Grupo ad honorem de especialistas sobre reforma del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (GAHE), “Propuestas y recomendaciones sobre modificaciones al Estatuto del TJCA y al sistema andino de solución de controversias”, 30/11/2020 y 22/02/2021, inédito,
Cordiales saludos,
Dr. Alejandro D. Perotti
Grupo ad honorem de especialistas sobre reforma del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (GAHE)
Publicación de las propuestas y sugerencias sobre fortalecimiento del TJCA y revisión del sistema de solución de controversias
27 de septiembre de 2023
1. A mediados del año 2020, en nuestro carácter de profesionales y académicos de los Países miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) y de Argentina y España, decidimos conformar el “Grupo ad honorem de especialistas sobre reforma del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina” (GAHE), bajo el convencimiento de que la integración andina constituye un mandato histórico, político, económico, social y cultural de Estados partícipes, a fin de impulsar el desarrollo y mejorar su calidad de vida de los ciudadanos.
La finalidad del GAHE fue colaborar con los gobiernos andinos, en forma desinteresada (ad honorem y sin remuneración alguna), en la tarea de introducir reformas en el sistema andino de solución de controversias, en especial, a nivel del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA, Tribunal), atendiendo al trascendente rol que desde su creación ha cumplido dicho órgano jurisdiccional, demostrando ser el garante del respeto y cumplimiento del acervo jurídico comunitario en beneficio de los países, de sus empresarios y sus ciudadanos. Dicho ofrecimiento a las citadas autoridades fue plasmado en la nota del GAHE a los Presidentes de los Países miembros del 24 de agosto de 2020.
En tal sentido, el GAHE tuvo en cuenta el mandato contenido en las reuniones XIXa y XXa del Consejo Presidencial Andino, tendiente a fortalecer la integración e introducir reformas al sistema de solución de controversias y al Tribunal, lo cual también se vio reflejado en las Decisiones 773 de 2012 y 792 de 2013 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y 809 de 2016 y 843 de 2019 de la Comisión de la Comunidad Andina.
2. Por nota del 30 de noviembre de 2020, el GAHE remitió al – entonces – presidente del TJCA, magistrado Hernando Rodrigo Romero Zambrano, unas propuestas y recomendaciones, que se traducían, principalmente, en sugerencias de modificaciones al Estatuto del Tribunal, fruto de numerosas reuniones sostenidas en subgrupos de trabajo con apoyo de la telepresencia.
Dada la complejidad de los temas abordados en dichas propuestas, se consideró apropiado y también valioso, incluir en ellas diversos enfoques sobre varios temas tratados en la agenda que se trazó el GAHE. Algunos de los escritos remitidos se tradujeron en propuestas específicas de modificación de disposiciones de la Decisión 500 y, excepcionalmente, de la Decisión 623; otros se enfocaron en plantear recomendaciones de política que inciden igualmente en el mismo propósito de fortalecer el funcionamiento del Tribunal y el ejercicio de las acciones previstas en su Tratado de Creación.
En dicha comunicación al Tribunal se incluyeron los siguientes anexos:
Anexo 1: Propuesta de financiación del TJCA.
Anexo 2: Propuesta de reglamentación de la función arbitral del TJCA
Anexo 3: Propuesta sobre precedente de obligatoria observancia
Anexo 4: Propuesta de reforma de los procedimientos AN-AI-IP
Anexo 5: Propuesta de elección de Magistrados del TJCA (luego sustituido) Anexo 6: Propuesta sobre fase prejudicial y trámite de Interpretación Prejudicial Anexo 7A: Propuesta sobre cumplimiento y ejecución de sentencias (A)
Anexo 7B: Propuesta sobre cumplimiento y ejecución de sentencias (B)
En esa misiva – que también fue remitida en copia al entonces Secretario General de la Comunidad Andina, doctor Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez –, el GAHE solicitó que las propuestas pudieran ser puestas en conocimiento de las máximas autoridades del Sistema Andino de Integración (SAI).
3. Por nota del 22 de febrero de 2021, dirigida asimismo al – en ese momento – presidente del Tribunal, magistrado Hernando Rodrigo Romero Zambrano, y en copia al – entonces – Secretario General, doctor Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez, el GAHE remitió una nueva versión de la propuesta “Anexo 5: Propuesta de elección de Magistrados del TJCA”, peticionando también que la misma pudieran ser puesta en conocimiento de las autoridades del Sistema Andino de Integración (SAI).
4. Como contribución al debate ciudadano y a fin de colaborar con la sociedad civil en esta materia, el GAHE pone a disposición del público en general, en el enlace https://lc.cx/qw8YnZ, el contenido íntegro de los documentos enviados en las citadas notas del 30 de noviembre de 2020 y 22 de febrero de 2021, esperando que los mismos sean de utilidad para investigadores, funcionarios y ciudadanos en general.
5. Finalmente, cabe señalar que el GAHE está compuesto:
Alfredo Corral Ponce (Ecuador)
Ex Presidente del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), ex negociador de propiedad intelectual en el ALCA y los Tratados de Libre Comercio Andino-EE.UU. y Andino-UE; co redactor de la Decisión Andina 486 y 689. Ex Viceministro de Comercio, Director de la Maestría de Propiedad Intelectual en la Universidad de las Américas (UDLA).
Juan Carlos Cuesta Quintero (Colombia)
Ex presidente de la Asociación Colombiana de Propiedad Intelectual (ACPI) y Grupo Nacional AIPPI. Profesor de pregrado y postgrado. Autor y co-autor de libros. Arbitro de las Cámaras de Comercio de Bogotá y Medellín, ASIPI y OMPI. Abogado litigante en derecho andino por + 25 años. Socio fundador de CuestaLawyers.
Luis José Diez Canseco Núñez (Perú)
Ex Presidente y Magistrado Principal del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, ex Coordinador General del Programa de Competitividad del Banco Mundial en la Presidencia del Consejo de Ministros (Perú), Vocal de la Sala de Competencia (INDECOPI), ex funcionario internacional de la UNCTAD, la OMPI y la Secretaría General de la CAN.
Alfredo Fuentes Hernández (Colombia)
Ex Secretario General a.i. de la Secretaría General de la CAN. Ex Director General Jurídico de la Secretaría General de la CAN y ex Jefe del Departamento de Política Económica de la Junta. Ex Decano de la Facultad de Derecho Universidad de los Andes. Profesor de Tratados internacionales y arbitraje de inversión. Árbitro Cámaras Comercio. Director Fuentes Abogados, Bogotá.
Gabriel Ibarra Pardo (Colombia)
Socio de Ibarra Rimón, miembro y panelista del grupo de Comercio de Mercancías de la OMC, presidió la mesa de defensa de la competencia del ALCA, así como la Asociación Colombiana del Derecho de la Competencia.
Alfonso Miranda Londoño (Colombia)
Director Centro de Estudios de Derecho de la Competencia – CEDEC. Vicepresidente Asociación Colombiana de Derecho de la Competencia – ACDC. Director Departamento Derecho Económico y Profesor de Derecho de la Competencia en la Facultad de Derecho de la Universidad Javeriana. Socio en Esguerra Asesores Jurídicos. Bogotá.
David Padilla Moreno (Ecuador)
Ex funcionario internacional y consultor del Tribunal de Justicia y de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Catedrático universitario en temas de Derecho de la integración andina. Doctor en Derecho por la Universidad de Valencia (España). LL.M. en solución de controversias internacionales de la Universidad de Ginebra y el Instituto de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo (Suiza). Asociado en Compliance Ecuador y Fideleg Consultora Jurídica
Alejandro Daniel Perotti (Argentina)
Ex Consultor Jurídico de la Secretaría del Mercosur. Doctor en Derecho. Profesor Derecho comunitario en la Universidad Austral. Miembro de SIDECI (Sociedad Internacional de Derecho Comunitario e Integración). Asociado de Alais & Torres Brizuela Abogados, Buenos Aires.
Yecid Andrés Ríos Pinzón (Colombia)
Ex Presidente del Centro Colombiano de Derecho de Autor (CECOLDA). Ex subdirector de Derecho de Autor del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC). Profesor de la Universidad de los Andes y Universidad Sergio Arboleda.
Rosell Mónica (Perú)
Bachiller y Abogada de la Pontificia Universidad Católica del Perú; Magister en Derecho de la London School ofEconomics & Political Sciences (Reino Unido). Diplomada en Propiedad Intelectual por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y miembro del Programa de Liderazgo en Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Departamento de Estado de EE.UU.
Marcel Tangarife Torres (Colombia)
Ex funcionario de la Secretaría General de la Comunidad Andina, asesor y litigante ante el TJCA desde 1998. Profesor de Derecho Comunitario Andino en pregrado, postgrado y Maestría. Ex magistrado auxiliar de la Corte Constitucional. Socio de Tangarife Torres y Asociados. Miembro de SIDECI. Bogotá.
Fernando Triana Soto (Colombia)
Presidente de la Asociación Colombiana de la Propiedad Intelectual (ACPI). Arbitro Internacional en Propiedad Intelectual y nombres de dominio de la OMPI, ASIPI, NAF, AIPLA, y en Derecho Comercial y Propiedad Intelectual de 10 Cámaras de Comercio. Socio de Triana, Uribe & Michelsen. Bogotá.
Marcelo Vargas Mendoza (Ecuador)
Ex-Asesor del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Profesor de Derecho de la Integración y Propiedad Intelectual en la Universidad Internacional del Ecuador. Quito.
