Refuerzo de la disuasión frente a la radicalización terrorista
Sostiene la Diputada Dati en su Informe sobre la necesidad de acompañar la prevención de la radicalización con «un arsenal eficaz, disuasorio y articulado de medidas de naturaleza penal en todos los Estados miembros» a fin que «las autoridades represivas y judiciales (fiscales y jueces) deben tener capacidad suficiente para prevenir, detectar y perseguir estos actos y deben recibir una formación adecuada y continua sobre los delitos relacionados con el terrorismo», siendo necesario el reforzamiento del «centro de coordinación de Eurojust».
Para reforzar la cooperación con terceros países pide que la «UE trabaje en el establecimiento de acuerdos de cooperación judicial y de garantía del cumplimiento de la ley con países terceros para facilitar la recogida de pruebas» acogiendo con satisfacción que «sigue aumentándose la capacidad antiterrorista en el seno del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) …….asi como «el establecimiento de acuerdos de cooperación entre Eurojust y países terceros, en la línea de los ya establecidos con los Estados Unidos, Noruega y Suiza………… señala que los países especialmente afectados por el terrorismo, como los países de Oriente Medio y el norte de África, deberían tener prioridad respecto al establecimiento de dichos acuerdos; opina, además, que el envío de fiscales de enlace de Eurojust a los países pertinentes, a saber, los países vecinos del sur, promovería un mayor intercambio de información y permitiría una mejor cooperación para combatir eficazmente el terrorismo respetando los derechos humanos».
Prevención de la salida y anticipación del retorno de ciudadanos europeos radicalizados reclutados por organizaciones terroristas
Con el fin de mejorar la eficacia de sus fronteras exteriores pide «a los Estados miembros utilizar los instrumentos existentes, como son los sistemas SIS y VIS, así como una mejor aplicación del Código Schengen debe convertirse en una de las prioridades de la UE». Destaca, «que los Estados miembros deben tener la posibilidad, previa petición de las autoridades judiciales competentes, de confiscar los pasaportes de sus ciudadanos que proyecten unirse a organizaciones terroristas, considera que la restricción de la libertad de circulación de las personas, que es un derecho fundamental, solamente podrá ordenarse si una autoridad judicial ha evaluado adecuadamente la necesidad y la proporcionalidad de la medida; apoya asimismo el inicio de procedimientos penales contra sospechosos de terrorismo que se impliquen en actividades terroristas a su retorno a Europa».
Pide a la comunidad internacional que «contribuya al mecanismo de financiación respaldado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para facilitar la estabilización inmediata de las zonas de las que se ha expulsado a Daesh» y a la VP/AR y al Consejo «que encuentren una formula clara de condena al apoyo financiero e ideológico prestado por algunos Gobiernos y personas influyentes de los países del Golfo a movimientos islámicos extremistas desde hace una década».
Refuerzo de los vínculos entre seguridad interior y seguridad exterior de la Unión Europea
Subraya que es fundamental que la UE establezca una «cooperación estrecha con terceros países, especialmente países de tránsito y de destino, para poder detectar a los ciudadanos de la UE y residentes no europeos en la UE que salgan para luchar con organizaciones terroristas o retornen después de haberlo hecho» acogiendo muy positivamente la voluntad de la «VP/AR Mogherini de apoyar proyectos para luchar contra la radicalización en terceros países, como Jordania, el Líbano e Irak y en la región del Sahel y el Magreb, como se indica en el informe sobre la aplicación de medidas a raíz de la reunión del Consejo Europeo del 12 de febrero de 2015; señala que ahora debe velarse por que estos proyectos reciban cuanto antes la financiación necesaria».
Pide a la UE que intensifique su cooperación con los socios regionales con el fin de «frenar el tráfico de armas teniendo en cuenta, en particular, a los países de los que procede el terrorismo, y que haga un estrecho seguimiento de las exportaciones de armas que podrían ser explotadas por los terroristas; pide, asimismo, que se refuercen los instrumentos de la política exterior y el compromiso con los terceros países para contrarrestar la financiación de las organizaciones terroristas».
Mantener diálogos específicos y de más alto nivel sobre «cuestiones de seguridad y lucha contra el terrorismo con Argelia, Egipto, Irak, Israel, Jordania, Marruecos, el Líbano, Arabia Saudí, Túnez y el Consejo de Cooperación del Golfo; considera asimismo que debe reforzarse la cooperación con Turquía en consonancia con las Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de diciembre de 2014″.
«Apoya una mayor cooperación internacional y el intercambio de información entre los servicios nacionales de inteligencia para identificar a los ciudadanos de la UE que corren el riesgo de radicalizarse y ser captados y desplazarse para unirse a grupos yihadistas o a otros grupos extremistas» Reconoce que la radicalización y el reclutamiento por redes terroristas son un fenómeno de alcance mundial por tanto «la respuesta a este fenómeno debería ser internacional, y no únicamente local o europea; considera necesario, por tanto, reforzar la cooperación con los países terceros para detectar las redes de captación y reforzar la seguridad en las fronteras de los países afectados; reitera asimismo que debe intensificarse la cooperación con los países socios claves afectados por desafíos similares mediante el diálogo diplomático y político y la cooperación en materia de inteligencia».
Reitera que el alcance mundial del terrorismo exige una respuesta internacional conjunta y eficaz para lograr impedir el tráfico de armas hacia países que amenacen la paz y la seguridad internacionales. Esto lo estamos viendo en algunos países Latinoamericanos, caso de Perú.
Fomento del intercambio de buenas prácticas en materia de desradicalización
Considera que una política integral para prevenir la radicalización y el reclutamiento de ciudadanos de la UE por organizaciones terroristas «solo puede dar resultados si va acompañada de medidas proactivas de desradicalización e inserción, por ello invita a la UE a facilitar los intercambios entre los Estados miembros y con Estados terceros que ya hayan adquirido experiencia y obtenido resultados positivos en este ámbito de buenas prácticas para la creación de estructuras de desradicalización para evitar que ciudadanos de la UE o de terceros países residentes legalmente en la UE partan de la UE y para controlar su retorno a la UE; recuerda la necesidad de apoyar también a las familias de estas personas».
Insta a que se ponga en marcha «una campaña de comunicación estructurada a escala de la UE que se sirva de casos de excombatientes extranjeros europeos que hayan concluido con éxito la desradicalización y cuyas experiencias traumáticas contribuyan a poner de manifiesto lo profundamente perverso y falaz de la dimensión religiosa de la adhesión a organizaciones terroristas como el Daesh; anima por lo tanto a los Estados miembros a desarrollar plataformas para encuentros directos y diálogo con excombatientes» ………..«sugiere que esta campaña se utilice como instrumento de asistencia en los procesos de desradicalización en las cárceles, las escuelas y todas las estructuras de prevención y rehabilitación».
Desmantelamiento de redes terroristas
Subraya que «el blanqueo de capitales, la evasión fiscal y otros delitos de naturaleza fiscal son, en algunos casos, fuentes importantes de financiación del terrorismo que suponen una amenaza para nuestra seguridad interior, por lo que debe ser prioritario realizar un seguimiento de los delitos que afectan a los intereses financieros de la UE y combatirlos», acogiendo «con satisfacción la reciente adopción de la Agenda Europea de Seguridad, que propone importantes medidas para combatir mejor el terrorismo y la radicalización, como la creación del Centro Europeo de Antiterrorismo en Europol»
«Rechazará firmemente toda tentativa de eliminar aspectos del informe centrados en combatir los actos de terrorismo y extremismo en cuanto tales; opina que no ayuda, sino que resulta contraproducente romper el vínculo entre la lucha contra la radicalización y la lucha contra las sus manifestaciones; pide al Consejo que elabore una lista negra de yihadistas europeos y de sospechosos de terrorismo yihadista».
Finalmente, «encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos, a las Naciones Unidas, al Consejo de Europa, a la Unión Africana, a los Estados miembros de la Unión por el Mediterráneo, a la Liga de Estados Árabes y a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa».
