El presidente Luiz Inácio Lula da Silva declaró este martes (3) que Brasil aún tiene pocas mujeres, personas negras e indígenas en cargos públicos, al sancionar el Proyecto de Ley 1.958/2021, que aumenta al 30% el número de vacantes en la función pública para personas negras, pardas, indígenas y quilombolas.
«Es importante tener esto claro para que este país pueda algún día tener una sociedad que refleje la imagen de la sociedad brasileña en los cargos públicos. En el Ministerio Público, en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en la Procuraduría General de la República, en el Tesoro, en la Hacienda Pública. En todas partes, es necesario reflejar la imagen de la sociedad. Y aún tenemos pocas mujeres, aún tenemos pocas personas negras y aún casi no tenemos indígenas»,
declaró durante un evento que marcó la sanción del proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional el mes pasado. Según la propuesta, convertida ya en ley, se ofrecerán vacantes reservadas en los procesos públicos de selección para puestos permanentes en la administración pública federal directa e indirecta, en fundaciones y empresas públicas, además de en empresas privadas vinculadas a la Unión.
El cupo también se aplicará a las contrataciones temporales. El porcentaje se aplicará al número total de vacantes previstas en las convocatorias del proceso de selección.
Las personas negras, pardas, indígenas y quilombolas que opten por las vacantes reservadas competirán simultáneamente por las vacantes destinadas al concurso general. El texto establece que, en caso de rechazo de la autodeclaración en el procedimiento de confirmación, las personas podrán continuar en el proceso de selección pública o en el proceso de selección simplificada por concurso amplio, siempre que hayan obtenido, en cada fase anterior del concurso, un concepto o puntuación suficiente para las fases siguientes.
Según la ley, el nombramiento de candidatos aprobados y clasificados se ajustará a los criterios de alternancia y proporcionalidad, considerando la relación entre el número total de vacantes y el número de vacantes reservadas para personas negras y pardas, indígenas, quilombolas y otros grupos previstos en la legislación.
Actualización
La nueva ley de cupos sustituye a la ley anterior, vigente desde 2014 y con una vigencia de 10 años, que expiró el año pasado.
«Desde nuestra llegada al gobierno, hemos estado debatiendo esta revisión, analizando los fallos de la ley anterior para mejorarla», explicó la ministra de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos, Esther Dweck.
Uno de los puntos centrales del debate fue la disposición para la celebración de los llamados paneles de confirmación de autodeclaración para personas negras, como forma de prevenir el fraude.
«Una de nuestras mayores batallas allí fue precisamente asegurar la existencia de comités de confirmación de autodeclaración. Usaron esto en nuestra contra, alegando que muchas personas se declaraban negras cuando no lo eran, pero se opusieron rotundamente a la creación del comité, alegando que se estaba creando un tribunal racial. Esto es muy importante porque brinda mayores garantías de que el proceso sea absolutamente transparente», argumentó el senador Humberto Costa (PT-PE), ponente del proyecto de ley en el Senado.
Por ley, quienes se declaren negros y presenten características que permitan su reconocimiento social como negros serán considerados negros. Las convocatorias públicas de los concursos deben contemplar procesos de confirmación que complementen la autodeclaración, siguiendo directrices como la estandarización de las normas en todo el país, la participación de especialistas, el uso de criterios que consideren las características regionales, la garantía de apelación y el requisito de una decisión unánime para que el órgano colegiado responsable de la confirmación concluya que la atribución de identidad difiere de la declaración del candidato.
La ley también incluye una nueva reevaluación de la política en una década.
Representación
La ministra de Pueblos Indígenas, Sônia Guajajara, también destacó que la nueva ley reconoce a los pueblos indígenas y quilombolas como categorías autónomas en el porcentaje de plazas reservadas.
«Esta vez, la ley reconoce a los pueblos indígenas y quilombolas como grupos específicos y autónomos dentro de las políticas de acción afirmativa. Y este reconocimiento va mucho más allá del simbolismo. Representa un cambio concreto en la estructura del servicio público brasileño. Esta ley avanza en la dirección de lo que llamamos «aldear el estado» o «quilombarizar el estado», afirmó la ministra.
«Otro día que pasará a la historia. Un día en el que el Estado brasileño reconoce concretamente los derechos de los pueblos indígenas, quilombolas y la población negra a ocupar espacios que históricamente les han sido negados», observó Guajajara.
Fuente: Agencia Brasil
