Preparado para la entrevista del Prof. Gordon L. Brady, Ph.D., M.S.L.
Visiting Lecturer
Department of Economics
Bryan School of Business and Economics
University of North Carolina at Greensboro

Antes la Visita del Santo Padre Francisco proponemos este artículo sobre el Perú

El desarrollo del Perú se ha realizado mirando al Océano Pacífico, nuestra historia con el mundo occidental inició con los Puertos, alrededor de los Puertos se construyeron las ciudades Latinoamericanas. Las capitales y las ciudades de la costa se han desarrollado dando la espalda al interno del país. Al interno del Perú se desarrolló una rica cultura ancestral, la cultura pre-inca más cerca al mar, la cultura Inca alejada del mar, en Cusco. Esta división de perspectivas territoriales han generado diferentes desarrollos.

En el bien y en el mal dos instituciones han tenido gran influencia en el Perú: el PNUD y el FMI. Es verdad que cada cierto tiempo cambian las tendencias y se miran de manera diferente las instituciones y los países. El PNUD ha estado presente en el crecimiento social, influenciando en la concreción de igualdad, el FMI en dar garantías de crecimiento haciendo atractivo el Perú frente a los inversores extranjeros. Acabamos de ver, en el mes de octubre, cuando se realizó en Lima las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial 2015, después de decenios, ambas instituciones volvían a América Latina y elegir Lima, ha dado una señal muy fuerte al mundo, de país seguro para las inversiones, en el cual confiar, con el cual trabajar.

El Perú ha recibido inversiones extranjeras impulsadas por las privatizaciones derivadas a su vez del «Consenso de Washington», el crecimiento del Perú y su actual riqueza se debe en gran parte a las privatizaciones, citemos algunas, por ejemplo, de Hierro Perú en 1992 por $120 millones; en enero 1993 se privatiza AeroPerú por $25 millones a los cuales se agregaron $30 millones de inversión; en febrero 1992 CPT-Entel por $1,400 millones a los cuales se agregaron $2,176 millones en inversiones. En el caso del sector minero, en junio 1996 la privatización de Antamina por $20 millones a los que agregaron $2,520 millones de inversión; en febrero 2000 se privatiza Camisea y se invierte $1,600 millones; en 2008 se privatiza la mina Toromocho por $2 millones y se invierte además $2,152 millones. En el 2001 se da en concesión por licitación el Aeropuerto Internacional de Lima por $1,100 millones; otra concesión importante es el Gasoducto Sur Peruano por $5,794 millones.

El Perú, además de las inversiones extranjeras directas IED, tiene otros mecanismos de inversiones como son las Asociaciones Público/Privadas que pueden ser Autosostenibles, Cofinanciadas y simplemente Asociaciones Público/Privadas, que son modalidades de participación de la inversiones privadas en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar, o mantener infraestructura pública, proveer servicios públicos y/o prestar servicios vinculados a éstos que requiera brindar el Estado, así como desarrollar proyectos de investigación aplicada y/o innovación tecnológica. En la APP participa el Estado, a través de una entidad pública y uno o más inversionistas.

Desde el punto de vista económico podemos aseverar que el Perú ha tenido años de ingresos importantes por las inversiones así como por las privatizaciones. El sistema legal ha tenido una gran importancia en este cambio, desde 1991 cambia el entorno con el Régimen de Estabilidad Jurídica a la Inversión Extranjera (DL 662); con la Ley de Promoción de la Inversión Privada de las Empresas del Estado (DL 674) y la Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada. Posteriormente la Constitución Política de 1993 en su artículo 63 establece: ¨La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones… un principio de extrema importancia luego de un pasado de expropiaciones y nacionalizaciones, es el Tratamiento Nacional.

Decir que hayan oportunidades inexplotadas en el Perú, si, hay muchas y parten de una sola fuente: su población. Una población que no ha recibido una adecuada educación y carece de formación. El recurso humano, que es la riqueza de cualquier país no ha sido debidamente considerado en el Perú. Debemos ir a las raíces históricas sobre la conformación del Perú, sobre la llegada de los españoles, del desprecio del nativo, de la esclavitud del peruano oriundo, de la división racial, económica y social que aún vive el Perú y hace encontrar, en un solo país, peruanos tan diferentes, a veces tan divididos incluso con diferente concepción de la cosa pública y de la cosa privada, diferentes en el respeto a las instituciones, al orden legal.

Si la educación fuese impartida a todos los peruanos se nivelaría el terreno, habría menos entreguismo al extranjero, el peruano sería dueño de sus recursos, los explotaría y los administraría como sucede en todos los países desarrollados donde el nacional tiene la prioridad natural de ocupar su territorio.

Precisamente, las inversiones mineras y la explotación del petróleo, algunas de ellas, han causado graves daños en el territorio peruano. Actualmente el 75% de la Amazonia está con concesiones de gas y petróleo.

 

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RIO PASTAZA

Un ejemplo de mala gestión en la explotación petrolera y abuso de la población indigena es el caso del río Pastaza. Su explotación inicia en 1971 por la Occidental Petroleum luego de firmar un acuerdo con el gobierno peruano para perforar sin consultar a las poblaciones aledañas. No existía aún el Convenio 169.  A esta explotación se agregó el Estado peruano con Petro Perú. Los lotes 192 y 8 son administrados por la empresa argentina petrolera Pluspetrol, desde el año 1999, además ésta se comprometió a resolver las áreas contaminadas dejadas por los anteriores explotadores. Los lotes se ubican en las cuencas de los ríos Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón. Se estima que solo el lote 192 es responsable de casi un cuarto del total de la producción de petróleo del país.

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En el 2006 el Estado firmó el acta de Dorissa por el cual otorgaba el 10% de canon petrolero a las comunidades indígenas en proyectos de desarrollo social, en el 2013 la Contraloría General de la República denunció que nada había sido entregado, ni tampoco hecho en favor de estas comunidades. Se está iniciando a implementar el tratamiento de aguas,  determinante para el desarrollo, las comunidades se alimentan de peces, con el agua crecen las plantas, las frutas, para ellos el río es su vía de comunicación. Son 40 años que se explota el petróleo en este territorio sin que el Estado haya  dado ningún tipo de desarrollo a las comunidades indigenas, en esto se puede constatar el poco respeto y consideración que tiene el Estado por sus ciudadanos, se sirve de ellos, no los sirve, como diría Papa Francisco.

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El Lote 8 finaliza su concesión en el 2024, el lote 192 ha terminado en agosto de este año. De acuerdo con la ley de consulta previa, la licitación de este lote –ya sea para renovar el contrato con Pluspetrol o para crear uno nuevo con otra empresa– debe pasar por un proceso de consulta a las comunidades indígenas ya que esta concesión podría poner en riesgo sus derechos colectivos. Aunque el Ejecutivo no se ha pronunciado oficialmente sobre este punto. Lo que las comunidades exigen por ahora es la resolución de sus pasivos ambientales antes de que la empresa Pluspetrol se vaya.

La empresa ha abierto procesos judiciales para no pagar S/.39,4 millones por 12 multas que entre el 2010 al 2014 le impuso el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

Las comunidades están manifestando problemas de salud, los niños están sufriendo enfermedades producidas por la presencia de hidrocarburos  y metales pesados en los ríos, nunca una delegación estatal fue a visitarles, los dividían para evitar una petición conjunta. Las cosas han iniciado a cambiar desde 2013.

2013
Marzo                           Se declara el estado de Emergencia Ambiental en la Cuenca del río Pastaza
Septiembre                  Se declara el estado de Emergencia Ambiental en la Cuenca del río Corriente
Diciembre                    Se declara el estado de Emergencia Ambiental en la Cuenca del río Tigre
2014
Febrero                         Se presentan los resultados dramáticos sobre la Cuenca del río Marañón

El agua está enferma, el agua está contaminada, los ríos están llevando la contaminación al mundo, los cuatro ríos desembocan en el rio Amazonas que llega al Océano Atlántico.

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El Ministro de Salud, dirigiéndose a las comunidades nativas.

 

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El Ministro de Salud y Ministro del Ambiente, quien presidió la COP20.

 

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La representante de la primera dama, Nadine Heredia, consuela a la Madre del niño que veremos en la siguiente foto.

Una delegación de Ministros del gobierno de Ollanta Humala llegó a verificar los daños y entablar un diálogo con las comunidades, se verificó una situación irreal donde conversaban dos mundos que nunca se han encontrado, el Ministro de Salud que les ofrecía, en un mes, la creación de una posta médica donde les colocarían lentes, dentadura y audífonos como programa de gobierno para los más desfavorecidos. Irreal, porque esa pobre gente está muriendo envenenada y pide agua limpia, a su alrededor solo hay muerte y le proponen esperar un mes, cuando el Estado ni ha cumplido con entregarles el canon que les corresponde, habiéndoles, además, permitido que les destruyan el habitat. Un Estado que no cuida su territorio, lo cede a una empresa sin escrúpulos, no controla  y deja morir impavidamente su gente.

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Niño  enfermo que escucha la charla del Medico que explica las consecuencias del envenenamiento de algunos metales como el Bario.
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A la madre de este niño, gravemente enfermo, la representante de la primera dama, Nadine Heredia, le prometió que el Ministro de Salud, quien es un médico, le daría un tratamiento. ¿No era mejor llevarlo a Lima de urgencia?

Los daños son evidentes, el tratamiento, que posteriormente han realizado en el terreno contaminado, ha sido mezclar dicho terreno con tierra nueva, siempre nativa, enterrando el petróleo y los metales pesados bajo tierra. Luego, se ha verificado una división entre lo que piensan las mujeres y los hombres de las comunidades, a ellos la empresa les ofreció trabajo y ellos cedieron rebajando las pretensiones. Gente olvidada, que nunca ha tenido nada, que la naturaleza les ha dado todo cuánto han perdido, siempre se consideraron ricos por tener toda la naturaleza a su disposición. Ante un discurso capitalino, entre que no entienden el lenguaje: ¿lentes?, ¿dentadura? ¿audífono? y alegres por hacer recibido alguna atención del gobierno central, se diluyen las pretensiones y los derechos.

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