Hoy, la Comisión ha impuesto sus primeras multas por incumplimiento de la Ley de Mercados Digitales (DMA), por las condiciones de control de Apple y el modelo de «consentimiento o pago» de Meta.
Anna Cavazzini (Verdes/ALE, Alemania), presidenta de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, comentó sobre la decisión:
«La decisión de hoy no supone en absoluto el inicio de una ‘guerra tecnológica’ en respuesta a la errática política arancelaria de Trump. Más bien, supone la aplicación coherente de la legislación vigente de la UE. Esto incluye, como último recurso, la imposición de multas a Apple y Meta en virtud del reglamento DMA para garantizar su cumplimiento de la legislación digital de la UE. Es muy fácil para las empresas evitar esto: simplemente tienen que cumplir la legislación europea».
La DMA beneficiará a las pequeñas y medianas empresas tecnológicas y a los consumidores de ambas orillas del Atlántico, ya que es una ley que promueve la competencia leal. Previene prácticas desleales que impiden, en particular, a los actores más pequeños llegar a su público objetivo o acceder a ciertos datos que las grandes empresas controlan gracias a su poder de mercado.
Todas las empresas que operan en el mercado único de la UE deben cumplir las normas de la UE, independientemente de si tienen su sede en la UE o en terceros países. Habría sido sumamente preocupante que la Comisión hubiera retrasado aún más los procedimientos ya descritos en la ley, dando la impresión de que la UE está siendo chantajeada por las amenazas de Trump. Por cierto, desde esta semana también se han iniciado procedimientos legales en EE. UU. contra las posiciones monopolísticas de algunas grandes empresas tecnológicas.
Antecedentes
El 23 de abril, la Comisión Europea ha determinado que Apple incumplió su obligación de no ser controlada por la DMA, y que Meta incumplió la obligación de la DMA de ofrecer a los consumidores la opción de un servicio que utilice menos datos personales. Ha multado a Apple y a Meta con 500 y 200 millones de euros, respectivamente.
La Ley de Mercados Digitales (DMA) tiene como objetivo garantizar mercados competitivos y justos en el sector digital. Regula a los guardianes de acceso, que son grandes plataformas digitales que proporcionan una importante puerta de enlace entre usuarios empresariales y consumidores. La escala y el poder de los guardianes de acceso implican que pueden tener el monopolio y, por lo tanto, reducir la competitividad en la economía digital. La DMA es una de las primeras herramientas para regular exhaustivamente el poder de control de acceso de las grandes empresas digitales. Entró en vigor el 1 de noviembre de 2022 y se hizo aplicable el 2 de mayo de 2023.
El 23 de enero de 2025, los miembros de la DMA El grupo de trabajo, junto con el presidente de IMCO y otros eurodiputados, envió una carta a los vicepresidentes ejecutivos Virkkunen y Ribera. La carta instaba a la Comisión a agilizar las investigaciones en curso, supervisar de cerca los servicios de IA y la nube, y evaluar su posible designación como servicio de plataforma central.
Declaración de Anna Cavazzini – IMCOM
Acojo con satisfacción la decisión de la Comisión Europea. Básicamente, demuestra que la Comisión está cumpliendo con la ley. Creo que la DMA es una de las leyes más importantes que aprobamos en el último mandato, ya que garantizará una competencia justa para el ecosistema tecnológico.
Por lo tanto, el cumplimiento de esta decisión hoy demuestra que la UE no cede ante las amenazas que vienen del otro lado del Atlántico. La DMA no solo beneficia la competencia justa para las pequeñas empresas tecnológicas, sino también para los consumidores. Por ejemplo, ahora la DMA se está desarrollando porque, por ejemplo, cuando tienes un iPhone, puedes elegir libremente tu navegador, algo que antes no era posible. Antes existía la libertad de configuración. Ahora, con los casos reales, es muy importante que, como consumidor, tenga libertad de elección en la App Store y que los desarrolladores alternativos de aplicaciones puedan comunicarse conmigo y dirigirme a sus ofertas. Apple sigue reteniendo esto.
Con la decisión de hoy, la Comisión quiere exigir el cumplimiento. Es muy importante aclarar que no se trata de las multas en sí. Las multas son una herramienta para exigir el cumplimiento, lo que, en última instancia, beneficiará a los consumidores europeos.
En el Parlamento Europeo, en la Comisión IMCO, mantenemos intercambios de opiniones periódicos con la Comisión, pero también con las plataformas tecnológicas. También hemos creado un grupo de trabajo de la DMA que, en un entorno más reducido, realiza un seguimiento de los pasos de implementación.
Creo que es fundamental que, como Parlamento, asumamos nuestro papel de supervisores y nos aseguremos de que la Comisión esté en el buen camino, de que no esté retrocediendo y de que no esté debilitando la implementación. Creo que esto también es importante para casi todos los grupos de la comisión.
