CAF DAY – Oportunidades y desafíos del cambio climático en América Latina

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En la víspera del logro del Acuerdo del Clima en París,  la CAF-Banco de Desarrollo realizó un interesante Seminario en París el cual constituye una línea de desarrollo de los países latinoamericanos participantes en la óptica de la operatividad. Trabajar dentro del programa EUroClima y con la Cooperación al Desarrollo de la UE, profundizando las relaciones CELAC-UE.

En el marco de la COP21 que tuvo lugar en Paris desde el día 30 de noviembre hasta el día 11 de diciembre, CAF – Banco de desarrollo de América Latina organizó el CAF DAY dedicado a las oportunidades y a los desafíos del cambio climático en América Latina.

Las palabras del Vicepresidente Ejecutivo de CAF Luis Enrique Berrizbeitia, que recordó el compromiso de los Gobernadores de ALC presente en la Conferencia de Paris para potenciar las posibilidades de desarrollo sostenible respetando el capital de la región latinoamericana, reflejan el enfoque pragmático de CAF que busca aterrizar en hechos concretos con relación al cambio climático.

La preservación de las reservas y forestas tropicales y la oportunidad de convertir ese capital natural en una forma de desarrollo sostenible para los pueblos de la Región, constituye el reto más grande para ALC. En esta dirección el enfoque pragmático de CAF y sus ejes de proceso se despliegan en dos direcciones y dimensiones diferentes y paralelas. Primero utilizando de forma racional y preservando la riqueza de los territorios naturales al fin que el capital originario sea disponible para las generaciones futuras; y, en segundo lugar, dando relevancia al desarrollo sostenible de las ciudades de la Región donde vive el 80% de la población latinoamericana.

El enfoque de esta metodología permite a CAF hacer un diagnóstico para individuar cuáles son las áreas ciudadanas más sensibles para lograr desarrollo sostenible e integración regional, e interviniendo mediante múltiples proyectos que contribuyen a cambiar la forma de las urbes y a mejorar la vida de los ciudadanos, creando así mejor calidad de vida y promoviendo el desarrollo y el crecimiento económico.

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Mr. Luis Enrique Berrizbeitia, Executive Vice-President, CAF, Development Bank of Latin America.

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El cambio climático en las relaciones estratégicas entre América Latina y la UE

El cambio climático es una prioridad para los países de América Latina y del Caribe así como para la Unión europea, por lo mismo constituye un sujeto clave en el marco de las relaciones estratégicas entre los dos continentes. En este contexto, los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Lima (2008) en el marco de la V Cumbre América Latina y Caribe – Unión europea, acordaron establecer un programa medioambiental conjunto, EUrocLIMA, con los objetivos de compartir conocimientos, fomentar un diálogo estructurado y apoyar a los países de la región para emprender estudios en el ámbito del cambio climático. Por ello, el cambio climático y el desarrollo sostenible fueron incluidos en las Declaraciones UE-ALC tras las Cumbres de 2009 y 2010. La Cumbre UE-ALC celebrada en Santiago de Chile en enero 2013 reiteró la importancia del cambio climático para ambas regiones y tomo nota de los aportes del programa regional EUrocLIMA. Por mandato del Plan de Acción UE-ALC 2013-2015, el programa EUrocLIMA apoya el intercambio de experiencias e informaciones entre los países y las regiones, facilitando el desarrollo de estrategias y políticas de adaptación y mitigación, a través de la cooperación sur-sur.

Finalmente, en el marco de la II Cumbre CELAC-UE (Bruselas, 10 y 11 de junio 2015), el Plan de Actuación UE-CELAC estableció, entre diversas iniciativas conformes a las prioridades establecidas en los encuentros de Jefes de Estado y de Gobierno:

reforzar la cooperación birregional en materia de medio ambiente y la reducción y gestión del riesgo de catástrofes, en particular mediante la mejora del conocimiento de los problemas y las consecuencias del cambio climático y de la pérdida de biodiversidad y la importancia de un desarrollo resistente al cambio climático y de la adaptación climática, y mediante el fomento y la integración de estas cuestiones en las estrategias de desarrollo sostenible y en la elaboración de políticas;
intercambiar experiencias e información entre los países de las dos Regiones con vista a facilitar la concepción de estrategias y políticas de adaptación y mitigación, en particular entre otros medios, a través del programa EUrocLIMA, y la cooperación triangular y sur-sur;

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Ms. Jolita Butkeviciene, Director Latin America and Caribbean, DEVCO, EU Commission

Tratar de obtener los recursos financieros que contribuirán al desarrollo sostenible, la conservación de la biodiversidad y la utilización sostenible, así como a la adaptación al cambio climático y su mitigación; garantizarán la coordinación de las actividades destinadas a reducir las emisiones causadas por la deforestación y la degradación forestal, teniendo en cuenta las capacidades de los distintos países.

El hecho que el cambio climático sea una prioridad en la región está comprobado por las informaciones proporcionadas por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo): en efecto, el 25% del financiamiento bilateral total canalizado hacia ALC entre 2010 y 2012 fue catalogado como vinculado al cambio climático, superando la media mundial del 16%. Además, los países europeos y las instituciones europeas (conjuntamente a Japón) son los países más representativos en materia de ayuda financiera en la Región: la UE, Francia, Alemania, Japón, Noruega y España han sido los principales contribuyentes bilaterales a los países de ALC entre los años 2010 y 2012 (datos OCDE).

La Sra. Jolita Butkeviciene, Directora de la Dirección General de Cooperación para América Latina y del Caribe de la Comisión Europea (DEVCO), durante el CAF DAY de París hizo una overview sobre las perspectivas de la Comisión Europea sobre el cambio climático y la cooperación internacional, sobre todo en el marco de labor desempeñada por CAF en la Región latinoamericana. Destacó que el 90% del financiamiento otorgado por DEVCO a la Región latinoamericana va a beneficio de proyectos de lucha al cambio climático, habiéndose destinado 275 millones de euros en estructuras de inversión en ALC, donde la Comisión europea ha podido contar con el soporte de afiliados locales, entre los cuales destaca la CAF, siendo uno de los mejores socios en términos de implementación de proyectos.

Subrayó la necesidad de continuar el trabajo cumplido a nivel nacional con los países de la Región, razón por la cual DEVCO en su estrategia ha decidido incluir los gobiernos locales y la sociedad civil. Con relación al Programa EUrocLIMA destacó la necesidad de comprobar que las actividades de mitigación y de adaptación del cambio climático tengan efecto sobre todo con los actores nacionales. Relató la constitución de un fondo especifico destinado a las acciones climáticas en ALC, además de un fondo exclusivo para América central.

DEVCO en su estrategia hacia ALC, para poder ser relevante en tema de mitigación y adaptación al cambio climático tiene como objetivo principal un proyecto y programa único que abarque toda la Región, a nivel continental para que el trabajo sea duradero y coherente. En esta dirección los proyectos de financiación están principalmente dirigidos hacia la preservación de las forestas y de los bosques por un lado, y por el otro hacia el desarrollo urbano de las ciudades. Por lo mismo, la Comisión desea entablar una cooperación transfronteriza con ALC, por lo cual agradeció y felicitó CAF por haber hecho propuestas muy interesantes para el futuro que serán apoyadas mediante financiamientos siendo proyectos conjuntos, concretos y coherentes.

Finalmente, con relación a la utilización del capital de financiamiento, la Sra. Butkeviciene subrayó que muchos fondos habían sido destinados a proyectos de cambio climático, destacando la necesidad que los países de la Región tengan acceso a los mismos de forma correcta habiendo un control generalizado del impacto generado. El reciente acuerdo entre DEVCO y la Agence Française de Développement (AFD) permitirá a los países de ALC tener acceso a los fondos además del necesario soporte técnico: de esta forma las dos agencias de desarrollo podrán trabajar directamente con los Estados nacionales.

Ms. Jolita Butkeviciene, Director Latin America and Caribbean, DEVCO, EU Commission
Ms. Jolita Butkeviciene, Director Latin America and Caribbean, DEVCO, EU Commission

 Mr. Alexis Bonnel, Deputy to the Director, Cross-Operations, Agence Française de Développement – Jane O.Ebinger, Chief Climate Change Specialist, World Bank Group – Tomoharu Otake, Director, Operations Planning, Japan International Cooperation Agency - Ms. Jolita Butkeviciene, Director Latin America and Caribbean, DEVCO, EU Commission;

Mr. Alexis Bonnel, Deputy to the Director, Cross-Operations, Agence Française de Développement – Jane O.Ebinger, Chief Climate Change Specialist, World Bank Group – Tomoharu Otake, Director, Operations Planning, Japan International Cooperation Agency – Ms. Jolita Butkeviciene, Director Latin America and Caribbean, DEVCO, EU Commission;