El Consejo Europeo ha mantenido un cambio de impresiones con el presidente de los Estados Unidos sobre la cooperación transatlántica en el contexto de la agresión militar rusa contra Ucrania.
III. ENERGÍA
15. La Unión Europea eliminará gradualmente, lo antes posible, su dependencia de las importaciones de gas, petróleo y carbón rusos, tal como se señala en la Declaración de Versalles. Por consiguiente, el Consejo Europeo espera con interés el ambicioso plan global elaborado por la Comisión en estrecha colaboración con los Estados miembros, que esta presentará a este efecto de aquí a finales de mayo de 2022. Se tendrán en cuenta las circunstancias nacionales y la combinación energética de los Estados miembros.
16. La persistencia de los elevados precios de la energía repercute de forma cada vez más negativa en los ciudadanos y en las empresas, situación que se ve agravada, además, por la agresión militar rusa contra Ucrania. El Consejo Europeo ha debatido cómo seguir proporcionando asistencia a los consumidores más vulnerables y cómo apoyar a las empresas europeas a corto plazo. El Consejo Europeo:
a) invita a los Estados miembros y a la Comisión a continuar haciendo el mejor uso posible del conjunto de instrumentos pertinente, en particular el nuevo marco temporal sobre ayudas estatales en caso de crisis que será una excepción al statu quo limitada en el tiempo. Tal y como propone la Comisión, la adopción de medidas fiscales temporales o intervenciones reguladoras sobre los beneficios imprevistos puede ser una fuente útil de financiación nacional;
b) encomienda al Consejo y a la Comisión, con carácter de urgencia, que se dirijan a las partes interesadas en materia de energía y debatan si las opciones a corto plazo presentadas por la Comisión [ayuda directa a los consumidores mediante bonos, bonificaciones fiscales o mediante un «modelo de agregador/único comprador», ayudas estatales, fiscalidad (impuestos especiales e IVA), límites de precios, medidas reglamentarias como contratos por diferencia] podrían contribuir, y de qué manera, a reducir el precio del gas y a hacer frente al efecto de contagio en los mercados de la electricidad, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales;
c) Pide a la Comisión que presente propuestas que aborden eficazmente el problema de los precios excesivos de la electricidad y preserven al mismo tiempo la integridad del mercado único, manteniendo los incentivos para la transición ecológica, preservando la seguridad del abastecimiento y evitando costes presupuestarios desproporcionados. En el contexto actual de precios de la electricidad extremadamente elevados, la Comisión está dispuesta a evaluar de manera urgente la compatibilidad de las medidas temporales de emergencia en el mercado de la electricidad notificadas por los Estados miembros, incluidas las destinadas a mitigar el impacto de los precios de los combustibles fósiles en la producción de electricidad, con las disposiciones de los Tratados y el Reglamento 2019/943. Al evaluar dicha compatibilidad, la Comisión se asegurará, mediante un procedimiento acelerado, que se cumplen las siguientes condiciones: las medidas reducen los precios del mercado de la electricidad al contado para empresas y consumidores y no afectan las condiciones de los intercambios comerciales en una medida contraria al interés común. En esta evaluación se tendrá en cuenta la naturaleza temporal de las medidas y el nivel de interconectividad eléctrica con el mercado único de la electricidad.
17. El Consejo Europeo ha pasado revista a la preparación de la UE para un futuro inmediato y ha encargado al Consejo que estudie las propuestas que presente la Comisión sobre la política de la UE en materia de almacenamiento de gas teniendo debidamente en cuenta y abordando los intereses de los Estados miembros con capacidad significativa de almacenamiento para garantizar un equilibrio justo. Debe acometerse lo más pronto posible la reconstitución de las reservas de gas en toda la Unión, teniendo debidamente en cuenta las medidas nacionales de preparación. De cara al próximo invierno y con carácter de urgencia, los Estados miembros y la Comisión:
a) establecerán los mecanismos de solidaridad y compensación necesarios;
b) colaborarán en la compra común voluntaria de gas, gas natural licuado (GNL) e hidrógeno, haciendo un uso óptimo del peso político y de mercado colectivo de la Unión Europea y de sus Estados miembros para reducir los precios en las negociaciones. La plataforma de compra común también estará abierta para los países de los Balcanes Occidentales y los tres socios de la Asociación Oriental;
c) finalizarán y mejorarán nuestras interconexiones de gas y electricidad en toda la Unión Europea, con inclusión de la plena sincronización de las redes eléctricas;
d) trabajarán para garantizar la seguridad del abastecimiento para todos los Estados miembros.
18. La seguridad energética y la neutralidad climática solo podrán alcanzarse si la Unión Europea cuenta con un mercado interno de la electricidad sólido y completamente interconectado y con un mercado del carbono que funcione correctamente. El Consejo Europeo ha debatido cómo hacer avanzar los trabajos relativos a la supervisión y la optimización del funcionamiento de dichos mercados. Invita a la Comisión a tomar cualquier iniciativa necesaria a más tardar en mayo de 2022, también teniendo en cuenta los informes finales de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) y de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA).
19. La Unión Europea seguirá coordinándose con sus socios internacionales para garantizar el abastecimiento adecuado y mitigar el aumento de los precios de la energía.
