Acaba de cumplir cinco años la Alianza del Pacífico, exitoso proceso conformado por Colombia, Chile, México y Perú. Salvo México, los tres han hecho parte de la Comunidad Andina, llevan consigo un bagaje jurídico importante. La Alianza del Pacífico lleva consigo una operatividad y un actitud pragmática pero no es sólo una plataforma comercial, va más allá, su objetivo es ser protagonista de un futuro de desarrollo con la participación de su gente, tiene que trabajar con Asia, donde los esquemas tienden a eliminar la burocracia, estimula la participación de las mujeres en todas sus actividades.
El año pasado, el 20 de julio, la Alianza del Pacífico consolidó su estructura institucional con la vigencia de su Acuerdo Marco y precisamente este 1º de Mayo entró en vigencia el Protocolo Comercial, entró en juego el dinamismo comercial entre estos cuatro países con el 92% de su universo arancelarios desgravado.
Chile acaba de anunciar la creación de una estructura público-privada denominada Chile Manufactura, «una alianza entre ProChile y Asexma Chile A.G. que nace en el 2013 y es representativa del sector manufacturero. Compuesta por empresarios que realizan un trabajo de colaboración comercial con empresas del sector, en los mercados de Colombia, Costa Rica, Panamá y Perú. Este trabajo se realiza a través de la difusión en medios de prensa especializados, agendas de negocios y generación de redes comerciales entre empresarios latinoamericanos». Esta creación denota el interés que la región está demostrando por la misma región y su confianza en el proceso de construcción empresarial. No se debe dejar de señalar los trabajos conjuntos institucionales como la Gastronomía del Pacífico
Recientemente, hemos hecho conocer la acción a favor de los jóvenes, por medio de becas de estudio que fomenta un intercambio para facilitar la unión de futuros pueblos en los diferentes ámbitos de las relaciones humanas. Es el Voluntariado Juvenil
Los propósito de la AdP van camino a la liberalizaron de las cuatro libertades: bienes, servicios, personas y capitales. Libertades que han hecho grande la Unión europea. Por ello, esta idea, que se está convirtiendo en una realidad, camina sin ideologías, no pretende saber, ni indicar, cómo deben vivir las personas limitándoles la libertad sino, más bien, ofreciéndoles la libertad de generar bienestar con un socio natural que es Asía-Pacífico, ha generado gran interés en 42 Estados que hacen parte de los Estados Observadores.
La Unión europea, es el único ejemplo en el mundo que ha aplicado, hasta la fecha, las cuatro libertades en un proceso de integración, es más, ha llegado a crear una moneda única. La política comercial aplicada en el territorio comunitario que, no obstante no llegar a ser un mercado único perfecto, la ha convertido en un interlocutor mundial y protagonista de la escena internacional, es la mayor economía del mundo, el primer exportador e importador, la principal fuente y beneficiaria de inversión extranjera y el mayor donante de ayuda. Con apenas el 7% de la población del planeta, genera más de la cuarta parte de la riqueza mundial en términos de producto interior bruto – PIB, magnitud que representa el valor total de los bienes y servicios producidos. Una apertura que se ha ido dando desde 1957 a la fecha. Podemos ver el movimiento comercial que se realiza en esta parte del mundo gracias a la Unión Aduanera en un minuto.
En la UE, tenemos un ejemplo concreto de aplicación de las cuatro libertades, nos ha demostrado que la libre circulación genera riqueza y empleos. Existen países que no tienen predisposición para hacer empresas, en otros países hacer empresa se encuentra en su DNA. Sin embargo, en todos la base está en la educación, tener éxito en la actividad empresarial ha hecho salir de la pobreza a muchas familias europeas, su trabajo empresarial familiar haciendo productos alimenticios, de vestir, de artesanado, contribuyen al PIB de la UE. Una sólida educación permite reforzar la identidad y de ahí elaborar su propio proyecto. Si en una sociedad no existen las PYMES, esta sociedad queda a la merced de las grandes corporaciones. Las empresas sean productivas o comerciales son la columna vertebral de las economías europeas.
Comercio Intra UE-28 – Años 2012 y 2013 (en billones EURO)
Por ello, hace bien la AdP cuando en su programa no se limita al comercio o a la economía sino amplia los ámbitos de acción más allá del comercio pues se está dando vida a una maquinaria donde los millones de ciudadanos actuarán y activarán una economía que tiene un prisma desconocido, seguramente de gran bienestar.
Volviendo al Protocolo de Comercio, que ha entrado en vigencia este 1º de Mayo, entre los cuatro países vige el «trato nacional a las mercancías de otra Parte de conformidad con el Artículo III del GATT de 1994», cada Parte eliminará sus aranceles aduaneros sobre mercancías originarias de conformidad con su «Lista de Eliminación Arancelaria establecida», y «ninguna de las Partes podrá incrementar ningún arancel aduanero existente, ni adoptar ningún arancel aduanero nuevo, sobre mercancías originarias», así como «ninguna Parte podrá adoptar o mantener una medida no arancelaria que prohíba o restrinja la importación de cualquier mercancía de otra Parte o a la exportación o venta para la exportación de cualquier mercancía destinada al territorio de otra Parte».
En cuanto se refiere al tema agrícola los países de la AdP «comparten el objetivo de lograr la eliminación multilateral de las subvenciones a la exportación de mercancías agrícolas y deberán trabajar conjuntamente con miras a un acuerdo en la OMC para eliminar dichas subvenciones y evitar su reintroducción bajo cualquier forma».
En aras de la transparencia cada parte «publicará, incluyendo en Internet, su legislación aduanera», por otro lado, designarán o mantendrán uno o más puntos de consulta para atender
consultas de personas interesadas en materia aduanera, y pondrá a disposición en Internet información de fácil acceso para formular tales consultas.
Habrá cooperación para facilitar el comercio en cuanto se refiere al control de las fronteras o en la importación o exportación de mercancías, asegurándose que «cooperen para facilitar el comercio, coordinando los requerimientos de información y documentos, estableciendo un único lugar y momento para la verificación física y documentaría». En este sentido se creará la «Ventanilla Única de Comercio Exterior», una herramienta de facilitación del comercio, que permite la entrega de información estandarizada a una única entidad, favoreciendo el intercambio electrónico de información.
Con relación al campo de los servicios, se elaborarán normas y criterios mutuamente aceptables para el otorgamiento de licencias y certificados a los proveedores de servicios profesionales, comprenderá:
(a) educación: acreditación de instituciones educativas o de programas académicos;
(b) exámenes: exámenes de calificación para la obtención de licencias, inclusive métodos alternativos de evaluación, tales como exámenes orales y entrevistas;
(c) experiencia: duración y naturaleza de la experiencia requerida para obtener una licencia;
(d) conducta y ética: normas de conducta profesional y la naturaleza de las medidas disciplinarias en caso que los proveedores de servicios profesionales las contravengan;
(e) desarrollo profesional y renovación de la certificación: educación continua y los requisitos correspondientes para conservar el certificado profesional;
(f) ámbito de acción: extensión y límites de las actividades autorizadas;
(g) conocimiento local: requisitos sobre el conocimiento de aspectos tales como las leyes y reglamentos, el idioma, la geografía o el clima local, y
(h) protección al consumidor: requisitos alternativos al de residencia, tales como fianzas, seguros sobre responsabilidad profesional y fondos de reembolso al cliente para asegurar la protección de los consumidores.
Esta previsto el mecanismo de Solución de Controversias entre una Parte y un Inversionista de otra Parte, controversia que inicialmente se tratará de solucionar mediante consultas y negociación de forma amistosa en un plazo de seis meses. Caso de no llegar a una solución amigable se procederá a un Arbitraje.
Conclusiones
La Unión Europea ha elaborado su Estrategia Europa 2020 con objetivos claros a realizarse hasta la fecha en cuestión. En este marco, el libre comercio es sumamente importante para crecer y generar empleo. Carente de recursos naturales, 2/3 de sus importaciones son materias primas que serán elaboradas en la UE. Aún ahora, en período de crisis, el libre comercio es un activador de la economía acompañada de otros elemento como la investigación, la formación, la innovación, la energía de la cual es también carente. Tengamos presente que la sobrevivencia de la UE en el mercado mundial, depende de su alta calidad, de otro modo su competitividad decrece ante la abundancia de productos de mediano valor originarios de otros mercados.
Por ello, los países de la AdP son altamente favorecidos si actúan el libre comercio, formar a la población para hacer empresa, conocer el proceso para la elaboración de productos, conocer nuevos mercados, permitirá crecer hacia adentro de la región y hacia afuera. Será necesario hacer campañas para combatir el temor a crear, producir, ganar. La característica de los países de la AdP su gente joven y la abundancia de recursos deberán contribuir a derribar los muros, y hacer que la población sea la verdadera protagonista del desarrollo.
