Se realizó en la sede del Palacio Torre Tagle, este 1 de febrero, la ceremonia de la Unión Europea junto al Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, donde la UE presentó al gobierno peruano uno de sus más importantes fondos para proyectos y programas de cooperación con el Perú: su Programa Indicativo Multianual (MIP) 2021-2027 Perú, en el que se establecen las áreas prioritarias de cooperación.
La UE proporcionará financiamiento de 57 millones de euros en la primera fase del plan que cubre el período 2021-24. Para la segunda fase que cubre el periodo 2025-2027 habrá otra dotación cuyo monto se definirá más tarde tras una evaluación. Este fondo se destinará a cubrir proyectos y acciones en tres áreas identificadas como prioritarias:
1. Transición circular y ciudades sostenibles
2. Desarrollo humano e inclusión social
3. Gobernanza y estado de derecho
El Embajador Gaspar Frontini afirmó: “La Unión Europea tiene una alianza de larga data con el Perú. Hoy marcamos un paso en nuestra cooperación, comprometiéndonos a cooperar a largo plazo en 3 áreas prioritarias: la transición circular, el desarrollo humano y la gobernanza, producto de una labor diaria y debate con las autoridades del Perú y otras partes interesadas. Estoy particularmente complacido de que seguiremos apoyando en línea con nuestros valores e intereses compartidos. Queremos hoy reafirmar la continuidad de nuestro apoyo a través de la cooperación: con el MIP, otros mecanismos y programas, la alianza entre la Unión Europea y el Perú es cada día más sólida”.
El Programa Indicativo Multianual para Perú para 2021-2027, tiene en la base el documento estratégico que señala: «En abril de 2019, el Foro de Acuerdo Nacional (FAN), que incluye actores del gobierno, partidos políticos, sociedad civil y sector privado, aprobaron la Visión Perú 2050. Describiendo un futuro del bienestar que se logrará para 2050, la Visión progresista exige un mejoramiento de las estrategias y políticas que garanticen una vida digna para todos, a través de un enfoque inclusivo y desarrollo sostenible a nivel nacional. La Visión se centra en 5 áreas principales:
- Personas alcanzando su potencial, igualdad de oportunidades y no discriminación, garantizando educación y acceso universal a la salud;
- Gestión sostenible de los recursos naturales ante el cambio climático;
- Desarrollo sostenible, crecimiento económico, competitividad, innovación, trabajo decente y sostenibilidad del medio ambiente;
- Una sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y libre de miedo y violencia; y
- Un Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantice un derecho justo e incluyente.
A las cuales la Unión Europea se compromete a brindar apoyo a las prioridades definidas en consulta con las autoridades del Perú, Estados miembros de la UE y otras partes clave interesadas, en particular organizaciones de la sociedad civil, incluidas organizaciones de mujeres y jóvenes, representantes del sector privado, organismos internacionales y otros socios.
Las prioridades acordadas se implementarán en asociación con los Estados miembros de la Unión Europea en un enfoque de equipo, el Equipo Europa (#TeamEurope). En línea con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y el consenso Europeo en materia de desarrollo.
En el marco de cooperación Unión Europea 2021-2027, también se otorgarán fondos adicionales para la cooperación con la sociedad civil y programas regionales y globales. A la fecha se cuenta con 3,21 millones de euros adicionales destinados para promover los derechos humanos y la democracia, 7,3 millones para fortalecer la participación de la sociedad civil, que suman a los fondos del MIP y 1,073 millones para proyectos regionales para América Latina, beneficiando también a Perú.
Programas y proyectos
- A través de las prioridades definidas y las acciones relacionadas (programas, proyectos), la Unión Europea reafirma su lugar como socio clave del Perú. Esta cooperación, hasta el 2020, se ha centrado en fortalecer la gobernanza, promover la inclusión social y el desarrollo económico territorial, y apoyar la lucha de Perú contra el crimen organizado, la producción y el tráfico de drogas. Últimamente, estos sectores focales se complementaron con acciones bilaterales en los campos de la violencia de género, el medio ambiente y el cambio climático, las ciudades sostenibles, la migración y la salud, sobre todo en respuesta a las crisis.
- Algunos proyectos promovidos por la UE en Perú incluyen:
- Lucha contra el crimen organizado, tráfico de drogas y delitos ambientales, que incluye por un lado un apoyo al diseño y la implementación de la política nacional contra las drogas, incluyendo el desarrollo alternativo, y por otro, la asistencia técnica y el trabajo articulado entre instituciones peruanas y europeas de seguridad y justicia para fomentar la coordinación interinstitucional y fortalecer las capacidades institucionales.
- Desarrollo económico en las regiones, desde su propio territorio, a través de las Agencias Regionales de Desarrollo (ARD) donde participan las diferentes entidades de gobierno, empresas, academia y sociedad civil, para generar consensos e impulsar iniciativas innovadoras y aprovechar el potencial de las regiones para alcanzar el máximo desarrollo común, considerando el entorno del ciudadano y su medio ambiente.
- Fortalecimiento de la prevención y justicia frente a la violencia contra las mujeres, con la promoción de un cambio cultural para la erradicación de estereotipos que legitiman la violencia, y la atención a las víctimas y la sanción de los culpables a través de la consolidación del Sistema Nacional Especializado de Justicia frente a la violencia hacia las mujeres (SNEJ).
Acerca de Global Europe (Europa Global)
Con un valor de 79,500 millones de euros, Global Europe es el nuevo principal instrumento de financiamiento de la acción exterior de la UE para 2021-27. Global Europe cubre la cooperación con todos los terceros países, excepto los países en camino de adhesión a la Unión Europea y los países y territorios de ultramar de la Unión.
La asignación total para Global Europe para 2021-2027 se divide de la siguiente manera:
-
60,380 millones de euros para programas geográficos (al menos 19,320 millones de euros para la vecindad, al menos 29.180 millones de euros para el África subsahariana, 8,480 millones de euros para Asia y el Pacífico y 3.390 millones de euros para las Américas y el Caribe);
-
6,360 millones de euros para programas temáticos (Derechos humanos y democracia; Organizaciones de la sociedad civil; Paz, estabilidad y prevención de conflictos; y Desafíos globales);
- 3,180 millones de euros para acciones de respuesta rápida.
Un “colchón” de fondos no asignados de 9,530 millones de euros complementará cualquiera de los programas y mecanismos de respuesta rápida mencionados anteriormente, para abordar circunstancias imprevistas, nuevas necesidades o desafíos emergentes y promover nuevas prioridades.
Global Europe ha reemplazado varios instrumentos de financiación externa y por primera vez unifica las subvenciones, la combinación y las garantías para promover la inversión pública y privada en todo el mundo en apoyo del desarrollo sostenible a través del Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus (EFSD+).
Acerca de los Programas Indicativos Multianuales (MIP)
Los Programas Indicativos Multianuales ayudan a asegurar la financiación de proyectos de interés común sobre una base plurianual en el contexto de Europa Global.
La programación de Europa Global aborda las prioridades generales de la Comisión, promueve la recuperación verde, digital, inclusiva y sostenible posterior a Covid-19 y respeta plenamente los compromisos contenidos en el nuevo instrumento, particularmente en acción climática, inclusión social y desarrollo humano, migración y desplazamiento forzado, e igualdad de género.
Los programas indicativos multianuales nacionales, regionales y temáticos son preparados por la Comisión previa consulta con las organizaciones regionales/nacionales asociadas, los Estados miembros de la UE y todas las partes interesadas pertinentes. Estos documentos establecen las principales áreas prioritarias para la cooperación, los objetivos específicos, los resultados esperados, así como las asignaciones indicativas para la cooperación de la UE con los países socios y las regiones cubiertas por la Europa Global, es decir, la Vecindad, África Subsahariana, Asia y el Pacífico, y las Américas y el Caribe. Estos Programas Indicativos Multianuales constituyen, por lo tanto, los planes a largo plazo para la implementación de la Europa Global en estos países y regiones.
Las innovaciones de Global Europe y de los MIPs 2021-2027
Acerca de Team Europe
La UE, incluidas las instituciones europeas, los Estados miembros, sus agencias de cooperación y las instituciones financieras de desarrollo, trabajarán juntos como Team Europe para apoyar a Perú en su transición hacia una economía circular, baja en carbono y de consumo de recursos, en el marco de su Iniciativa de Transición Circular.
Team Europe apoyará cadenas de valor inclusivas y sostenibles que satisfagan las demandas de los consumidores de productos saludables, social y ambientalmente responsables. Se unirá a Perú en sus esfuerzos por hacer que las ciudades sean más sostenibles y amigables con los ciudadanos, promover la energía y el transporte limpios, reducir el consumo de agua y mejorar la gestión de residuos. La UE utilizará toda la caja de herramientas a su disposición, desde la asistencia técnica, los intercambios entre pares, la financiación mediante subvenciones hasta la financiación en condiciones concesionarias y las garantías financieras.
Acerca del EFSD+ – Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus
Global Europe establece e incluye un nuevo marco de inversión, el Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible Plus EFSD+ y la Garantía de Acción Exterior, ampliando el conjunto de herramientas a disposición de la cooperación exterior. La Unión Europea podrá con ello proporcionar garantías para operaciones comerciales subsoberanas y del sector privado, en temas relacionados al MIP.
Por su sólida situación macroeconómica, su importante desarrollo económico, Perú se encuentra en buena posición de beneficiarse de estos fondos de garantía.
Acerca del Global Gateway
En el marco de la adopción de su programa de cooperación internacional para el periodo 2021-2027 la Unión Europea ha presentado el Global Gateway, una nueva estrategia europea para impulsar redes o conexiones inteligentes, sostenibles y confiables en los sectores digital, energía y transporte, y para fortalecer sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo.
La UE aumenta su oferta a sus socios con grandes inversiones en el desarrollo de infraestructura en todo el mundo. Entre 2021 y 2027, el Equipo Europa / Team Europe, es decir las instituciones de la Unión Europea y de los Estados miembros conjuntamente, movilizarán hasta EUR 300 billones de inversiones en digital, clima y energía, transporte, salud, educación e investigación.
Se trata de aumentar las inversiones que promuevan valores democráticos y altos estándares, buen gobierno y transparencia, asociaciones equitativas, infraestructuras verdes y limpias y seguras que catalicen la inversión del sector privado. Estas prioridades y principios son parte integral de la programación de la cooperación internacional de la UE.
