea no es la supremacía ni la subordinación, sino el reconocimiento de la diversidad, la igualdad de condiciones entre todos sus miembros, así como la pluralidad y el equilibrio de los diferentes intereses.
Es precisamente esta Europa unida la que es tan anatema para Putin, porque no encaja en su visión del mundo, en la que los países más pequeños se ven obligados a someterse a un puñado de grandes potencias europeas. Es aún más importante que defendamos juntos nuestra idea de Europa. Es por eso que estamos apoyando a Ucrania cuando está bajo ataque: económica, financiera y políticamente, con asistencia humanitaria y también militarmente. Alemania ha experimentado un cambio fundamental en este tema en los últimos meses. Mantendremos este soporte, de manera confiable y durante el tiempo que sea necesario.
Esto también se aplica a la reconstrucción del país destruido, que será una empresa enorme que llevará generaciones lograr. Esto requiere coordinación internacional y una estrategia inteligente y confiable. Este será el tema central de una conferencia de expertos a la que la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y yo invitamos a Ucrania y sus socios de todo el mundo a asistir en Berlín el 25 de octubre.
Además, en las próximas semanas y meses, enviaremos a Ucrania nuevas armas de última generación, como sistemas de radar y defensa aérea y drones de reconocimiento. Solo nuestro paquete más reciente de entregas de armas vale más de 600 millones de euros. Nuestro objetivo son las fuerzas armadas ucranianas modernas que puedan defender su país de forma permanente.
Sin embargo, no debemos contentarnos con suministrar a Kyiv lo que nosotros mismos podemos prescindir en este momento. Necesitamos una mayor planificación y coordinación también aquí. Por lo tanto, junto con los Países Bajos, hemos lanzado una iniciativa que busca lograr una división del trabajo confiable y a largo plazo entre todos los socios de Ucrania. Puedo, por ejemplo, imaginar que Alemania asumirá una responsabilidad especial en términos de desarrollar las capacidades de artillería y defensa aérea de Ucrania. No deberíamos perder el tiempo en llegar a un acuerdo sobre un sistema de apoyo coordinado de este tipo, subrayando así nuestro compromiso con una Ucrania libre e independiente a largo plazo, como hicimos en el Consejo Europeo de junio cuando nos unimos y dijimos «sí». . Sí, Ucrania, la República de Moldavia y, más adelante, también Georgia y, por supuesto, los seis países de los Balcanes Occidentales pertenecen a la parte libre y democrática de Europa. Su adhesión a la UE es de nuestro interés.
Podría explicar esto en términos demográficos o económicos o, siguiendo a Milan Kundera, desde una perspectiva cultural, ética o moral. Todas estas razones son válidas. Pero lo que hoy está más claro que nunca es la dimensión geopolítica de esta decisión. La realpolitik en el siglo XXI no significa dejar los valores en un segundo plano o sacrificar socios en el altar de compromisos perezosos. Realpolitik debe significar involucrar a amigos y socios con valores compartidos y apoyarlos para ser fuertes en la competencia global a través de la cooperación.
Este es, por cierto, también mi entendimiento de la propuesta de Emmanuel Macron para una comunidad política europea. No hace falta decir que tenemos el Consejo de Europa, la OSCE, la OCDE, la Asociación Oriental, el Espacio Económico Europeo y la OTAN. Todos estos son foros importantes en los que nosotros, los europeos, colaboramos estrechamente también más allá de las fronteras de la UE. Sin embargo, lo que falta es un intercambio regular a nivel político: un foro en el que los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE y nuestros socios europeos nos reunamos una o dos veces al año para debatir las cuestiones clave que afectan a nuestro continente en su conjunto, como la seguridad, la energía, el clima y la conectividad.
Tal agrupación, y es muy importante para mí enfatizar esto, no es una alternativa al próximo proceso de ampliación de la UE. Después de todo, hemos dado nuestra palabra a nuestros candidatos a la adhesión y, en el caso de los países de los Balcanes Occidentales, eso fue hace casi 20 años. Y estas palabras deben ser seguidas por hechos por fin.
Mucha gente ha pedido con razón en los últimos años una Unión Europea más fuerte, más soberana y geopolítica, una Unión que sea consciente de su lugar en la historia y la geografía de este continente y actúe con fuerza y cohesión en todo el mundo. Las decisiones históricas tomadas en los últimos meses nos han acercado a este objetivo. Hemos impuesto sanciones de gran alcance a la Rusia de Putin con una determinación y una velocidad sin precedentes. Eludiendo los debates que eran típicos del pasado, hemos recibido a millones de mujeres, hombres y niños de Ucrania que buscan refugio aquí con nosotros. La República Checa y otros países de Europa Central en particular han demostrado su gran corazón y gran solidaridad. Tienes mi mayor respeto por esto.
Y hemos insuflado nueva vida a la palabra solidaridad también en otros ámbitos. Estamos trabajando más estrechamente en el área del suministro de energía. Hace apenas unas semanas, adoptamos los objetivos europeos de reducción del consumo de gas. Ambas cosas son esenciales de cara al próximo invierno, y Alemania en particular está muy agradecida por esta solidaridad.
Todos ustedes son conscientes de la resolución con la que Alemania está trabajando actualmente para reducir su dependencia del suministro de combustible de Rusia. Estamos construyendo capacidades alternativas para importar gas natural licuado y petróleo crudo. Y lo hacemos con un espíritu de solidaridad, también teniendo en cuenta las necesidades de los países sin litoral como la República Checa. Esta es la promesa que le hice al Primer Ministro Fiala durante su visita a Berlín en mayo, y sin duda subrayaremos esta solidaridad una vez más en nuestra reunión de hoy.
Después de todo, la presión del cambio sobre nosotros, los europeos, aumentará, independientemente de la guerra de Rusia y sus impactos. En un mundo que es el hogar de ocho, y quizás diez, mil millones de personas en el futuro, todos y cada uno de nuestros estados nacionales europeos son, tomados por sí mismos, demasiado pequeños para defender solos sus intereses y valores. Crear una Unión Europea que actúe concertadamente es, por lo tanto, aún más importante para nosotros.
Los socios fuertes, ante todo los Estados Unidos, también son aún más importantes. El hecho de que un transatlántico con carné disfrazado de presidente Biden esté en la Casa Blanca estos días es una bendición para todos nosotros. Hemos sido testigos del valor indispensable de la asociación transatlántica en los últimos meses. La OTAN está hoy más unida que nunca; estamos tomando decisiones hombro con hombro en la alianza transatlántica. Pero a pesar de todo lo que el presidente Biden en particular ha hecho por nuestra asociación, sabemos al mismo tiempo que la mirada de Washington también se centra cada vez más en la competencia con China y en la región de Asia y el Pacífico. Este también será el caso de los futuros gobiernos de los EE. UU., tal vez incluso más.
Este también será el caso de los futuros gobiernos de los EE. UU., tal vez incluso más. Invertiremos en nuevas asociaciones, en Asia, África y América Latina. La diversificación política y económica es, por cierto, también parte de la respuesta a la pregunta de cómo tratamos a la superpotencia China y la tríada de “socio, competidor y rival”.
La otra parte de esta respuesta es que debemos ejercer la influencia de nuestra Europa unida con mucha más fuerza. Juntos, tenemos la mejor oportunidad de ayudar a formar y dar forma al siglo XXI en nuestra propia vena europea: como una Unión Europea de 27, 30 o 36 países, que entonces tendrá más de 500 millones de ciudadanos libres disfrutando de los mismos derechos. con el mercado interno más grande del mundo, con institutos de investigación líderes, innovaciones y empresas innovadoras, con democracias estables, con bienestar social y una infraestructura pública sin paralelo en el mundo. Esa es la ambición que asocio con una Europa geopolítica.
La experiencia de los últimos meses muestra, de hecho, que los bloqueos se pueden superar. Las normas europeas se pueden cambiar, en muy poco tiempo, si es necesario. E incluso los Tratados europeos no están escritos en piedra. Si, juntos, llegamos a la conclusión de que los Tratados deben modificarse para que Europa avance, entonces deberíamos hacerlo.
Sin embargo, las discusiones abstractas sobre esto no nos ayudarán. Más bien, es importante que echemos un vistazo a lo que debe cambiarse y luego decidamos en términos concretos cómo proceder. “La forma sigue a la función”: este lema de la arquitectura moderna también debe tomarse muy en serio en la política europea con carácter de urgencia.
En mi opinión, es natural que Alemania deba presentar propuestas con este fin y también adaptarse a los tiempos. Esa es otra razón por la que estoy aquí, en la capital de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, para presentarles a ustedes y a nuestros amigos en Europa algunas de mis ideas para el futuro de nuestra Unión. Estas son ideas, fíjese, ofertas, elementos de reflexión, no soluciones alemanas prefabricadas.
Creo que la responsabilidad de Alemania para Europa radica en trabajar en soluciones junto con nuestros vecinos y luego tomar decisiones juntos. No quiero una UE de clubes o directorios exclusivos, sino una UE con miembros que disfruten de los mismos derechos.
Y quiero añadir muy claramente que el hecho de que la UE siga creciendo en dirección al este es una situación beneficiosa para todos. Alemania, como país en el corazón del continente, hará todo lo que esté a su alcance para unir Oriente y Occidente, Norte y Sur en Europa.
Con esto en mente, me gustaría compartir con ustedes los siguientes cuatro pensamientos.
En primer lugar, estoy comprometido con la ampliación de la Unión Europea para incluir a los países de los Balcanes Occidentales, así como a Ucrania, Moldavia y, más adelante, también a Georgia.
Sin embargo, una UE con 30 o 36 estados miembros se verá diferente a la Unión actual. Ni qué decir. El centro de Europa se desplaza hacia el este, podríamos decir, tomando una hoja del libro del historiador Karl Schlögel. En esta Unión ampliada, las diferencias entre los estados miembros crecerán en cuanto a intereses políticos, peso económico y sistemas de seguridad social. Ucrania no es Luxemburgo, y Portugal ve los desafíos del mundo de manera diferente a Macedonia del Norte.
En primer lugar, los países candidatos deben cumplir los criterios de adhesión. Los apoyaremos en este esfuerzo lo mejor que podamos. Pero también debemos preparar a la propia UE para esta importante ampliación. Esto llevará tiempo, por lo que debemos iniciar este proceso ahora. Como vimos en rondas de ampliación anteriores, las reformas en los países candidatos fueron de la mano de reformas institucionales dentro de la Unión Europea. Ese también será el caso esta vez.
No podemos rehuir este debate, no si nos tomamos en serio las perspectivas de adhesión en cualquier caso. Y tenemos que tomar en serio nuestras promesas de adhesión, ya que esta es la única manera de lograr la estabilidad en nuestro continente. Así que hablemos de reformas.
Se requiere una acción rápida y pragmática en el Consejo de la UE, a nivel de ministros. Eso debe asegurarse también en el futuro. Donde hoy se requiere unanimidad, el riesgo de que un país individual use su veto e impida que todos los demás sigan adelante aumenta con cada estado miembro adicional. Cualquiera que crea cualquier otra cosa niega la realidad de Europa.
Por lo tanto, he propuesto una transición gradual hacia el voto mayoritario en la política exterior común, pero también en otras áreas, como la política fiscal, sabiendo muy bien que esto también tendría repercusiones para Alemania. Debemos recordar que jurar lealtad al principio de unanimidad solo funciona mientras la presión para actuar sea baja. Pero a más tardar desde este punto de inflexión, este ya no es el caso.
La alternativa a la votación por mayoría sería, por cierto, no mantenerse firme en el statu quo. En cambio, sería avanzar en grupos cada vez más diversos, con una jungla de reglas diferentes y complicadas opciones de participación y exclusión. Eso no sería una forma de integración diferenciada. En cambio, sería un enredo confuso, y una invitación para todos aquellos que quieran apostar contra una Europa geopolítica unida y enfrentarnos entre nosotros. ¡No quiero eso!
Mi apoyo a la votación por mayoría ha sido objeto de críticas en ocasiones, y entiendo bastante bien las preocupaciones de los Estados miembros más pequeños en particular. También en el futuro, todos los países deben ser escuchados; cualquier otra cosa sería una traición a la idea europea. Y como me tomo muy en serio estas preocupaciones, mi mensaje para ustedes es este: ¡busquemos compromisos juntos! Podría imaginar, por ejemplo, comenzar con la votación mayoritaria en áreas en las que es particularmente importante que hablemos con una sola voz, en la política de sanciones, por ejemplo, o en temas relacionados con los derechos humanos. Es más, quiero que tengamos el coraje de participar en una abstención constructiva. Creo que nosotros, los alemanes y todos los que están convencidos del voto mayoritario, tenemos una obligación aquí. Si el mayor número posible de personas sigue esta idea, nos acercaremos mucho más a una Europa geopolítica capaz de defenderse en el escenario internacional.
El Parlamento Europeo tampoco podrá rehuir las reformas. Es por una buena razón que los tratados prevén un límite máximo de 751 eurodiputados. Sin embargo, superaremos este número cuando nuevos países se unan a la UE; en todo caso, cuando ampliemos el Parlamento en los escaños a los que los nuevos estados miembros tendrían derecho según las normas vigentes hasta la fecha. Si no queremos que el Parlamento Europeo se infle, entonces necesitamos un nuevo equilibrio en lo que se refiere a su composición, y debemos hacerlo respetando al mismo tiempo el principio democrático según el cual cada voto electoral tiene aproximadamente el mismo peso .
Por último, pero no menos importante, el equilibrio adecuado entre representación y funcionalidad también está en juego en la Comisión Europea. Una Comisión con 30 o 36 Comisarios llegaría al límite de su capacidad de funcionamiento. Si, además, insistimos en que cada Comisario sea responsable de un ámbito político distinto, esto conduciría —si me permiten recordar a otro gran hijo de esta ciudad— a un estado de cosas kafkiano.
Al mismo tiempo, sé lo importante que es para todos los Estados miembros estar representados en Bruselas por “su” Comisario. Eso también es importante, ya que demuestra que todos tienen un asiento en la mesa de Bruselas. Todos toman decisiones juntos. Por eso no quiero cambiar el principio de “un Comisario por país”. Pero, ¿qué hay de malo en tener dos Comisarios que son corresponsables de una Dirección General? Esto no es solo una característica del trabajo diario en los órganos de toma de decisiones de las empresas de todo el mundo. Estas soluciones también existen en los gobiernos de varios estados miembros, tanto en la representación externa como en la distribución interna de responsabilidades.
Así que busquemos esos compromisos: ¡por una Europa que funcione!
El segundo pensamiento que quiero compartir con ustedes está relacionado con un término que hemos discutido a menudo en los últimos años: la soberanía europea.
Mi interés aquí no está en la semántica. Después de todo, lo que la soberanía europea significa en esencia es que seamos más autónomos en todos los campos; que asumamos una mayor responsabilidad por nuestra propia seguridad; que trabajemos más de cerca y permanezcamos aún más unidos en defensa de nuestros valores e intereses en todo el mundo.
No solo nos vemos obligados a hacerlo por el ataque de Rusia al orden de paz europeo. Ya he mencionado las dependencias en las que nos hemos metido. Las importaciones rusas de energía son un ejemplo particularmente llamativo, pero están lejos de ser el único. Tomemos, por ejemplo, la escasez en el suministro de semiconductores. ¡Necesitamos poner fin a tales dependencias unilaterales lo más rápido que podamos!
Europa debe su prosperidad al comercio. No debemos dejar ese campo a otros. Por lo tanto, necesitamos acuerdos de libre comercio adicionales y duraderos y una agenda comercial ambiciosa.
Cuando hablamos de suministros de recursos minerales o tierras raras, pensamos principalmente en los países de origen muy alejados de Europa. Sin embargo, a menudo se pasa por alto un hecho clave, a saber, que gran parte del litio, el cobalto, el magnesio y el níquel de los que dependen tan desesperadamente nuestras empresas ya está aquí en Europa. En cada teléfono móvil, en cada batería de automóvil, hay valiosos recursos esperando ser aprovechados. Entonces, cuando hablamos de soberanía económica, también deberíamos hablar de usar ese potencial de manera mucho más eficiente de lo que ya lo hacemos. La tecnología para hacerlo ya está en su lugar. Lo que necesitamos son normas comunes para la transición a una verdadera economía circular europea, lo que yo llamo una actualización estratégica de nuestro mercado interior.
Independencia económica no significa autosuficiencia. Ese no puede ser el objetivo de una Europa que siempre se ha beneficiado y sigue beneficiándose de los mercados y el comercio abiertos. Pero necesitamos un plan de juego, algo así como una estrategia Made in Europe 2030.
Lo que esto significa en mi opinión es que, en aquellas áreas donde Europa se ha quedado atrás de Silicon Valley, Shenzhen, Singapur o Tokio, queremos luchar para volver a la cima.
Gracias a un esfuerzo europeo real e importante, ya hemos avanzado en los chips y semiconductores tan vitales para nuestra industria. Recientemente, por ejemplo, Intel anunció planes para invertir miles de millones en Francia, Polonia, Alemania, Irlanda y España, un gran paso hacia una nueva generación de microchips «hechos en Europa». Y eso es solo el comienzo. Con empresas como Infineon, Bosch, NXP y GlobalFoundries, estamos trabajando en proyectos que harán de Europa un líder mundial en tecnología.
De hecho, nuestra ambición no se limitará a fabricar cosas en Europa que también se puedan producir en otros lugares. Quiero una Europa que lidere el camino en tecnologías clave importantes.
Tome la movilidad del futuro. Los datos jugarán un papel crucial, no solo para los sistemas de conducción autónomos, sino también en la coordinación de los diferentes medios de transporte y la gestión inteligente de los flujos de tráfico. Por eso necesitamos un espacio europeo único y transfronterizo para los datos de movilidad lo antes posible. Comenzamos en Alemania con Mobility Data Space. Conectémoslo con toda Europa. Está abierto a cualquiera que quiera poner algo en movimiento. De esa manera, podemos ser pioneros globales.
Sobre el tema de la digitalización, tenemos que pensar en grande e incluir espacio. Después de todo, la soberanía en la era digital dependerá de las capacidades basadas en el espacio. Acceso independiente al espacio, satélites modernos y megaconstelaciones: todos estos son cruciales no solo para nuestra seguridad sino también para la acción ambiental, la agricultura y, no menos importante, para la transición digital: estoy pensando en Internet de banda ancha paneuropea.
Los jugadores comerciales y las empresas emergentes están desempeñando un papel cada vez más importante en esto, como vemos en los Estados Unidos. Esa es parte de la razón por la cual, en aras de un sector espacial europeo fuerte y competitivo, necesitamos promover negocios tan innovadores junto con los jugadores establecidos. Solo entonces existirá la posibilidad de que el próximo SpaceX sea una empresa de Europa.
Por último, pero no menos importante, nuestro gran objetivo de convertirnos en una Unión Europea climáticamente neutra para 2050 nos brinda una gran oportunidad, a saber, ser los primeros en avanzar en un campo que es crucial para el futuro de la humanidad: desarrollando y madurando las tecnologías aquí en Europa que se necesitan y utilizan en todo el mundo.
En cuanto a la electricidad, estoy pensando en la creación de la red y la infraestructura de almacenamiento para un verdadero mercado interior de la energía que suministre a Europa energía hidráulica del norte, eólica de las costas y energía solar del sur, de forma fiable, tanto en verano como en invierno. .
Estoy pensando en una red europea de hidrógeno que conecte a productores y consumidores y desencadene un auge de la electrólisis en Europa. Solo aprovechando el hidrógeno se puede hacer que el sector industrial sea climáticamente neutral.
Estoy pensando en la red más densa posible de puntos de recarga de vehículos en cada uno de nuestros países, para coches eléctricos, pero también para vehículos pesados.
Y estoy pensando en invertir en nuevos combustibles de aviación climáticamente neutros y en la infraestructura asociada, por ejemplo en los aeropuertos, para que el objetivo de los viajes aéreos climáticamente neutros no siga siendo un sueño sino que se convierta en una realidad, con sus orígenes aquí en Europa.
Esta transformación ambiental y digital de nuestra economía requerirá una inversión privada considerable. La base para ello es un mercado de capitales de la UE fuerte y solvente y un sistema financiero estable. La unión de los mercados de capitales y la unión bancaria son, por tanto, cruciales para nuestra futura prosperidad.
Señoras y señores, todos estos son pasos hacia la soberanía europea.
Permítanme retomar otro punto, porque juega un papel crucial en la soberanía y con respecto a la guerra en Europa del Este. Necesitamos una mejor sinergia en Europa entre nuestros esfuerzos de defensa.
En comparación con los EE. UU., hay muchos más sistemas de armas diferentes en la UE. Eso es ineficiente, porque significa que nuestras tropas necesitan entrenarse en muchos sistemas diferentes. El mantenimiento y la reparación también son más caros y difíciles.
La reducción descoordinada de las fuerzas armadas europeas y los presupuestos de defensa del pasado debería ir seguida ahora de un crecimiento coordinado de las capacidades europeas. Además de la fabricación y adquisición conjuntas, esto requerirá que nuestras empresas cooperen aún más estrechamente en proyectos de armas. Eso hace que una coordinación aún más estrecha a nivel europeo sea indispensable. Por lo tanto, ya es hora de tener reuniones separadas en Bruselas no solo de nuestros ministros de agricultura y medio ambiente. En estos tiempos, necesitamos un Consejo de Ministros de Defensa separado.
Para mejorar la colaboración de nuestras fuerzas armadas en términos muy prácticos, ya tenemos a mano una serie de herramientas. Junto con la Agencia Europea de Defensa y el Fondo de Defensa, estoy pensando principalmente en una cooperación como la que ya se practica en OCCAR, la Organización para la Cooperación Conjunta en Armamento. Del mismo modo que iniciamos en su día la apertura de fronteras del espacio Schengen con siete países, OCCAR puede convertirse en el núcleo de una Europa de defensa y armamento conjunto.
Para que eso suceda, tendremos que revisar todas nuestras advertencias y regulaciones nacionales, como las relacionadas con el uso y la exportación de sistemas fabricados en conjunto. Pero eso debe ser posible en interés de nuestra seguridad y nuestra soberanía, que en última instancia dependen de las capacidades de armamento europeas.
La OTAN sigue siendo el garante de nuestra seguridad. Sin embargo, también es correcto decir que cada mejora, cada paso hacia una mayor compatibilidad entre las estructuras de defensa europeas en el marco de la UE, fortalece a la OTAN.
Deberíamos aprender lecciones de lo que sucedió en Afganistán el verano pasado. En el futuro, la UE debe estar en condiciones de responder con rapidez y eficacia. Por lo tanto, Alemania trabajará con otros socios de la UE para garantizar que la fuerza de despliegue rápido planificada de la UE esté lista para el despliegue en 2025, y proporcionará las tropas principales para ello. Eso requerirá una estructura clara de mando y control. En consecuencia, tenemos que dotar a la capacidad permanente de planificación y ejecución de la UE y, a medio plazo, a un verdadero cuartel general de la UE, con todas las finanzas, el personal y la tecnología necesarios. Alemania asumirá esta responsabilidad, cuando encabece la fuerza de respuesta rápida en 2025.
En última instancia, tenemos que flexibilizar nuestros procesos de toma de decisiones políticas, especialmente en tiempos de crisis. Lo que eso significa para mí es aprovechar al máximo el margen de maniobra que ofrecen los tratados de la UE. Sí, eso incluye específicamente hacer un uso aún mayor de la opción de confiar misiones a grupos de estados miembros preparados para llevarlas a cabo, conocidas como coaliciones de voluntad. Esa es la división del trabajo de la UE en su mejor sentido.
Ya se ha acordado que Alemania apoyará a Lituania con una brigada de despliegue rápido ya la OTAN con fuerzas adicionales de alta disponibilidad. Estamos apoyando a Eslovaquia, entre otras cosas, en defensa aérea. Estamos compensando a la República Checa y otros países con tanques de construcción alemana por su suministro de tanques soviéticos a Ucrania. Al mismo tiempo, hemos hecho un acuerdo para que nuestras fuerzas armadas colaboren mucho más estrechamente. Los 100 000 millones de euros con los que en Alemania modernizaremos la Bundeswehr en los próximos años también reforzarán la seguridad europea y transatlántica.
Tenemos mucho que hacer para ponernos al día en Europa en lo que respecta a la defensa contra las amenazas aéreas y espaciales. Es por eso que en Alemania invertiremos de manera muy significativa en nuestra defensa aérea en los próximos años. Todas esas capacidades serán desplegables en el marco de la OTAN. Al mismo tiempo, Alemania, desde el principio, diseñará esa futura defensa aérea de tal manera que nuestros vecinos europeos puedan participar si lo desean, como los polacos, bálticos, holandeses, checos, eslovacos o nuestros socios escandinavos”. Un sistema de defensa aérea desarrollado conjuntamente en Europa no solo sería más eficiente y rentable que si cada uno de nosotros construyera sus propios sistemas costosos y altamente complejos; también sería una ganancia de seguridad para Europa en su conjunto, y un excelente ejemplo de lo que queremos decir cuando hablamos de fortalecer el pilar europeo dentro de la OTAN.
La tercera gran área que requiere acción que veo para Europa se deriva del momento decisivo reciente y, al mismo tiempo, va mucho más allá. La Rusia de Putin parece dispuesta a seguir definiéndose a sí misma por oposición a Europa. Cualquier desunión entre nosotros, cualquier debilidad, es agua para el molino de Putin. Otros autócratas lo están imitando. Solo mire la forma en que el dictador bielorruso Lukashenko trató de presionarnos políticamente el año pasado a través del sufrimiento de miles de refugiados y migrantes de Medio Oriente. China, al igual que otros, explota los flancos que nosotros, los europeos, exponemos cuando no estamos de acuerdo.
Las consecuencias de esto para Europa podrían resumirse así: debemos cerrar filas, resolver viejos conflictos y encontrar nuevas soluciones. Eso puede sonar obvio, pero hay mucho trabajo detrás de estas palabras. Tomemos solo las dos áreas que probablemente han causado las mayores tensiones entre los estados miembros en los últimos años: migración y política financiera.
Somos capaces de avanzar en la política migratoria; lo demostramos después del ataque de Rusia a Ucrania. La UE activó por primera vez su Directiva de Protección Temporal. La realidad detrás de ese oscuro nombre es, para millones de ucranianos, un poco de normalidad lejos de casa: un permiso de residencia rápido y seguro, la oportunidad de trabajar, el derecho a asistir a la escuela o a una universidad como esta.
La gente también vendrá a Europa en el futuro, ya sea en busca de protección contra la guerra y el enjuiciamiento o en busca de trabajo y una vida mejor. Europa sigue siendo un destino de ensueño para millones de personas en todo el mundo. Por un lado, eso es una brillante prueba del atractivo de nuestro continente. Al mismo tiempo, es una realidad a la que los europeos tenemos que hacer frente. Eso significa gestionar la migración a largo plazo, en lugar de reaccionar siempre a las crisis ad hoc. También significa reducir la migración irregular y, al mismo tiempo, permitir que las personas migren legalmente. Porque necesitamos inmigración. Actualmente estamos viendo en nuestros aeropuertos, nuestros hospitales y en muchas empresas que nos falta mano de obra calificada en todas partes.
Una serie de puntos me parecen clave.
En primer lugar, necesitamos asociaciones más vinculantes con los países de origen y tránsito, como socios iguales. Si ofrecemos a los trabajadores más rutas legales hacia Europa, a cambio debe haber una mayor disposición por parte de los países de origen para permitir que sus propios ciudadanos regresen cuando no tienen derecho a quedarse.
En segundo lugar, una política de migración que funcione incluye una protección de las fronteras exteriores que sea eficaz y esté alineada con las normas del estado de derecho. El espacio Schengen (viajes, vida y trabajo sin fronteras) se sostiene o cae con esa protección. Schengen es uno de los mayores logros de la Unión Europea y debemos protegerlo y desarrollarlo. Esto significa, de paso, cerrar las brechas que quedan. Croacia, Rumanía y Bulgaria cumplen todos los requisitos técnicos para ser miembros de pleno derecho. Trabajaré para que se conviertan en miembros de pleno derecho.
En tercer lugar, Europa necesita un sistema de asilo basado en la solidaridad e inmune a las crisis. Tenemos el deber de ofrecer un hogar seguro a las personas que necesitan protección. Bajo la Presidencia francesa de los últimos meses, hemos acordado un enfoque paso a paso. Ahora, el Parlamento Europeo también debería darle la debida consideración. La Presidencia checa puede contar con todo nuestro apoyo en las negociaciones con el Parlamento.
Por último, deberíamos ser más rápidos que antes a la hora de dar a las personas que se encuentran legalmente en la UE como beneficiarios de protección la oportunidad de trabajar en otros Estados miembros de la UE, para utilizar sus habilidades donde se necesiten. Debido a que no somos ingenuos, debemos prevenir el abuso al mismo tiempo en los casos, por ejemplo, en los que no hay un deseo real de trabajar. Si podemos manejar eso, entonces la libertad de movimiento no resultará en sistemas de seguridad social abrumados. De esa manera, obtendremos un apoyo público duradero para esta gran libertad europea.
Señorías, el campo que, junto a la política migratoria, más nos ha dividido a los europeos en los últimos años es la política fiscal. Sin embargo, el histórico programa de recuperación acordado durante la crisis del COVID marca un punto de inflexión. Por primera vez, dimos conjuntamente una respuesta europea y apoyamos los programas nacionales de inversión y reforma con fondos de la UE. Acordamos invertir juntos para fortalecer las economías de nuestros países. Por cierto, eso también nos está ayudando en la crisis actual.
La ideología dio paso al pragmatismo. Deberíamos tomar eso como nuestra guía cuando consideremos cómo desarrollar nuestras reglas compartidas más allá del contexto de la crisis de COVID. Una cosa está clara: un área monetaria común necesita reglas comunes que puedan ser respetadas y verificadas. Esto genera confianza y hace posible la solidaridad cuando surgen emergencias.
Las crisis de los últimos años ahora han provocado que los niveles de deuda aumenten en todos los estados miembros. Por lo tanto, necesitamos un acuerdo sobre cómo pretendemos reducir esos altos niveles. Ese acuerdo tiene que ser vinculante, facilitar el crecimiento y ser políticamente comercializable. Al mismo tiempo, debe permitir a todos los estados miembros de la UE capear la transformación de nuestras economías por medio de la inversión.
A principios de mes, nosotros, el Gobierno alemán, esbozamos nuestra visión para el desarrollo ulterior de las normas europeas sobre la deuda. Sigue esa lógica. Queremos hablar de ello abiertamente con todos nuestros socios europeos, sin prejuicios, sin sermones, sin juegos de culpa. Queremos discutir conjuntamente cómo puede ser un libro de reglas sostenible después de este momento decisivo. Aquí está en juego algo muy fundamental. Se trata de dar a las personas la certeza de que nuestra moneda es segura e irreversible, que pueden confiar en sus estados y en la Unión Europea incluso en tiempos de crisis.
Uno de los mejores ejemplos de nuestro éxito reciente en esta área ha sido el programa europeo SURE. Lo creamos durante la crisis del COVID para financiar esquemas de reducción de tiempo de trabajo. Más de 30 millones de personas en toda la UE se han beneficiado de él, lo que equivale a uno de cada siete trabajadores que, de lo contrario, presumiblemente se habrían quedado sin trabajo. Al mismo tiempo, la creación de ese incentivo a nivel europeo nos ha permitido introducir el exitoso modelo de reducción del tiempo de trabajo en casi toda Europa. El resultado es un mercado laboral más robusto y negocios más saludables en toda Europa. Así es como imagino soluciones pragmáticas en Europa, ahora y en el futuro.
Este momento decisivo debería hacer que la política europea busque construir puentes en lugar de abrir trincheras. El público espera una UE que cumpla. El resultado de la Conferencia sobre el Futuro lo muestra muy claramente. El público espera cosas muy concretas de la UE: más velocidad en la acción climática, por ejemplo; comida sana; cadenas de suministro sostenibles; y mejores protecciones para los trabajadores. En definitiva, esperan la “solidaridad de facto” de la que ya se habló en la Declaración Schuman de 1950. Nos corresponde a nosotros seguir articulando los argumentos de esa solidaridad de facto y adaptarla a los desafíos de los nuevos tiempos.
En las décadas fundacionales de nuestra Europa unida, eso significó principalmente hacer imposible la guerra entre los miembros por medio de una integración económica cada vez más estrecha. El hecho de que esto haya tenido éxito es para el crédito histórico perdurable de nuestro sindicato. En los años intermedios, sin embargo, el proyecto de paz también se ha convertido en un proyecto paneuropeo de libertad y justicia. Eso es principalmente gracias a aquellos países que no se unieron a nuestra comunidad hasta más tarde: los españoles, griegos y portugueses, que se convirtieron en una Europa de libertad y democracia después de décadas de dictadura, y luego los pueblos de Europa Central y del Este, cuya lucha por la libertad, los derechos humanos y la justicia ganados durante la Guerra Fría. Entre ellos había muchos valientes estudiantes de esta universidad, cuyo llamado a la libertad en una oscura noche de noviembre de 1989 fue tan fuerte que se convirtió en una revolución. Esa Revolución de Terciopelo fue un golpe de suerte para Europa.
Paz y libertad, democracia y Estado de derecho, derechos humanos y dignidad humana: estos valores de la Unión Europea son un patrimonio que hemos ganado juntos. En este de todos los tiempos, frente a la renovada amenaza a la libertad, el pluralismo y la democracia en el oriente de nuestro continente, sentimos esa conexión con especial fuerza.
Los estados se mantienen por los ideales que les dieron origen: fue uno de los profesores más famosos de esta universidad quien expresó esa idea: Tomáš Masaryk, quien más tarde se convertiría en presidente de Checoslovaquia. Esa frase se aplica a los estados, pero también se aplica a la UE, nuestra comunidad de valores compartidos. Debido a que los valores son esenciales para la existencia continua de la UE, nos preocupa a todos cuando se violan esos valores, tanto fuera de Europa como aún más dentro de Europa. Ese es el cuarto pensamiento que quiero compartir contigo hoy.
Por eso nos preocupa cuando en pleno centro de Europa se habla de democracia iliberal, como si eso no fuera una contradicción de términos. Por lo tanto, no podemos quedarnos de brazos cruzados cuando se violan los principios del estado de derecho y se desmantela la supervisión democrática. Solo para dejar esto absolutamente claro, no debe haber tolerancia en Europa para el racismo y el antisemitismo. Es por eso que estamos apoyando a la Comisión en su trabajo por el estado de derecho. El Parlamento Europeo también está siguiendo el tema con mucha atención. Por eso estoy muy agradecido.
No debemos rehuir el uso de todos los medios a nuestro alcance para corregir las fallas. Las encuestas muestran que una gran mayoría del público en general, en Hungría y Polonia como en otros lugares, realmente quiere que la UE haga más para defender la libertad y la democracia en sus países. Esos medios incluyen el procedimiento del estado de derecho en virtud del artículo 7 del TUE. Aquí, como en otros lugares, debemos alejarnos de las formas en que se puede bloquear el progreso. También parece sensato vincular constantemente los pagos al mantenimiento de los estándares del estado de derecho, como lo hemos hecho con el Marco Financiero 2021-2027 y el Fondo de Recuperación en la crisis de COVID. Y deberíamos dar a la Comisión una nueva forma de iniciar procedimientos de infracción cuando se produzcan violaciones de lo que nos une en el fondo: nuestros valores fundamentales, consagrados por todos nosotros en el Tratado de la UE, de dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de derecho y defensa de los derechos humanos.
Al mismo tiempo, preferiría que los argumentos sobre el estado de derecho no llegaran hasta los tribunales. Lo que más necesitamos, además de todos los procedimientos y sanciones, es un diálogo abierto a nivel político sobre las fallas que existen en todos los países. El informe de la Comisión sobre el estado de derecho, con sus recomendaciones específicas por país, proporciona una buena base para ello. Mantendremos una estrecha vigilancia política sobre la implementación de esas recomendaciones y también haremos nuestras propias tareas internas. Después de todo, el estado de derecho es un valor fundamental que debería unir a nuestra unión. Especialmente en este momento, cuando la autocracia desafía a nuestras democracias, es más importante que nunca.
Señoras y señores, ya he mencionado a los valientes estudiantes de esta universidad que pusieron en marcha la Revolución de Terciopelo la noche del 17 de noviembre de 1989. En el campus universitario de la calle Albertov, donde comenzó su protesta, una pequeña placa de bronce conmemora hoy ese momento. Tiene dos oraciones, y espero que mi pronunciación sea más o menos correcta: “Kdy, když ne teď? Kdo když ne mi? ¿Cuándo, si no ahora? ¿Quién, si no yo? Hablando hoy, desde Praga, quiero gritar esas frases a todos los europeos, a los que ya viven en nuestra unión y a los que espero se unan a nosotros pronto. Quiero gritárselas a los responsables políticos, a mis colegas y homólogos, con quienes luchamos a diario en la búsqueda de soluciones en Bruselas, Estrasburgo y nuestras capitales. Se trata de nuestro futuro, que se llama Europa. Que Europa está siendo desafiada hoy como nunca antes.
¿Cuándo, si no ahora, mientras Rusia intenta cambiar la línea entre libertad y autocracia, pondremos las piedras angulares de una unión ampliada de libertad, seguridad y democracia? ¿Cuándo, si no ahora, crearemos una Europa soberana que pueda valerse por sí misma en un mundo multipolar? ¿Cuándo, si no ahora, superaremos las diferencias que nos han obstaculizado y dividido durante años? ¿Quién, sino nosotros, puede proteger y defender los valores de Europa, tanto en casa como en el extranjero?
Europa es nuestro futuro, y ese futuro está en nuestras manos.
Muchísimas gracias.
