Sobre las elecciones en Taiwán, vía telemática en la Casa Blanca

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En la Casa Blanca hubo una reunión periodística con el Funcionario Superior de la Administración Biden, el tema fue las próximas elecciones en Taiwan.

El Funcionario expuso que los Estados Unidos tiene plena confianza en los procesos democráticos de Taiwán y existe un fuerte apoyo bipartidista para sus elecciones libres y justas.

Taiwán es un modelo de democracia no sólo en la región sino también a nivel mundial. Nos oponemos a cualquier interferencia o influencia externa en las elecciones de Taiwán.

Por supuesto, Estados Unidos no toma partido en estas elecciones, no tiene un candidato favorecido o preferido. Independientemente de quién sea elegido, nuestra política hacia Taiwán seguirá siendo la misma y nuestra sólida relación no oficial también continuará.

Por supuesto, Estados Unidos y China han tenido diferencias sobre cuestiones a través del Estrecho, pero durante los últimos 40 años hemos manejado esas diferencias.

Cuando el presidente Biden se reunió con el presidente Xi en San Francisco en noviembre pasado, dejó claro que la política de Estados Unidos hacia Taiwán no ha cambiado ni cambiará. Reiteró que estamos comprometidos con nuestra política de larga data de Una China, que se guía por la Ley de Relaciones con Taiwán, los Tres Comunicados Conjuntos y las Seis Garantías.

Indicó que nos oponemos a cualquier cambio unilateral del status quo por parte de cualquiera de las partes. No apoyamos la independencia de Taiwán. Apoyamos el diálogo a través del Estrecho y esperamos que las diferencias entre ambos lados del Estrecho se resuelvan por medios pacíficos, libres de coerción, de una manera que sea aceptable para los pueblos de ambos lados del Estrecho. No adoptamos una posición sobre la resolución final de las diferencias entre ambos lados del Estrecho, siempre que se resuelvan pacíficamente.

No voy a especular sobre cuál será la reacción de la República Popular China ante las elecciones o su resultado, pero señalaré que las elecciones son parte de un proceso democrático normal y rutinario. Beijing será el provocador si decide responder con presión o coerción militar adicional.

Por supuesto, la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán son fundamentales para los países y economías de todo el mundo. Taiwán es una parte clave de las cadenas de suministro globales y, según algunas estimaciones, aproximadamente la mitad de todo el comercio mundial fluye a través del Estrecho de Taiwán.

Por todas estas razones, una alteración de la paz y la estabilidad a través del Estrecho de Taiwán dañaría gravemente la economía global y el efecto colateral afectaría a todas las economías del mundo.

A lo largo de este período electoral y de transición, nos aseguraremos de que los canales de comunicación estén abiertos con Beijing, tanto los diplomáticos como los canales mil-mil recientemente reabiertos. De acuerdo con precedentes anteriores y nuestra relación no oficial con Taiwán, también nos aseguraremos de que el AIT y su presidente estén en estrecho contacto con los interlocutores de Taiwán para reforzar tanto nuestro apoyo a los procesos democráticos de Taiwán como también nuestro fuerte compromiso con la paz, la estabilidad y el estatus. quo. No debería haber cambios unilaterales por parte de ninguna de las partes en el status quo.

También pretendemos enviar una delegación no oficial después de las elecciones de Taiwán. No estamos en condiciones de confirmar el momento de la delegación ni de los participantes, en parte porque, contrariamente a lo que informa la prensa, parte de esto aún se está decidiendo. Tendremos más para compartir en los próximos días.

Pero sí quería brindar algo de contexto sobre este tipo de delegaciones y la frecuencia con la que las hemos utilizado no sólo en esta administración, sino en otras administraciones en el pasado.

En primer lugar, dada nuestra relación no oficial con Taiwán, a menudo enviamos estas delegaciones no oficiales de alto nivel de ex funcionarios gubernamentales a Taipei. Tenemos una tradición de décadas de hacerlo; esto no es nada nuevo.

En los últimos 20 años, hemos enviado a ex secretarios de gabinete, ex subsecretarios de Estado, ex asesores de seguridad nacional, ex subsecretarios, ex miembros del Congreso, ex gobernadores, ex presidentes del Estado Mayor Conjunto e incluso ex jefes de gobierno de la Casa Blanca.

De hecho, el presidente Biden envió dos veces antes una delegación no oficial de exfuncionarios del gobierno de Estados Unidos en abril de 2021 y febrero de 2022. En abril del 21 se sumaron dos ex subsecretarios. También tenemos, y creo que también, ex miembros del Congreso. Ninguno de estos, durante los últimos años, fue considerado por la República Popular China como una escalada.

Por lo tanto, el envío de delegaciones sienta un precedente. Por supuesto, es coherente con nuestra política de Una China, coherente con el statu quo y se programa después de las elecciones para garantizar que no respaldemos a un candidato o partido sobre otro.

En segundo lugar, también tenemos un precedente de larga data de envío a Taiwán de ex altos funcionarios del gobierno estadounidense que presidieron el AIT, después de las elecciones de Taiwán. Y esto ha estado sucediendo, nuevamente, durante unos 20 años, desde el año 2000. Vamos a mantener ese precedente también después de esta elección.

En 2016, enviamos al ex subsecretario Bill Burns y al presidente del AIT a Taipei para reunirse con el equipo entrante y los candidatos perdedores.

Y nuevamente, creo que el punto que quiero transmitir con estos antecedentes es, en primer lugar, creo que las elecciones son un proceso normal que lleva algún tiempo en curso. En este momento no esperamos ni predecimos qué sucederá ni cuál será la respuesta de la República Popular China. Pero el punto aquí es que estamos enfocados en la paz, la estabilidad y el status quo, y hablando a través de nuestros canales normales de comunicación tanto con Beijing como con Taipei a través de tipos de delegaciones no oficiales como la que enviaremos después de las elecciones, así como a través de AIT y la presidencia de AIT.

Trevor Hunnicutt de Reuters pregunta: Está bastante bien documentado que Beijing está haciendo su parte para interferir en estas elecciones. ¿Está haciendo la administración Biden lo suficiente para ayudar a Taiwán a defenderse de ese tipo de interferencia? Y, segundo, ¿le preocupa que una futura administración en Taipei detenga o revierta los preparativos de defensa asimétricos? 

El Funcionario Superior de la Administración respondió.
Creo que en cuanto a la cuestión de la interferencia, hemos sido bastante claros en nuestras comunicaciones con Beijing, y públicamente, que cualquier forma de coerción de interferencia nos preocupa seriamente. Está interfiriendo con los procesos políticos democráticos legítimos y ciertamente presentaría a Beijing como un provocador en estas elecciones.

En cuanto a la cuestión de la defensa, como parte de nuestra relación no oficial con Taiwán, o asociación no oficial con Taiwán, el AIT, por supuesto, ha estado en contacto regular con todos los candidatos. Y creo que nuestra expectativa es que la sólida asociación que tenemos perdure tanto en cuestiones de asistencia de seguridad como en cuestiones económicas, comerciales, entre pueblos y toda esa lista completa de piezas o partes de la relación.

Pero, de nuevo, creo que antes de que tengamos un presidente o un presidente electo, no quiero especular más allá de eso. Pero yo diría que, en general, nuestra expectativa es que nuestra relación no oficial continúe siendo sólida en todas las dimensiones de la asistencia de seguridad, entre pueblos, económica y comercial.

Nick Schifrin de PBS pregunta: ¿Puede simplemente decir sobre ese primer punto? Los taiwaneses son muy específicos en los tipos de interferencia que dicen que ya están ocurriendo: ataques cibernéticos, coerción económica y algunos otros. ¿Puede decirnos si Estados Unidos cree que Beijing ya está cometiendo las acciones de las que les acusa Taiwán, si ya está tratando de influir en las elecciones? Y en términos de después de las elecciones, las delegaciones de las que usted habló, el precedente no es sólo ir a Taipei sino también enviar una delegación a Beijing. Incluso si no puede detallar a la gente, ¿puede confirmar que la delegación iría a Beijing después de las elecciones, siguiendo las líneas del precedente que Estados Unidos envió en el pasado después de las elecciones taiwanesas? Gracias.

El Funcionario Superior de Administración responde. En cuanto al primero, creo que continuaremos utilizando los canales de comunicación que tenemos con Beijing y que han sido efectivos durante varios períodos de mayor tensión durante el último año.

En cuanto a la cuestión de la interferencia o la influencia, obviamente es algo que estamos observando muy de cerca. Estamos en contacto a través del AIT con Taipei sobre esto, sobre lo que ven y lo que les preocupa.

El punto que quiero enfatizar y creo que es importante transmitir es que tenemos total confianza en los procesos democráticos de Taiwán. No nos preocupa que esto afecte el resultado de las elecciones. Y han sido extremadamente diligentes y cuidadosos al señalar dónde hay desinformación, ya sabes, diferentes intentos que Beijing o sus representantes pueden estar haciendo en este espacio.

Quiero decir, creo que no es ningún secreto que Beijing tiene puntos de vista sobre el resultado de las elecciones y está tratando de moldearlos y coaccionarlos de varias maneras diferentes.

Pero lo que quiero transmitir aquí es que confiamos en los procesos electorales democráticos de Taiwán.

Pregunta Demetri con el FT: Sin pedirle que confirme los nombres de los ex funcionarios de alto nivel que viajarán a Taipei, ¿puede explicarnos qué es lo que realmente van a hacer allí? Y luego, por separado, en las reuniones de hoy en la Casa Blanca, ¿Liu Jianchao dejó claro lo que a China le gustaría que dijera Taiwán, el vencedor de las elecciones taiwanesas, y también lo que les gustaría que no dijeran en su discurso de aceptación de la victoria?

El Funcionario de la Administración Superior responde. En cuanto al propósito de la delegación no oficial, la forma en que se han utilizado en el pasado es para garantizar que estamos comunicando claramente tanto al presidente electo, como también a los demás candidatos, sobre la importancia de una asociación no oficial sólida. , teniendo claro qué es y qué no es la política estadounidense de Una China.

Y dada la singularidad de esta relación no oficial, hacerlo cara a cara a través de estas delegaciones no oficiales es realmente la forma más efectiva de hacerlo. En nuestra opinión, es exactamente el tipo de compromiso que contribuye a la paz y la estabilidad. Y también es fundamental gestionar las tensiones y los problemas a través del Estrecho de esta manera. Así de directa: realmente no hay sustituto para esa comunicación directa. Y eso es lo que estamos tratando de lograr a través de esta delegación no oficial.

En cuanto a la reunión de Liu Jianchao, no entraré en detalles sobre lo que se planteó, pero creo que vale la pena tener en cuenta lo que escuchamos de él, ya sabes, no es un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores. Él es de una parte de la institución diferente a la que normalmente viajamos.

Entonces, pero aun así, diría que la conversación fue bastante consistente con lo que hemos escuchado en otros compromisos de alto nivel sobre las preocupaciones de la República Popular China sobre esta elección, sobre el período sensible que se avecina. Nada allí lo sorprendería o sería diferente de lo que, ya sabe, el presidente Biden escuchó del presidente Xi y leímos en las reuniones posteriores a Woodside.

Interviene Charles Hutzler. Solo quería dar seguimiento a las preguntas de Demetri. Quiero decir, en primer lugar, sobre este mensaje de que Beijing no debería interferir, que nadie debería interferir en las elecciones de Taiwán, ¿puede catalogar cuándo se entregó ese mensaje a Beijing más recientemente? ¿Se ha entregado públicamente? Y, además, ¿qué se le entrega a Liu Jianchao?

Responde el Funcionario Superior. Sí, creo que en términos de las preocupaciones sobre… o, ya sabes, subrayar la necesidad de garantizar que no haya interferencia, ese es un mensaje que hemos transmitido consistentemente, digo, en casi todos los compromisos de alto nivel durante los últimos seis meses o entonces, si no antes.

Entonces, ciertamente en la cumbre de Woodside, ese fue un mensaje que se transmitió claramente. En las reuniones del Asesor de Seguridad Nacional Sullivan con Wang Yi, eso ciertamente ha sido algo que también hemos transmitido, y también a través del canal que tenemos aquí con el Embajador Xie Feng.

Interviene Shaun Tandon de AFP. Hablando de las acciones que China ya ha tomado ¿Considera que esto es coherente con lo que China ha hecho en anteriores elecciones taiwanesas o algo diferente? Y en términos, por supuesto, están las conversaciones militares de esta semana, las negociaciones entre milicias en el Pentágono. ¿Cree que eso afectó en absoluto la ecuación en términos de lo que espera en términos de comportamiento de China? Y, brevemente, hubo conversaciones comerciales con Taiwán el año pasado. ¿Espera que esto avance a toda velocidad con la nueva administración, sin importar quién sea? ¿O estás esperando ver un nuevo formulario de administración? 

Responde el Funcionario Superior: En cuanto a la coerción o la configuración y la influencia, creo que ésta ha sido una práctica de larga data en Beijing. Creo que lo que estamos viendo es consistente con lo que hemos visto en el pasado, sin comentar detalles, por supuesto. Pero creo que hay un patrón de comportamiento que hemos visto aquí que es bastante consistente.

En cuanto al comercio, creo que las cuestiones comerciales, por supuesto, o la relación comercial con Taiwán son importantes. Hemos trabajado duro y creo que todos estamos orgullosos de la iniciativa comercial del siglo XXI en la Fase Uno que se firmó el año pasado. Nuestra intención es continuar avanzando también en la Fase Dos, pero no tengo ningún detalle sobre cuándo. Simplemente no tengo eso a mi alcance. Pero no espero que esto sea algo que se desacelere dependiendo de los resultados de las elecciones. Creo que eso es algo para lo que también hay apoyo bipartidista en Taipei.

Pregunta Morgan Chalfant de Semafor. Sé que no entrarás en predicciones sobre una reacción china, pero ¿puedes hablar sobre cómo Estados Unidos se está preparando para una posible reacción militar china? ¿Y qué tan preocupado está usted por una reacción provocativa que interrumpa algunos de los avances que Estados Unidos y China han logrado en los últimos meses? y Me preguntaba qué tan preocupado está usted por una respuesta provocativa que interrumpa algunos de los avances que Estados Unidos y China han logrado en los últimos meses.

Respuesta del Funcionario Superior: Sabes, creo que cada vez que nos aproximamos a un período de mayor tensión, siempre hay, por supuesto, conversaciones de contingencia en el gobierno de Estados Unidos que son parte de la planificación prudencial. No quiero entrar en detalles sobre eso, pero por supuesto tenemos que estar preparados y pensar en cualquier eventualidad, desde, ya sabes, ninguna respuesta hasta un extremo superior.

sobre la última parte de la pregunta: Sí, no, es una buena pregunta, pero creo que pone el marco de las elecciones de Taiwán y las cuestiones a través del Estrecho en un contexto que no creo que sea el correcto. No creo que se pueda considerar la salud de la relación entre Estados Unidos y China como un derivado de las tensiones a través del Estrecho. Quiero decir, estamos profundamente comprometidos en la diplomacia con China para tratar de gestionar situaciones difíciles. Nuestra expectativa no es que China vaya a cambiar su política a través del Estrecho, sino cómo manejamos este momento difícil y tratamos de evitar conflictos no deseados, asegurarnos de que nuestra intención sea clara y asegurarnos de que estamos en comunicación. Y eso es precisamente lo que estamos haciendo durante este período de diplomacia durante el último año, más o menos.

La última pregunta, es de Kevin Collier de NBC. Entiendo que hay diferentes grupos que han hecho acusaciones de operaciones de información e interferencia electoral que China ha utilizado para atacar a Taiwán, pero cuál es la comprensión del NSC sobre esa cuestión? ¿Qué ha hecho China?

Respuesta del Funcionario Superior: Taiwán está bastante avanzado en su capacidad de señalar e identificar lo que está sucediendo en su propio sistema. Así que creo que en lugar de mirarnos a nosotros como la fuente de esto, miraría a Taiwán como la fuente y miraría sus anuncios, miraría lo que han publicado en código abierto sobre esto.

Creo que, en términos generales, hemos visto (y no es sorprendente que hayamos visto) la actitud china o los intentos de Beijing de intentar moldear el entorno informativo, tratar de ejercer presión económica sobre la isla mediante anuncios de cambios arancelarios. que hemos visto en las últimas semanas.

Así que, repito, nada de esto me sorprende. Y creo que Taiwán es bastante bueno en este espacio al destacarlo por lo que es. Y los señalaría como la fuente de esa información.