El ministro de Desarrollo Económico, Giancarlo Giorgetti, intervino en la sesión extraordinaria para la atracción de inversiones extranjeras de la Cabina de Control para la Internacionalización, que tuvo lugar en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional. En su intervención, luego de agradecer a todos ls participantes y al Ministro Draghi,, destacó la complejidad del tema «que involucra muchos aspectos estructurales de nuestro país: desde la reforma de la justicia civil hasta la organización de la red de promoción, desde el funcionamiento de la Administración Pública. hasta la tributación«.
«La crisis pandémica ha generado la peor caída de la inversión extranjera directa desde 2005, con lo que su valor se sitúa por debajo del billón. Según el Informe de inversión mundial de Unctad, para 2020 se espera una contracción global que oscile entre el 25% y el 40% anual, para continuar en 2021 en el orden del 5-10% para luego subir y tocar el pre-covid niveles en 2022.
No olvidemos que nuestro país es ahora uno de los 20 primeros países del mundo en términos de stock de capital extranjero: podemos y ciertamente debemos crecer en este ranking, dado que el peso del capital extranjero sobre el PIB en Italia fluctúa entre el 20% y el 25%., Muy por debajo de Francia (30%) y especialmente España (46%).
Queda mucho trabajo por hacer y por eso tengo grandes expectativas también con respecto a las propuestas que pronto escucharemos cuando seguramente tratarán temas esenciales como:
- la «atención al cliente» de los inversores;
- la necesidad de una «ventanilla única» para las empresas extranjeras;
- políticas de retención para evitar traslados;
- atención a los rankings internacionales de competitividad.
Todos estos son temas interesantes y ciertamente complejos. Pero precisamente para no correr el riesgo de perdernos en esta complejidad, creo que debemos partir de algunos elementos fundamentales, utilizando las habilidades ya disponibles y la experiencia adquirida, también gracias a los errores que nuestras Administraciones han cometido a lo largo del tiempo: somos conscientes de que no existe, la «piedra filosofal», la medida que mágica y automáticamente puede incrementar el atractivo de nuestro país para los inversores extranjeros.
Por eso creo que antes de emprender cualquier acción es fundamental realizar una operación de aclaración y transparencia preguntándonos primero cuáles son las prioridades que realmente perseguimos: ¿queremos inversiones productivas o más bien nos interesa la captación de caja y la venta de inmuebles en ¿el tesoro? ¿Desarrollar inversiones o centrarse en el campo nuevo? ¿Ayudar a empresas en dificultades o encontrar co-inversores para proyectos en crecimiento?
La lista actual de ofertas de oportunidades de inversión en Italia supera las 1.500 páginas, un compendio de propuestas variadas en cuanto a sectores (desde investigación avanzada a ventas inmobiliarias), de valor (desde pymes a grandes empresas), de áreas geográficas y métodos de inversión. (capital, M&A, Joint Venture). Todo muy interesante, pero el ABC del primer año de marketing en economía enseña que, sin embargo, una oferta demasiado vaga y heterogénea tiene pocas posibilidades de éxito.
Creo que el primer objetivo de nuestra reunión de hoy puede ser dotar al CAIE de un papel verdaderamente decisorio en la identificación de la estrategia italiana sobre inversiones extranjeras en términos de sectores, territorios y tecnologías y, sobre la base de estas premisas, seleccionar la Proyectos prioritarios para ser presentados a potenciales inversionistas extranjeros. Quizás de esta forma reduciríamos la oferta global actual en al menos un 50%, sin sufrir, sin embargo, contratiempos por ser más atractiva. Evidentemente, la selección de ofertas debe actualizarse constantemente y adaptarse a los diferentes países de referencia.
No es necesario ser un experto en marketing para comprender que la propuesta de recorte para un posible inversor en un país del Golfo no es lo mismo que se puede discutir en una reunión en Silicon Valley o India. Producir un paquete de oferta sintético, de calidad y «a medida» debe ser el primer mandato de CAIE. Deberíamos poder ofrecer una presentación simplificada y modular de las posibles inversiones en Italia que también puedan utilizar mis compañeros ministros presentes hoy durante sus reuniones con interlocutores internacionales: lamentablemente, con demasiada frecuencia, esos documentos elaborados en el pasado se han abandonado en algunos cajones a los pocos días de su elaboración, por considerarse inútiles. Tenemos muchas fortalezas para aprovechar: somos una economía avanzada y nuestro objetivo es atraer inversiones en sectores de alta tecnología, en investigación y desarrollo, diseño y fabricación avanzada.
La innovación podrá proporcionar una contribución significativa al crecimiento económico de Italia después de Covid y, en este contexto, también será importante desarrollar las actividades de atracción de capital riesgo extranjero; contamos con una mano de obra altamente cualificada: Italia es uno de los principales países fabricantes del mundo, el segundo de Europa: para un inversor extranjero, venir a producir en Italia significa formar parte plenamente del «made in Italy», ser percibido como unidad de un mundo de excelencia; Nuestro país cuenta, además de los sectores tradicionales del Made in Italy, también áreas extremadamente competitivas como, por ejemplo, el sector aeroespacial y farmacéutico en el que he iniciado, de acuerdo con el presidente Draghi, un proceso para crear una investigación nacional y para que la industria farmacéutica italiana vuelva a los niveles de hace unos años: en esta cuestión invertiremos los aproximadamente 20 000 millones de euros previstos en el PRN para la salud en sentido amplio; también todos somos conscientes de que hasta ahora no hemos explotado plenamente nuestra envidiable posición geográfica que nos sitúa en el centro de la encrucijada entre Europa, el norte de África y Oriente Medio: nuestra península está objetivamente en el centro del Mediterráneo, el vínculo entre realidades lejanas y, por tanto, es naturalmente un polo de atracción para los inversores internacionales. Debemos trabajar para poner todos estos aspectos en un sistema para adquirir una mayor competitividad. Al mismo tiempo también tendremos que trabajar en lo que todavía está mal.
La estabilidad – legal y fiscal – es el mayor incentivo para invertir en un país: incluso quienes invierten en Italia deben poder tener garantizado que durante un período adecuado, digamos al menos 5 años, el marco de referencia no cambiará. Este es un talón de Aquiles que siempre nos penaliza incluso en clasificaciones internacionales, como Doing Business. De hecho, los altos costos de decenas y decenas de trámites administrativos y fiscales, la lentitud en los procesos de justicia civil y administrativa, sumados a la alta incidencia de la tributación sobre los costos laborales, las disparidades regionales, la falta de infraestructuras y redes, la persistencia de Fenómenos ilícitos como la corrupción y el crimen organizado aún representan factores que dificultan una aceleración significativa de los flujos de inversión en nuestro país. Creo que es el momento, cumpliendo la normativa europea y las limitaciones presupuestarias, de iniciar una seria reflexión sobre los puntos de este sistema, y me dirijo primero al MEF ya todos los miembros del CAIE.
Una propuesta pragmática que me gustaría lanzar es que el CAIE pueda dotarse de funcionarios especializados capaces de ayudar a los inversores extranjeros a «navegar» por el mar de la Administración Pública italiana, resolviendo problemas concretos y comunicándose directamente con las administraciones centrales y locales. Un e-mail info @ algo no es suficiente, pero se necesitan personas reales, con profesionalismo y un nivel adecuado para resolver los problemas críticos que surgen de vez en cuando.
No hay funcionarios, ni oficinas, ni ministerios: ¡hay personas que siempre marcan la diferencia!
También por este motivo, también debemos reenfocar el papel histórico de Invitalia como sujeto capaz de promover inversiones de calidad en nuestro país porque a la fecha un número insuficiente de empleados se destina a esta actividad.
Se necesitan contactos calificados, que sepan comunicarse de manera competente con los principales fondos de inversión globales, que sean capaces de presentar de la mejor manera las oportunidades que ofrece nuestro país. Necesitamos crecer en esta capacidad, reclutar mejores y más recursos operativos. Necesitamos poder mirar los mercados y aprovechar las oportunidades rápidamente, no para terminar último, después de que otros ya hayan recolectado los flujos más significativos.
Ya sabemos que los sectores ganadores son la economía circular, la transición verde, la aeroespacial y una movilidad más sostenible (con hidrógeno y baterías), así como un nuevo capítulo de Industria 4.0: sobre estas premisas queremos construir la visión de desarrollo industrial en Italia.
En cuanto a las infraestructuras digitales, hemos previsto enormes sumas, alrededor de 3.300 millones, para cerrar rápidamente la brecha digital y equipar rápidamente a todo el país con conexiones de banda ultraancha estables, rápidas y resistentes.
También estamos comprometidos con el desarrollo de inversiones en la industria estratégica de semiconductores, en la cual, también en consideración de aplicaciones en sectores críticos como la electrónica, automotriz y médica, es necesario asegurar cadenas de suministro confiables y resilientes.
El PNRR representa una oportunidad histórica – extraordinaria, diría yo, desde el punto de vista de los recursos y del proyecto de reforma – para realmente relanzar nuestro país y por eso en el tema de la atracción de inversiones extranjeras hemos incrementado y recalificado los recursos, en comparación con primer borrador del plan.
MISE y MAECI -con Invitalia e ICE- deben representar vasos comunicantes: los puntos por donde pasa ininterrumpidamente el flujo de información sobre inversiones extranjeras, tanto “entrantes” como “salientes”.
Por lo tanto, propongo al Ministro Di Maio, quien copreside la Cabina de Control conmigo, dar un fuerte mandato a nuestros respectivos colaboradores para desarrollar juntos un plan estructurado de propuestas en el tema de la atracción de inversiones extranjeras, siempre bienvenidos siempre que lo hagan. no tener fines depredadores que no beneficien el desarrollo, sino que atenten contra nuestra riqueza de conocimientos y nuestra seguridad.
Empiezo a concluir con un sincero mensaje de optimismo: Italia es un país con un gran potencial, que realmente puede atraer a inversores extranjeros importantes y cualificados. Tenemos una oportunidad histórica de trabajar con conciencia y orgullo para relanzar nuestro país, sin temor a proponernos también en el exterior. Y estoy seguro de que la reunión de hoy será un impulso importante en esta dirección.
Nos espera un trabajo importante y confío en el compromiso de todos, porque nuestro país ya no puede esperar.
