EUROLAT: Cooperación euro-latinoamericana en materia de resiliencia y sostenibilidad de los sistemas alimentarios a la luz de la actual crisis alimentaria

PROYECTO DE RECOMENDACIÓN

sobre la cooperación euro-latinoamericana en materia de resiliencia y sostenibilidad de los sistemas alimentarios a la luz de la actual crisis alimentaria

Grupo de Trabajo sobre Seguridad Alimentaria y Lucha contra el Hambre

Coponente de AL: Juan Martín Rodríguez (Parlatino)

Coponente del PE: Juan Ignacio Zoido Álvarez (PPE)

Recomendación de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana sobre la cooperación euro-latinoamericana en materia de resiliencia y sostenibilidad de los sistemas alimentarios a la luz de la actual crisis alimentaria

La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana,

–       Vista la declaración de los Derechos Humanos de 1948 de Naciones Unidas, y en particular su Artículo 25,

–       vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y en particular el ODS n. 2,

–       vista la resolución del Parlamento Europeo, de 24 de marzo de 2022, sobre la necesidad de un plan de acción urgente de la UE para garantizar la seguridad alimentaria dentro y fuera de la Unión en vista de la invasión rusa de Ucrania (2022/2593(RSP))[1],

–       vista la Declaración Especial de Jefes de Estado, de julio 2022, sobre Seguridad Alimentaria y Producción Agropecuaria Sostenible en el Mercosur,

–       vista la comunicación de la Comisión europea, de 23 marzo 2022, “Garantizar la seguridad alimentaria y reforzar la resiliencia de los sistemas alimentarios”[2],

–       vista la declaración de los dirigentes del G20, de 15-16 noviembre 2022 en Bali, Indonesia,

–       vista la declaración de los ministros de agricultura del G7, tras su reunión de 11 de marzo de 2022, sobre la invasión de Ucrania por parte de las fuerzas armadas de la Federación de Rusia,

–       visto el informe del Panorama regional de seguridad alimentaria y nutricional 2021 de las Naciones Unidas[3],

1. Considerando que las crisis alimentarias han aumentado desde 2020 como consecuencia de perturbaciones económicas, fenómenos meteorológicos extremos, conflictos, o una combinación de estos factores;
2. Considerando que la guerra rusa de agresión ilegal, no provocada e injustificada en Ucrania ha desestabilizado aún más los mercados agrícolas, ya frágiles, ha exacerbado la ya grave situación provocada por la COVID-19 y ha ejercido aún más presión sobre las crisis alimentarias existentes y sobre la seguridad alimentaria mundial, empujando los precios internacionales de los alimentos y de los piensos muy por encima de sus niveles ya elevados;

C.        Considerando que la seguridad alimentaria es un problema estructural de muchos países de América Latina y el Caribe, que afecta al 41% de la población según la ONU; que la región tiene el costo más alto de una dieta saludable en comparación con el resto del mundo y como consecuencia, 131 millones de personas no pueden acceder a este tipo de dietas[1]; que la falta de acceso económico a una dieta saludable se relaciona con diferentes formas de malnutrición como: la subalimentación, el retraso del crecimiento y el sobrepeso en niños y niñas menores de 5 años, la anemia en mujeres jóvenes y la obesidad entre la población adulta;

1. Considerando que unos sistemas alimentarios inclusivos, eficientes, resilientes y sostenibles son fundamentales para cumplir con la Agenda 2030 y alcanzar sus Objetivos de Desarrollo Sostenible; que el ODS número 2 busca poner fin al hambre para el 2030, considerando que el mundo se aleja de cumplir el objetivo Hambre Cero; que según la FAO el 8% de la población mundial seguirá padeciendo hambre en el 2030, al igual que en el 2015, cuando se puso en marcha la Agenda 2030;
2. Considerando que un tercio de los alimentos a escala mundial se pierden o se desperdician; que el aumento de los esfuerzos para reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos mediante la aplicación de la economía circular en los sistemas de producción agrícola a fin de aumentar la sostenibilidad y la eficiencia en el uso de los recursos de la producción agrícola es fundamental para abordar la inseguridad alimentaria, la malnutrición y la protección de la biodiversidad en todo el mundo;
3. Considerando que la Unión Europea es el principal proveedor de ayuda para el desarrollo en América Latina y el Caribe;
4. Considerando que el comercio internacional es una herramienta clave para el fortalecimiento y diversificación de las cadenas de suministro para la resiliencia de los sistemas alimentarios; que la Unión Europea y América Latina y el Caribe cuentan con una extensa red de acuerdos comerciales; que los acuerdos pendientes por ratificar entre la Unión Europea con México, Chile y el Mercosur brindarán oportunidades de desarrollo, en particular en los sistemas alimentarios, de ambas regiones;
5. Considerando que para lograr sistemas alimentarios sostenibles y resilientes de cara a crisis alimentarias actuales y futuras, es indispensable la cooperación birregional en materia comercial y de inversiones, innovación e investigación, financiación, promoción de prácticas y estándares sostenibles, así como el fortalecimiento de instrumentos de ayuda al desarrollo para los países latinoamericanos más vulnerables;
6. Considerando que la UE y LAC son socios naturales que comparten historia y valores democráticos; que representan un tercio de las Naciones Unidas y que cuentan con siete miembros en el G-20, pueden hacer más por configurar una agenda mundial y construir un futuro más sostenible, seguro y justo para todos;
7. Condena en los términos más enérgicos la guerra de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania y sus consecuencias nefastas para la seguridad alimentaria global; 

   Acuerdos de asociación y de comercio

   2. Pide potenciar el comercio birregional, particularmente a través de la pronta ratificación de los acuerdos entre la UE con México, Chile y el Mercosur, que permita la diversificación de las cadenas de suministro para el fortalecimiento y resiliencia de los sistemas alimentarios de ambas regiones;
   3. Reafirma su compromiso con la importancia de abordar la seguridad alimentaria a nivel multilateral, como en la Organización Mundial del Comercio (OMC), con miras a la implementación de políticas, programas y prácticas para un sistema de comercio agroalimentario internacional orientado por reglas justas y transparentes, que asegure el acceso a mercados y promueva la seguridad alimentaria global, por medio de la reducción de barreras comerciales y de subvenciones distorsivas; reitera la necesidad de avanzar en las negociaciones del Acuerdo sobre Agricultura en la OMC;
   4. Recuerda el papel crucial del comercio de productos agrícolas diversos y sostenibles, y la complementariedad de los modelos de producción de ambas regiones, para el suministro de alimentos saludables en cantidades suficientes y a precios accesibles a fin de garantizar la seguridad alimentaria birregional;
   5. Subraya la necesidad de más acciones coordinadas para abordar los desafíos de la seguridad alimentaria, incluidos los aumentos repentinos de precios y la escasez de productos alimenticios y fertilizantes a nivel mundial, como la difusión efectiva de buenas prácticas a los países más impactados para una mejor autonomía de estos, o reforzando la protección social con fines nutricionales; insta en la importancia de mantener en funcionamiento las cadenas mundiales de suministro de alimentos y condena en este contexto la decisión de Rusia de poner fin a la Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro, iniciativa que había sido fundamental para estabilizar y reducir los precios crecientes de los alimentos;;

    

8. Hacia sistemas alimentarios más sostenibles
   6. Promueve la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles a largo plazo que tengan un impacto medioambiental neutral o positivo, ayuden a mitigar el cambio climático y adaptarse a sus impactos, inviertan el efecto de pérdida de biodiversidad, garantizando al mismo tiempo la seguridad alimentaria, la nutrición y la salud pública y asegurando que todos tengan acceso a alimentos suficientes, seguros, nutritivos y sostenibles;
   7. Renueva en particular su compromiso con la conservación, el uso integral y sostenible de los ecosistemas y la biodiversidad y el manejo forestal, en el contexto del desarrollo sostenible a fin de asegurar el bienestar de las generaciones presentes y futuras, gracias a una amplia gama de métodos, nuevas tecnologías y enfoques productivos sostenibles, basados en evidencia y principios científicos, buenas prácticas agrícolas y conocimientos tradicionales;
   8. Subraya la importancia de garantizar la asequibilidad de los alimentos y de generar rendimientos económicos más justos, fomentar la competitividad del sector de suministro de la UE y LAC y promover el comercio justo;

    

9. Lucha contra el hambre y la malnutrición
   9. Subraya que la seguridad alimentaria no significa únicamente la disponibilidad de los suministros, sino que, según la FAO, también comprende el derecho a la alimentación y el acceso de todas las personas a una nutrición saludable;
   10. Se compromete a tomar medidas para prevenir el hambre y la desnutrición, conformemente al ODS 2, protegiendo en particular a los más vulnerables y alcanzar una transformación acelerada hacia una agricultura, sistemas alimentarios y cadenas de suministro sostenibles y resilientes;
   11. Reitera la necesidad de fortalecer e incrementar cuando sea necesario la ayuda para el desarrollo a los países latinoamericanos más vulnerables; pide a la Unión Europea que haga un mayor uso del instrumento Europa Global (NDICI) para hacer frente a la actual crisis alimentaria.

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   12. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente Recomendación a la Presidencia de la tercera Cumbre UE-ALC, al Consejo de la Unión Europea y a la Comisión Europea, así como a los Parlamentos de los Estados miembros de la Unión Europea y del conjunto de los países de América Latina y del Caribe, al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento Centroamericano, al Parlamento Andino y al Parlamento del Mercosur, a la Secretaría de la Comunidad Andina, al Comité de Representantes Permanentes del Mercosur, a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, a la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano, a la Presidencia de la Comisión Pro Témpore de la CELAC, a los países que integran la Troika de la CELAC, y a los Secretarios Generales de las Naciones Unidas.

[1]   FAO, FIDA, OPS, PMA y UNICEF “Panorama regional de la seguridad alimentaria y nutricional – América Latina y el Caribe 2022: hacia una mejor asequibilidad de las dietas saludables”. Enero 2023. https://doi.org/10.4060/cc3859.

[1] Textos aprovados P9_TA(2022)0099.

[2] COM(2022)0133.

[3]   FAO, FIDA, OPS, PMA y UNICEF “Panorama regional de la seguridad alimentaria y nutricional – América Latina y el Caribe 2022: hacia una mejor asequibilidad de las dietas saludables”. Enero 2023. https://doi.org/10.4060/cc3859.

[4]   FAO, FIDA, OPS, PMA y UNICEF “Panorama regional de la seguridad alimentaria y nutricional – América Latina y el Caribe 2022: hacia una mejor asequibilidad de las dietas saludables”. Enero 2023. https://doi.org/10.4060/cc3859.