El informe sobre la cuarta ronda de negociaciones para modernizar el pilar comercial del Acuerdo Global UE-México, realizado en Ciudad de México, del 21 de junio al 5 de julio de 2017, señala que se lograron avances en cuestiones fundamentales, aunque aún se necesitan más trabajos.
Dirigida, por la directora Helena König, Directora de la DG TRADE por la UE y por el Subsecretario de Comercio Exterior, Juan Carlos Baker Pineda, y César Guerra, Ministro Representante para la UE del Ministerio de Economía de México.
Los puntos fueron los siguientes:
1. Comercio de bienes
Las Partes siguieron discutiendo el texto del capítulo sobre Comercio de Mercancías, avanzando en algunas esferas como la valoración en aduana, los procedimientos de concesión de licencias de importación y exportación y algunas de las definiciones del Capítulo. Las Partes también discutieron posibles vías para avanzar en otros ámbitos en los que persisten diferencias, como derechos de exportación y otros gravámenes, restricciones a la exportación o disposiciones relacionadas con la importación de bienes reparados o remanufacturados. Las partes discutieron el Anexo sobre Automoción y la propuesta de la UE para el anexo sobre vinos y bebidas espirituosas.
2. Servicios
El grupo de negociación de Servicios tuvo un intenso trabajo así como los respectivos equipos de inversión. El trabajo de consolidación de textos continuó en los diferentes capítulos sectoriales, incluyendo las disposiciones generales, Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Servicios Conjuntos de Servicios e Inversiones, Comercio Digital, Telecomunicaciones y Servicios Financieros. No hubo discusiones sobre la normativa marítima, la reglamentación nacional o los servicios de entrega.
3. Inversión:
Las negociaciones relacionadas con las inversiones parecen estar en buen camino y las Partes han logrado buenos progresos al acordar disposiciones relativas a la liberalización y protección de las inversiones, que reflejen los objetivos y enfoques comunes perseguidos por ambas Partes.
4. Contratación Pública
En el texto del Capítulo sobre Contratación Pública se celebraron debates exhaustivos. En general, los debates fueron constructivos y permitieron avanzar en una serie de áreas del texto basándose en la labor realizada en las rondas anteriores, en las que las Partes habían consolidado el texto y establecido los respectivos paréntesis sobre la base de la propuesta textual de la UE.
5. Propiedad intelectual
El debate principal se centró en las marcas.
Indicaciones geográficas
Se debatió sobre la protección de las indicaciones geográficas de la UE en México.
6. SPS
Durante esta ronda, las Partes lograron nuevos progresos y convergencia en diversas cuestiones, lo que dio lugar, en particular, a un acuerdo sobre las disposiciones sobre auditorías gratuitas y la regionalización. También se resolvieron otras cuestiones menos polémicas. Las Partes siguieron colaborando en las cuestiones de las disposiciones previas al despacho de aduanas, preclasificación y sanidad vegetal, pero las discusiones no fueron concluyentes.
7. TBT
La UE presentó y explicó sus propuestas sobre las cuestiones pendientes relativas a las normas y la evaluación de la conformidad. México planteó preocupaciones relacionadas con el nivel de ambición de las propuestas y compatibilidad con su sistema y marco legal.
8. Reglas de origen
La UE y México acordaron en principio revisar la redacción jurídica del artículo sobre Materiales y Contenedores de Embalaje y el Anexo de Andorra y San Marino.
9. Aduanas y facilitación del comercio
Buenos progresos y reuniones productivas que dieron lugar a avances en el texto. Los procedimientos aduaneros mexicanos facilitaron el texto en elaboración.
10. Transparencia
Por primera vez las Partes discutieron ambas propuestas textuales e identificaron un gran número de puntos en común. También identificaron algunas diferencias en el ámbito de aplicación de las disposiciones. Las Partes aprovecharon la ocasión para aclarar preguntas sobre sus respectivos textos.
11. Buenas Prácticas Regulatorias
Las Partes lograron avances significativos en diferentes ámbitos, en particular en las disposiciones relativas a la transparencia de los procesos y mecanismos de reglamentación y los mecanismos de consulta pública. En general, las Partes identificaron muchos aspectos comunes en el texto, aunque en algunas áreas está claro que será necesario esforzarse por encontrar un lenguaje que se adapte a los sistemas de evaluación de impacto de ambas Partes.
12. PYME
Los progresos en las disposiciones del capítulo de las PYME: (I) mejorar el nivel de información de que disponen las PYME sobre la manera de comerciar con la otra parte, como son las páginas web dedicadas y / o de bases de datos de búsqueda electrónicamente, y II) Contacto ‘para que las empresas puedan encontrar más fácilmente información práctica comercial y reguladora relevante para su negocio de exportación.
13. Energía y materias primas
México y la UE tuvieron un debate constructivo sobre el proyecto de texto del capítulo Energía y materias primas. Hubo amplio acuerdo inicial en una serie de ámbitos, mientras que se lograron buenos progresos en otros ámbitos, como la monopolización de las exportaciones y las importaciones, el acceso de terceros y la cooperación en el ámbito de las energías renovables y las normas de eficiencia energética.
14. Anticorrupción
Las partes discutieron sobre los intereses sustantivos los cuales se debatieron de manera exhaustiva. En particular, la UE destacó la importancia de centrarse en medidas preventivas en los sectores público y privado.
15. Competencia
En el Capítulo de la Competencia hubo dos áreas principales de divergencia: la equidad procesal, y una nueva propuesta mejorada de cooperación. Ambas partes acordaron consultar internamente sobre las cuestiones más polémicas para avanzar.
16. SOEs
Las Partes discutieron la propuesta textual y acordaron negociar un capítulo separado e independiente sobre las empresas estatales. Las cuestiones pendientes incluyen el alcance de la cobertura al nivel subcentral, las empresas que otorgan derechos o privilegios especiales, o una definición más amplia de las empresas públicas.
17. Subvenciones
México explicó que todavía están realizando consultas internas que requerirían consultas más amplias porque el alcance de la propuesta de la UE es más amplia que los TLC mexicanos anteriores. Las preocupaciones y preguntas de México se referían en gran medida a los servicios públicos, las cuestiones de interés público y el subsidio. La UE dio su opinión sobre cómo abordar estas preocupaciones y confirmó que ambas partes tienen los mismos intereses en la salvaguardia de los servicios públicos.
18. Comercio y desarrollo sostenible
Los debates sobre comercio y desarrollo sostenible avanzaron sobre la base de intercambios sobre el contenido de la propuesta de texto de la UE. La UE también proporcionó información sobre su intención de presentar una propuesta sobre la aplicación de la Directiva sobre DST después de nuevas consultas en la UE.
19. Recursos comerciales
Las Partes discutieron el capítulo sobre los remedios comerciales, reconociendo que en materia de antidumping, subvenciones y salvaguardias mundiales, se necesitarían más debates para colmar la brecha y mejorar las disposiciones del actual acuerdo sobre esta cuestión.
20. Solución de diferencias
La discusión de dos días permitió limpiar partes del texto e identificar cuestiones pendientes que necesitaban más intercambios. Con la excepción de la Mediación, las dos partes pudieron revisar y discutir todo el texto. Además, se acordaron las siguientes disposiciones: cumplimiento de las medidas de represalia, suspensión y terminación de los procedimientos e informes y decisiones del panel.
