Ministros y autoridades de 10 países de América Latina y el Caribe, junto a reconocidos expertos de organismos internacionales, academia, organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales, se dieron cita en la sede de la CEPAL en Santiago, Chile, el XXXI Seminario Regional de Política Fiscal, en donde dialogaron sobre los desafíos y perspectivas que tendrá la política fiscal de los países para hacer frente el complejo escenario externo actual y apoyar la transición hacia un crecimiento económico más sostenible e inclusivo, en línea con la Agenda 2030.
El evento, bajo la organización de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), contó con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), y con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
La inauguración estuvo a cargo de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL; Francisco Moreno Guzmán, Subsecretario de Hacienda de Chile; y Enrique Ojeda Vila, Embajador de España en Chile.
Alicia Bárcena señaló que en el desafiante contexto actual «-caracterizado por un bajo crecimiento mundial, tensiones comerciales y volatilidad financiera- la región está acomodando sus políticas fiscales para avanzar en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Indicó que la transición hacia un crecimiento sostenible e inclusivo requerirá de cambios, tanto en la política tributaria como de gasto público, a nivel de los gobiernos centrales y locales.»
“El multilateralismo y las posiciones regionales contribuyen a construir estrategias para combatir problemas que enfrenta la región, como la evasión fiscal y los flujos ilícitos”, añadió “el cumplimiento de la Agenda 2030 en la región depende de la capacidad de los países de movilizar recursos domésticos. Para ello, América Latina y el Caribe debe analizar opciones para fortalecer su recaudación y evitar que se erosionen sus bases tributarias.”
El Subsecretario de Hacienda de Chile, Francisco Moreno, indicó “El actual panorama mundial nos obliga a implementar políticas públicas que promuevan el crecimiento económico, pero con responsabilidad fiscal”.
El Embajador de España en Chile, Enrique Ojeda Vila, remarcó “Es fundamental que el empleo sea de calidad, digno y en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Para un crecimiento sólido es imprescindible un país equilibrado socialmente, porque se beneficia de ello tanto la demanda interna como la productividad.”
Tras la sesión inaugural, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL realizó la presentación del Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2019, publicación insignia (flagship) del organismo que analiza los principales resultados de la dinámica fiscal de los países de la región y que este año muestra una mejora en la posición fiscal en la región que, sin embargo, se ve contrastada con un alza en la deuda pública bruta.
Alicia Bárcena indicó que la CEPAL propone cinco instrumentos para ampliar espacio fiscal y potenciar la Agenda 2030: Reducir la evasión tributaria y los flujos financieros ilícitos; impulsar la adopción de impuestos a la economía digital y de salud pública; cambiar incentivos mediante impuestos ambientales para avanzar hacia la descarbonización de la economía y la reconversión productiva; revaluar los gastos tributarios; y fortalecer el impuesto sobre la renta personal y los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria.
Además, señaló, hay cinco opciones de políticas de gasto e inversión pública: proteger la doble inclusión (laboral y social) a partir del gasto social, potenciar y reorientar la inversión pública para impulsar el uso de tecnologías innovadoras (energía, movilidad, comunicación y bioeconomía) con recursos naturales, avanzar hacia sistemas presupuestarios que incentiven la inversión pública prioritaria a través de marcos contables pro inversión, establecer acuerdos público-privados para infraestructura y energía renovable, y rediseñar los incentivos fiscales para políticas industriales.
“Ningún país puede hacer nada de esto solo. Es necesario el espacio multilateral regional para el análisis y la coordinación fiscal en materias como, por ejemplo, la reducción de la evasión tributaria y los flujos ilícitos, la revisión y convergencia del uso de incentivos fiscales para la inversión, y construir posiciones conjuntas orientadas a reducir asimetrías globales y ampliar el diálogo con la empresas transnacionales”, concluyó Alicia Bárcena.
Durante el XXXI Seminario Regional de Política Fiscal la CEPAL, junto con la OCDE, el BID y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), presentará también el informe Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe en 2019, que compila cifras y datos homogéneos sobre los ingresos tributarios de 25 países de la región, y que se ha transformado en un valioso “bien público regional”, ya que se trata de un producto tangible de los debates e iniciativas emanadas de ediciones anteriores del seminario.
