La legislatura está llegando a su final, sin embargo, no llega al final el trabajo de los Comisarios que siguen poniendo las bases para continuar en la construcción de un sólido mercado común europeo. Thierry Breton, es el Comisario europeo de Mercado Interior y Servicios, quien dictó una Conferencia en el Centro de Política Europea, un think tank con sede en Bruselas.
En la víspera de las elecciones europeas que cambiará la fisonomía de las instituciones europeas, luego de enfrentar pandemias, cambio climático, migración, guerra, inestabilidad geopolítica, costo de vida, muchos ciudadanos reaccionan, algunos, los extremistas, con miedo, miedo a cualquier cambio, llámese moneda, migración, economía pidiendo soluciones drásticas. Otros, reaccionan con coraje, es decir, buscando soluciones colegiales, no individuales.
Bretton, considero tres áreas clave sobre las cuales diseñar una línea futura: 1) Nuevas herramientas para inversiones en los mercados y tecnologías del futuro; 2) Garantizar nuestras cadenas de suministro y la seguridad económica; 3) Modernizar el mercado único.
- Nuevas herramientas para inversiones en los mercados y tecnologías del futuro
Un desarrollo basado en el conocimiento, en la exportación de productos y no de empleos, siendo una potencia científica que produce un quinto del 10% de publicaciones científicas, pretende liderar no sólo la investigación sino la adopción comercial y los mercados del mañana. En previsión a ello, han emanado la Ley de Materias primas críticas, recordemos el acuerdo con Argentina y Chile; la Ley de Chips, recordemos la reciente inauguración del Centro de Pavía; así como la Ley de Industria Net-Zero. Sin olvidar los ecosistemas industriales para fomentar los proyectos europeos en tecnologías clave como son: chips, nube, baterías, energía solar y, pronto, pequeños reactores modulares. - Garantizar nuestras cadenas de suministro y la seguridad económica. La dependencia vivida con Rusia y China han dejado una huella indeleble en la Unión europea. Han aprendido que también las cadenas de suministro son vulnerables, recordó a la administración Biden y su acción de bloquear algunos ingredientes para producir vacunas que obligó a la Unión Europea a intervenir «con nuestro mecanismo de control de exportaciones para reequilibrar nuestra relación y restaurar la vacuna, con la cadena de suministro a través del Atlántico». Con la convicción que Europa seguirá siendo «un continente abierto y un importante destino de inversión extranjera, incluida China». Para ello debe reducir sus riesgos de precios, insumos, productos; aumentar la seguridad física y cibernética de la infraestructura; prevenir riesgos para la seguridad tecnológica y fugas, léase espionaje. Protegerse de convertir «las dependencias económicas en armas o de la coerción económica por parte de terceros países». Para ello han sido identificadas diez áreas, cuatro de ellas son: semiconductores avanzados, inteligencia artificial, cuántica y biotecnologías. Con tal motivo están «reflexionando sobre formas de mejorar el funcionamiento de nuestros sistemas de control de exportaciones y control de inversiones extranjeras directas, mitigar las fugas de tecnología y aumentar la seguridad de la investigación, así como si es hora de considerar cualquier escrutinio de las inversiones que salen de la UE hacia terceros países», dejando en claro que no es un pilar proteccionista, mas bien: La construcción de la seguridad económica debería ser un proyecto conjunto. Debemos colaborar con socios internacionales, por ejemplo a través del G7 y la iniciativa Global Gateway, y con las partes interesadas, en particular con el sector privado. Con tal motivo han concluido asociaciones digitales con Japón, Corea del Sur, Singapur y Canadá.
- Modernizar el mercado único, no sólo también que sea fuerte, para ello han implementado facilitaciones que permite reducción la burocracia, es el caso del Portal Digital Único, la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales. Así como ha sido organizado el mercado único de datos y se encuentra en creación un mercado único en ciberseguridad e inteligencia artificial.
Explicando sus ideas, señaló en primer lugar, «necesitamos seguir mejorando nuestro Mercado Único en áreas clave de la competitividad europea.Estoy pensando, por ejemplo, en el mercado de las telecomunicaciones, donde debemos llevar a cabo una reforma importante para construir las infraestructuras digitales del mañana que serán necesarias para respaldar la transición digital y la competitividad económica«. Un libro blanco será presentado dentro de poco. Así como resaltó el «diseño del mercado eléctrico» un resultado producto de la solidaridad de los 27, se avanza en la mejor integración de «las energías renovables y nuclear, para llevarlas de los nuevos centros de producción descarbonizada a los nuevos centros de consumo.»
Se refirió a los avances necesarios en la Unión de los Mercados de Capitales, que obstaculizan la competitividad, se requiere «permitir una mayor inversión privada, facilitar el acceso a los mercados para las empresas emergentes, las pymes y las empresas muy pequeñas, y financiar las inmensas ambiciones y transiciones que enfrenta Europa. Creo que deberíamos explorar la idea de ofrecer contragarantías a nivel de la UE para reducir el riesgo de las inversiones privadas en tecnologías verdes y digitales clave.»
Se refirio a la necesidad de consolidar un mercado interior de defensa, «requisito previo para nuestra seguridad. Hemos empezado con municiones para Ucrania. Ahora necesitamos ampliar este enfoque para incluir un programa industrial de defensa europeo a gran escala capaz de apoyar la expansión de la base industrial europea y desarrollar la infraestructura necesaria para proteger las áreas en disputa……..debemos invertir juntos para poder actuar juntos».
Promover Europa como un tercer bloque, «una fuerza de equilibrio entre Estados Unidos y China», que requiere «una reflexión importante sobre políticas clave como la política comercial. Tiene que ser compatible con nuestro enfoque de seguridad económica, consciente y activo en la geopolítica de las cadenas de valor y capaz de salvaguardar los intereses de la Unión», una verdadera revolución, «incluso en el tipo de acuerdos comerciales que celebramos». Por ello, «la unidad de Europa y su poder financiero» deben ser tomados con seriedad, refiriéndose a las futuras ampliaciones cuando se llegará a una Europa a 30 o 35 Estados, se requerirá otros presupuestos «Europa no puede seguir avanzando con el presupuesto actual», la primera prioridad debe seguir siendo «la disciplina fiscal». Todo el mundo necesita poner en orden sus finanzas públicas. Pero también necesitamos inversiones en bienes públicos europeos, ya sea en defensa o en protección del clima. Pero sin recursos comunes adicionales a nivel europeo, los Estados miembros lo harán solos, recurriendo a ayudas estatales, lo que fragmenta el mercado único, es decir «No podemos ser al mismo tiempo frugales y amigos del mercado único».
Por eso debemos tener el coraje de decir «si necesitamos o no un Fondo de Soberanía Europeo para todas nuestras tecnologías críticas; si necesitamos o no luchar por un presupuesto europeo más fuerte que vaya más allá del mero 1% de nuestro PIB, como es el caso actualmente; si debemos o no consolidar nuestras capacidades de endeudamiento comunes a largo plazo, como hicimos con NextGenerationEU«. Por ello «necesitamos más Europa, más que nunca».
