La República Argentina detiene este 2022, la Presidencia pro témpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) el mecanismo de integración más grande de nuestro continente. Este miércoles 26 Argentina hospedará, en el Palacio San Martín, la reunión regional con los ministros de Relaciones Exteriores de los 32 países de la CELAC. Será presidido por el canciller Cafiero, anfitrión y moderador del diálogo sobre los 15 ejes de acción establecidos por la PPT Argentina, entre ellos recuperación económica post COVID; estrategia sanitaria regional; agenda CELAC contra la corrupción; seguridad alimentaria; diálogo con socios extrarregionales; integración de infraestructura latinoamericana y caribeña; cooperación ambiental; y mejora de la situación y condición de las mujeres en los países miembros.
El jueves 27, en el Centro Cultural Kirchner, se llevará a cabo el encuentro de Cancilleres de la CELAC y de la UE, con vista a la próxima Cumbre a realizarse el segundo semestre del 2023, durante la presidencia española de la Unión europea.
CELAC surgió en 2010, a iniciativa de México y Venezuela, para profundizar la integración política, económica, social y cultural de la región. No tiene estructura, es un mecanismo, no tiene secretariado, es como si a la Unión europea le faltara la Comisión. En un momento se pensó que podría ser la CEPAL, que actualmente suple, en parte, esa carencia. Chile ocupó la primera presidencia pro-témpore el año 2013, le siguió Cuba, país mantenido al margen por tener bajo un extraño yugo, sin libertades a la población cubana, latinoamericana la incorporó. Le siguió Costa Rica, Ecuador, República Dominicana, El Salvador, en 2017, fue la última Cumbre hasta 2020.
Después de casi tres años, que duró el Proceso de Reflexión iniciado el 25 de septiembre de 2018, reinició la CELAC con el compromiso de priorizar los intereses y objetivos comunes sobre las diferencias entre sus miembros, fomentando la unidad dentro de la diversidad, a partir de iniciativas basadas en cooperación internacional, concertación política e intereses regionales comunes., que permite a los países de América Latina y el Caribe hablar con una sola voz.
La CELAC tiene dos reglas: la primera es que las decisiones, proyectos y posicionamientos deben ser aprobados por unanimidad y la segunda: es el principio de no discriminación, ningún país será excluido.
En el año 2020 México asume la presidencia de la CELAC, su PPT duró dos años, por motivo de la pandemia. México realizó la Cumbre en 2021, a la que asiste Castillo representando espectacularmente a los peruanos, se retira de la sala mientras Bolsonaro dicta su discurso para encontrar a Maduro de Venezuela. A Dicha Cumbre CELAC, participó Charles Michel, presidente del Consejo Europeo.
¿Cuál fue el Plan desarrollado por México en sus dos años de PPT?
La CEPAL preparó el Plan de Autosuficiencia Sanitaria, aprobado por unanimidad por la CELAC. Se constituyó el Frente Latinoamericano y Caribeño contra la covid-19, incluye a la Red de Especialistas en Agentes Infecciosos, los programas de cooperación Sur-Sur, la donación de ventiladores y otros insumos médicos, y la iniciativa México-Argentina de producción y envasado de la vacuna AstraZeneca.
Las Líneas de Acción del Plan de Autosuficiencia Sanitaria son: • Compra internacional conjunta de vacunas y medicamentos. • Desarrollo de mercados regionales. • Creación de consorcios para el desarrollo y la producción de vacunas. • Implementación de una plataforma regional de ensayos clínicos. • Flexibilización de normativas para acceder a propiedad intelectual. • Convergencia y reconocimiento regulatorio. • Acceso universal y distribución equitativa de vacunas
En dicha Cumbre se adoptó la Declaración de la Ciudad de México y siete declaraciones especiales. La Declaración Política consta de 44 puntos, en los cuales se deja clara la coincidencia en diversos temas y visiones sobre democracia y estado de derecho y otros; producción y acceso justo y equitativo a vacunas; seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre; desarrollo sostenible; derechos humanos; grupos vulnerables; instituciones financieras regionales e internacionales; corrupción; colonialismo; cambio climático y terrorismo, entre otros. De igual manera, se adoptaron declaraciones especiales sobre: 1. La condena al bloqueo de Estados Unidos de América contra Cuba. 2. El reconocimiento de las Islas Malvinas como parte de Argentina. 3. La financiación climática de cara a la Conferencia de las Partes (cop26). 4. La Lucha Global contra el Cambio Climático. 5. Pueblos y lenguas indígenas.
Se celebró la V Reunión de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción de la CELAC, en dicha reunión se instaló formalmente el Grupo Especializado en la Prevención y Lucha contra la Corrupción (geplc), Se presentó el primer Compendio sobre Estrategias, Políticas y Buenas Prácticas Anticorrupción de la CELAC, y se aprobaron los Lineamientos de Operación de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Transparencia en la Gestión Pública, Gobierno Abierto y Datos Abiertos, los cuales servirán como instrumento permanente de diálogo y cooperación regional para el intercambio de ideas, buenas prácticas y herramientas que contribuyan a prevenir la corrupción. Los miembros de la CELAC consideran que la corrupción ha dañado severamente la capacidad de las instituciones para desempeñar sus tareas legales, para atender las necesidades de la población, garantizar los derechos de los ciudadanos y para incidir en forma positiva en el desarrollo de la región.
En el 2020 se realizó el Primer Encuentro del Espacio, se pusieron las bases de una agencia espacial regional que permitirá unir esfuerzos y recursos de la región para alcanzar objetivos ambiciosos. Argentina y México encabezan los esfuerzos internacionales para constituir una agencia espacial regional. 18 países suscribieron el Convenio Constitutivo de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio (alce), la cual entrará en operaciones cuando 11 países firmantes hayan ratificado legislativamente el Convenio Constitutivo.
México presentó el primer proyecto de cooperación denominado “Centro de Datos Geo-espaciales para el Caribe”, que permitirá a los países de la región del Gran Caribe desarrollar capacidades de generar datos geográficos y estadísticas y contar con mayor información para una mejor toma de decisiones en materia de políticas públicas
La CELAC busca ser el puente que conecte con otras regiones y socios globales. El objetivo es complementar la arquitectura regional existente sin duplicar esfuerzos. Se han realizado encuentros con socios extrarregionales como con la República Popular China y la Unión Europea
Son dos Cumbre CELAC-UE realizadas, en el 2013 en Santiago de Chile, donde se crea el Capítulo de Género en favor de las Mujeres y la segunda Cumbre en Bruselas. La Unión europea considera haberse ausentado de la región por varios años, tal vez por la turbulencia política que no termina, que se agudiza, que ha permitido el ingreso de Rusia y China ocupando espacios antes reservados a la Unión europea. La región está dividida y aquejada de su mal endémico: la corrupción, cada vez mejor actuada. Si antes, era debidamente acusado un mandatario, éste renunciaba dándose inicio a la formalización de la acusación e incluso iba a prisión. Caso García, Toledo, Kuczynski, Vizcarra quienes actuaban en solitario. Ahora, la corrupción adquiere otras características, se crean equipos, es el mismo Gabinete, es el Ejecutivo el protector del Mandatario, una debilidad e incapacidad del jefe de gobierno que crea a su alrededor una mafia que involucra poderes del Estado, como el Congreso. A la ciudadanía le queda solo presenciar esta aberración del poder.
Como sociedad civil, es nuestra obligación informarnos e informar, estar tras cuánto ocurre en estos Foros donde los mandatarios y ministerios de exteriores nos representen. Hemos visto como Argentina y México han logrado visibilidad y mejoras para sus países haciendo avanzar la CELAC. Personalmente, espero tiempos mejores para el Perú, que Castillo no salga del país, nos ofende cuando sale al exterior ya en el interior del país nos divide. Además, tenemos un ministro de relaciones exteriores que lo defiende mistificando la verdad. Llegarán tiempos mejores. Tengamos fe. Mientras tanto, les estaremos informando sobre cuanto sucede en la CELAC y en la birregional CELAC-UE. Nos queda MIRAR MÁS ALLÁ
