I. Migración
1. En los últimos meses, el Consejo ha desarrollado una estrategia que tiene como objetivo la contención de la migración sin precedentes que enfrenta Europa. Sin embargo, la implementación es insuficiente y necesita ser acelerada. Para proteger la integridad del acervo de Schengen, es necesario recuperar el control de nuestras fronteras exteriores. Las deficiencias se deben abordar con rapidez, sobre todo en lo que respecta a los puntos de crisis, traslado y repatriación. Las instituciones de la UE y los Estados miembros deben, con urgencia:
a) hacer frente a las lagunas en la frontera exterior Schengen, en particular garantizando controles de seguridad sistemáticos con las bases de datos pertinentes, y evitar la falsificación de documentos;
b) para hacer frente a las deficiencias en el funcionamiento de los puntos de crisis, incluido el establecimiento de las capacidades de recepción necesarias para lograr sus objetivos, de forma rápida acordar un calendario claro para la puesta en servicio de nuevos puntos de crisis, asegurarse de que Frontex y la EASO tengan la experiencia y el equipo necesario;
c) garantizar la identificación, el registro y la toma de huellas dactilares de forma sistemática e integral, y adoptar medidas contra la denegación de registro y limitar los movimientos secundarios, irregulares;
d) aplicar las decisiones de reubicación y considerar la posibilidad de incluir entre los beneficiarios de las resoluciones judiciales en vigor en otros Estados miembros en situación de alta presión que hayan presentado la solicitud;
e) adoptar medidas concretas para garantizar el retorno y la readmisión efectiva de las personas no autorizadas a quedarse y ayudar a los Estados miembros con el fin de actuar las operaciones del retorno;
f) fortalecer las medidas de lucha contra el contrabando y el tráfico de seres humanos;
g) velar por la aplicación y el seguimiento operativo:
• la Conferencia de alto nivel sobre la ruta del Mediterráneo oriental / Balcanes Occidentales; en este contexto, es importante para ayudar a terceros países a lo largo de la ruta de los Balcanes Occidentales a registrarse de acuerdo a las normas de la UE;
• Cumbre de La Valeta, en particular en lo que se refiere al retorno y la readmisión; y
• la Declaración de la UE-Turquía 29 de noviembre 2015 y el Plan de Acción UE-Turquía; en este contexto, se invita al Coreper a la finalización rápida sobre cómo movilizar los tres mil millones de Euros como instrumento de Turquía para los refugiados;
h) seguir aplicando el programa de reasentamiento acordado;
i) seguirá vigilando de cerca los flujos a lo largo de las rutas de migración para que pueda reaccionar rápidamente a la situación cambiante.
2. El Consejo debería continuar su labor sobre el mecanismo de reasignación de crisis, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas, y rápidamente definir su posición en la lista de países de origen seguros. Se invita al Consejo a examinar rápidamente la situación con respecto a Afganistán. El Consejo debe examinar rápidamente las propuestas de la Comisión, de 15 de diciembre, de una «guardia costera y la frontera europea», del Código de fronteras Schengen, un «programa voluntario para la admisión humanitaria» y los documentos de viaje para la repatriación. El Consejo debe adoptar su posición en el «guardacostas y de la frontera europea» durante la presidencia de los Países Bajos. La Comisión traerá rápidamente acerca de la revisión del sistema de Dublín; antes de esa fecha, las normas vigentes deben aplicarse. Además, la Comisión presentará en breve una propuesta revisada sobre fronteras inteligentes.
3. La Presidencia, la Comisión y el Alto Representante presentará un informe sobre los progresos antes del Consejo Europeo en febrero.
