Ha sido la primera vez que se reúnen previamente a la Cumbre de Presidentes que desde 1999 se realiza, cada dos años. La última reunión birregional se realizó en el 2015 en Bruselas, la próxima será en el 2017. Se realizará en la sede del país que preside la CELAC, pues en esta oportunidad, la organización, corresponde a los países de América latina, este país es El Salvador. Muy buena noticia, un gran evento para un país que ha sufrido muchos años de lucha armada, con gente muy laboriosa y trabajadora, será una gran oportunidad para conocer más y mejor el sector social y económico de este país centroamericano, pues, esto es lo importante para generar bienestar en una sociedad.
La reunión ministerial se realizó en la República Dominicana los días 25 y 26 de octubre de 2016. En esta oportunidad, menos que Presidente, de mucho más alto grado de los Altos Funcionarios, se reunieron los Ministros de Relaciones Exteriores y han manifestado su visión común.
Sobre todo han ratificado el «rechazo a las medidas coercitivas de carácter unilateral y efecto extraterritorial que son contrarias al Derecho internacional y han reafirmado su compromiso con la resolución pacífica de controversias.»
Se han presentado informes, recomendaciones pero lo más interesante de esta reunión consiste en el encuentro que ha permitido derribar algunas barreras de comunicación, de aceptación, de decisión y todos han, precisamente, decidido trabajar juntos. Han ratificado lo que se menciona desde siempre: los valores, el acervo común, que le permitirá mejorar el método de trabajo para obtener resultados concretos y valiosos. Además, porque ya existe un Plan de Acción CELAC-UE aprobado y en vigencia desde 2015 y también desde 2013. En cambio, en esta oportunidad, ha surgido un convencimiento, nuevo, podríamos decir, que se ha revitalizado gracias a este encuentro pues han declarado estar «convencidos de que juntos podemos desempeñar un papel político importante para abordar conjuntamente los retos mundiales actuales y venideros» por lo cual asumen compromisos para continuar el diálogo político «basado en objetivos birregionales comunes» sobre todo frente a eventos de orden internacional, donde el número y la coordinación hacen la diferencia, y son: la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (2015), el 21.º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21 de la CMNUCC), el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas (2016) y la reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la respuesta a los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes (2016).
Se hace evidente, el renacimiento económico siguiendo la ruta establecida en la Cumbre CELAC-UE de Santiago de Chile y Bruselas con los capítulos dedicados a la promoción del desarrollo sostenible y el crecimiento económico integrador en nuestras respectivas regiones, también mediante el aumento y la diversificación de las inversiones.
Se señala la firma del Acuerdo por el que se crea la Fundación UE-ALC o EU-LAC en calidad de organización internacional de carácter intergubernamental, así como el compromiso por el «carácter voluntario de las contribuciones financieras que se refleja en el Acuerdo y animamos a todos los países a promover el apoyo financiero, jurídico y político a la Fundación UE-ALC en el cumplimiento de su mandato.» Un gran paso para encontrar el reconocimiento internacional de un proyecto muy querido por la exComisaria Benita Ferrero, que precisamente lo presidiera junto con su Vice el Embajador Valdez. Ahora, en su ciudad, en su país del cual fue su Presidente, el ex-presidente Leonel Fernández y su Vice la Embajadora Paola Amadei han logrado la firma de este importante documento, aunque, nos advierten que falta la firma de 16 países, esperamos se pueda concretizar plenamente.
Estas reuniones ministeriales fueron establecidas en la Declaración de Bruselas con motivo de la Cumbre CELAC-UE de Bruselas 2015, precisamente con el «objetivo de garantizar un seguimiento exhaustivo de las decisiones adoptadas en ellas y de mantener periódicamente un diálogo de alto nivel entre nuestras dos regiones.»
Un felicitación se la merece la República Dominicana por la impecable organización que sin duda ha derribado barreras, ha acercado dos área del mundo que deben estar cada vez más unidas. En un momento, de debilidades económicas, de gran conocimiento y de carencia de contenido, un conocimiento y contenido que es necesario de compartir, frente a una China con grandes posibilidades económicas que actúa un programa muy favorable a sus intereses. Con una difícil Arabia Saudita con tantos jóvenes enrolados en utópicos y grandes deseos de cambiarlo todo por medio de la violencia. Si existen los valores compartidos, si existe el acervo, esperemos se mantenga el interés en mantener viva esta relación en los contenidos necesarios para que tenga su propio cuerpo, que no sean las cúpulas los impulsores sino su gente, la que encuentre la validez de estas Cumbres, de los Acuerdos, que los utilice y vea en estos «encuentros» un avance para todos.
TEXTO DE LA DECLARACION MINISTERIAL DE SANTO DOMINGO
Reunión ministerial UE-CELAC: Declaración de Santo Domingo
1. Los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y de la Unión Europea y la alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, nos reunimos con ocasión de nuestra primera reunión intercumbres, celebrada en la República Dominicana los días 25 y 26 de octubre de 2016.
2. Subrayamos la importancia de nuestra asociación y reiteramos nuestro compromiso con todas las declaraciones birregionales que se han adoptado en las Cumbres de nuestros jefes de Estado o de Gobierno desde la de Río de Janeiro en 1999. Dichas declaraciones reflejan nuestra visión común en asuntos importantes.
3. Recordamos el mandato recibido de los jefes de Estado o de Gobierno en su declaración política «Una asociación para la próxima generación» que se adoptó en junio de 2015, de iniciar un ejercicio de reflexión exhaustivo e integrador sobre el futuro de la relación birregional con el fin de ahondar en nuestra duradera asociación estratégica birregional, basada en vínculos históricos, culturales y humanos, el Derecho internacional, el pleno respeto de todos los objetivos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, todos los derechos humanos y la integridad territorial, así como en principios y valores comunes, y el respeto e intereses mutuos. Reiteramos nuestro rechazo a las medidas coercitivas de carácter unilateral y efecto extraterritorial que son contrarias al Derecho internacional y reafirmamos nuestro compromiso con la resolución pacífica de controversias.
4. Respaldamos las conclusiones y recomendaciones que emanan de la «Evaluación de los programas y acciones adoptados durante las Cumbres», que han constituido una aportación importante a nuestra reflexión. Esta evaluación ha demostrado ser una contribución positiva a la identificación de iniciativas birregionales fructíferas, ámbitos de nuestra relación en los que conviene seguir trabajando y ha propuesto cambios de nuestros métodos de trabajo que conducirán a resultados más concretos y valiosos. Estas recomendaciones deben considerarse al seguir aplicando y desarrollando el Plan de Acción CELAC-UE. Asimismo, acordamos potenciar la coordinación entre los programas de cooperación y el Plan de Acción CELAC-UE.
5. Acordamos basarnos en las conclusiones de nuestros debates sobre la evaluación de los programas y acciones adoptados durante las Cumbres, reforzando el diálogo birregional y estrechando las relaciones mutuas, financiando el desarrollo y el cambio climático, durante esta primera reunión intercumbres para consolidar una asociación más ambiciosa, estratégica y equilibrada sobre la base de intereses comunes claramente identificados, que serán el marco de nuestra relación birregional futura.
6. Estamos convencidos de que juntos podemos desempeñar un papel político importante para abordar conjuntamente los retos mundiales actuales y venideros. Nos comprometemos a reforzar y celebrar con mayor frecuencia un diálogo político basado en objetivos birregionales comunes. Elogiamos el diálogo birregional en vísperas de las principales conferencias internacionales, cumbres y sesiones especiales sobre asuntos de preocupación mundial, en particular, la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (2015), que adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el 21.º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21 de la CMNUCC), el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas (2016) y la reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la respuesta a los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes (2016). Nos comprometemos asimismo a trabajar juntos, como corresponda, por alcanzar nuestros objetivos comunes en los foros multilaterales, incluidas la CP 22 de la CMNUCC que se celebrará en noviembre de 2016 en Marrakech y la Cumbre Mundial de la Asociación por un Gobierno Abierto que se celebrará en diciembre de 2016 en París.
7. Reconocemos el dinamismo de nuestros vínculos económicos duraderos, al tiempo que somos conscientes de la necesidad dar un nuevo impulso a nuestra asociación económica. Recordamos nuestros compromisos previos de Santiago de Chile y Bruselas con la promoción del desarrollo sostenible y el crecimiento económico integrador en nuestras respectivas regiones, también mediante el aumento y la diversificación de las inversiones. Reconocemos que el crecimiento económico dentro de un marco de políticas con responsabilidad ambiental y social resulta esencial para lograr un desarrollo sostenido e integrador. Nuestros países comparten el reto común de potenciar el crecimiento de la productividad y se beneficiarían de una cooperación más estrecha en este ámbito. Proponemos crear un entorno propicio que englobe todos los aspectos de las relaciones birregionales relacionados con la productividad, tal como se define en los puntos 45 a 49 de la Declaración de Bruselas UE-CELAC adoptada en 2015. Por consiguiente, encomendamos a los altos funcionarios de la CELAC y la UE que lleven a cabo consultas a distintos niveles con el sector empresarial y otras partes interesadas pertinentes para determinar los objetivos y las modalidades de una posible asociación CELAC-UE en este ámbito y que informen en la próxima Cumbre.
8. Asimismo reconocemos la necesidad de un diálogo abierto y constructivo y una colaboración más estrecha en temas fiscales, reconociendo la necesidad de abordar la evasión fiscal, erosión de la base imponible y traslado de beneficios (BEPS). También reconocemos que este dialogo debe ser reforzado entre todas las partes y tomamos nota de que algunos países ya han asumido compromisos de acuerdo con estándares supervisados y evaluados por el Foro Global sobre la Transparencia y el Intercambio de Información con Fines Fiscales.
9. Destacamos la necesidad de intensificar la cooperación birregional, utilizando todos los instrumentos disponibles de forma integrada. En la concepción y la aplicación del Plan de Acción CELAC-UE deben tenerse en cuenta los nuevos retos vinculados a la aplicación de la Agenda 2030. Damos, por tanto, mandato a los altos funcionarios de la CELAC y la UE para que lleven a cabo un proceso de reflexión y consulta al respecto con todos los socios pertinentes y presenten los resultados iniciales antes de que termine 2016 con vistas a presentar sus resultados en la Cumbre de 2017. Dada la importancia de la asistencia oficial para el desarrollo como multiplicador de la aplicación efectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, esta reflexión ha de incluir la cuestión de la graduación con el fin de reflejar adecuadamente las realidades y los desafíos de las poblaciones de los Estados de América Latina y el Caribe y sus posibles efectos secundarios en nuestra cooperación birregional.
10. Reconocemos la necesidad de promover la amplia participación de todos los sectores de la sociedad y de organizaciones pertinentes y el compromiso con el avance de la relación birregional. Deseamos también velar por la adecuada representación de la juventud y la mujer, y determinar maneras de hacer que nuestra asociación sea más eficaz, visible, participativa e integradora con vistas a potenciar el cumplimiento de nuestros objetivos estratégicos comunes.
11. Celebramos, como instrumento importante de nuestra relación birregional, la firma del Acuerdo por el que se crea la Fundación UE-ALC en calidad de organización internacional de carácter intergubernamental. Reconocemos el carácter voluntario de las contribuciones financieras que se refleja en el Acuerdo y animamos a todos los países a promover el apoyo financiero, jurídico y político a la Fundación UE-ALC en el cumplimiento de su mandato.
12. Nos congratulamos de los resultados de esta primera reunión intercumbres de los ministros de Asuntos Exteriores, que contribuye a impulsar la asociación estratégica. De conformidad con la decisión que nuestros jefes de Estado o de Gobierno tomaron en la Cumbre UE-CELAC de 2015, celebraremos reuniones ministeriales periódicas entre las cumbres con el objetivo de garantizar un seguimiento exhaustivo de las decisiones adoptadas en ellas y de mantener periódicamente un diálogo de alto nivel entre nuestras dos regiones.
13. Felicitamos a la República Dominicana por la organización de esta Reunión Ministerial, que ha enriquecido el programa birregional y ha hecho posible lograr progresos sustantivos, preparando el camino para la próxima Cumbre CELAC-UE que se celebrará en el segundo semestre de 2017 en El Salvador.
