Señoras y señores,
Honorables miembros del Parlamento Europeo,
Estimados representantes de América Latina y el Caribe,
Distinguidos colegas,
La próxima década marcará el resto del siglo. De hecho, en este momento parece que los próximos días también podrían hacerlo.
El mundo es muy incierto. Está marcado por la guerra, la volatilidad económica, la competencia, el rechazo de las normas y reglas globales y la amenaza inminente del cambio climático.
En este contexto, el aislamiento puede resultar tentador para algunos. Levantar barreras como protección y decirse a sí mismos que no necesitan al resto del mundo.
Ese no es el estilo europeo. Sabemos por experiencia que somos más fuertes cuando hacemos las cosas juntos.
Para enfrentar los desafíos que tenemos por delante, ya sea la seguridad de nuestras sociedades, la defensa de nuestra integridad territorial, el futuro de la IA o el cambio climático, debemos trabajar juntos.
Esto comienza con socios y aliados que comparten intereses y valores comunes. La fortaleza de la relación UE-ALC proviene de una historia común de profundos vínculos entre nuestros pueblos.
Compartimos un compromiso con valores que no son solo europeos sino universales: la democracia, los derechos humanos y el orden internacional basado en normas.
También compartimos la creencia en la búsqueda de nuestros propios intereses, aprovechando al máximo nuestras alianzas.
En Europa lo llamamos autonomía estratégica. En América Latina y el Caribe lo llamamos soberanía. Pero nosotros queremos decir lo mismo.
No queremos dependencias. No creemos en esferas de influencia. No queremos un mundo dividido en bloques.
En un mundo cada vez más dominado por la idea de acuerdos y transacciones de corto plazo, la UE será firme y pragmática en la defensa de sus intereses y valores.
Pero creemos que la mejor manera de hacerlo es a través de alianzas de largo plazo con socios fiables y de confianza. En tiempos de incertidumbre, la estabilidad basada en la confianza atrae inversiones, fomenta las oportunidades y permite que las sociedades prosperen.
Esta es nuestra propuesta, porque así somos como UE.
Nuestra historia nos ha enseñado una lección dolorosa pero crucial: la cooperación recíproca a largo plazo produce mejores resultados que la competencia egoísta y de corto plazo.
Una transacción puede generar un beneficio rápido, y no nos amilanaremos en ello, pero la confianza permite a ambas partes asumir riesgos calculados y realizar inversiones que generen mayor valor a lo largo del tiempo.
Ésa es, dicho sea de paso, la lógica de nuestra Agenda de Inversión Global Gateway.
Por eso también América Latina y el Caribe (ALC) son parte de la solución, no del problema.
No es simplemente un socio regional de la UE. Es un socio global y geopolítico, que desempeña un papel crucial en la configuración del futuro de nuestro mundo.
Somos el mayor inversor de la región (36%), el tercer socio comercial más importante y el principal donante. La UE es una de las economías más abiertas del mundo, con más del 70% de las importaciones que ingresan libres de aranceles. Creemos en asociaciones económicas justas y mutuamente beneficiosas. Nuestros acuerdos con 22 países de ALC han impulsado un aumento del 45% en el valor del comercio desde 2013.
Y la colaboración entre nuestras regiones va más allá de los vínculos comerciales y económicos.
En primer lugar, nuestra colaboración es esencial para abordar los desafíos globales. Juntos, defendemos y aún debemos reformar el orden internacional basado en reglas, porque en un mundo de gigantes, las reglas son la protección (el arma nuclear) de los estados pequeños. Juntos también promovemos la paz, la seguridad, la democracia y el multilateralismo.
Representamos a un tercio de los miembros de la ONU, la UE y ALC a menudo han estado unidos en la defensa del derecho internacional y en la confrontación de amenazas globales como la agresión de Rusia en Ucrania. Una guerra que socava los principios básicos de soberanía y derecho internacional que ALC ha contribuido a crear.
En segundo lugar, ALC es central para la seguridad económica de Europa y la estrategia de reducción de riesgos, así como Europa desempeña un papel importante en la diversificación, estabilidad y crecimiento de ALC, con inversiones de la UE que respaldan casi 3 millones de empleos en la región. Para Europa, no se trata de contrarrestar a China, sino de defender nuestros valores e intereses compartidos. Valoramos nuestra asociación con ALC por derecho propio.
En tercer lugar, ALC es un socio indispensable en el mundo de hoy. Sigue siendo una potencia cultural y democrática, alberga la biodiversidad más rica del planeta, la mitad de los bosques tropicales del mundo y es un aliado clave en la lucha contra el cambio climático. Con una impresionante capacidad de energía renovable, que representa el 60% de la combinación energética (el doble del promedio mundial), y rica en materias primas críticas, ALC desempeña un papel vital en nuestra agenda de transición verde y digital.
La presidenta Von der Leyen asistirá a la cumbre de CARICOM en Barbados esta semana. En un mundo complejo y que cambia rápidamente, esta visita de alto nivel es importante. La voz del Caribe en el Sur Global es fuerte y su papel en la defensa del clima es crucial, dada su vulnerabilidad a los desastres naturales. Los desastres naturales relacionados con el clima se han triplicado en la región en los últimos 50 años. Debemos enfrentar los desafíos globales y defender juntos las soluciones multilaterales.
De cara al futuro, nuestra alianza debe centrarse en prioridades clave.
La «triple transición» (verde, digital y justa) es el eje central de nuestra colaboración. Estos tres pilares son esenciales para nuestro crecimiento y resiliencia en ambas regiones.
La triple transición está profundamente arraigada en nuestros acuerdos comerciales y de inversión y es una piedra angular del Global Gateway. Esta estrategia es nuestra oferta para construir infraestructura sostenible y de alta calidad, juntos.
Para ampliarla en la región, estamos trabajando con nuestros socios de ALC. Necesitamos lograr que estos proyectos creen valor local, fortalezcan las cadenas de valor birregionales e impulsen la seguridad económica para ambas partes.
Pero más allá de estas tres transiciones clave, y mientras enfrentamos un año clave con una Cumbre en noviembre, hay tres prioridades emergentes que deben guiar nuestras acciones: seguridad y justicia; gobernanza democrática; y justicia global y multilateralismo.
En primer lugar, en materia de seguridad y justicia. El crimen organizado y el tráfico ilícito, incluidas las drogas, son una amenaza para ambas regiones. Alimentan la corrupción, socavan la gobernanza y desestabilizan las comunidades, lo que fomenta la migración. Para hacer frente a este desafío se necesita una cooperación más estructurada y operaciones coordinadas, desde la aplicación de la ley hasta la colaboración judicial.
La aplicación de la ley por sí sola no es suficiente. Debemos abordar las causas profundas, como la pobreza, la desigualdad y la falta de oportunidades para las poblaciones vulnerables, en particular los jóvenes. Por eso proponemos trabajar en pos de una Alianza UE-ALC para la Seguridad Ciudadana. Juntos, podemos crear comunidades más seguras, proteger a los ciudadanos y defender el Estado de derecho.
En segundo lugar, la democracia. Esta es la piedra angular de nuestra asociación. La democracia, los derechos humanos y la buena gobernanza son nuestra fortaleza. Sin embargo, la democracia se enfrenta a enemigos en todo el mundo, ya sea en la corrupción o la desinformación, en particular en las plataformas de redes sociales. Y existe una polarización política extrema. Estos problemas también tensan las instituciones, erosionan la confianza y socavan la reputación de las democracias que funcionan bien. Debemos enfrentar este problema juntos.
Nuestras misiones de observación electoral, solicitadas por los países de ALC, contribuyen a que las elecciones sean creíbles. En Venezuela, los resultados de las elecciones no fueron creíbles. Las autoridades perdieron una oportunidad clave para respetar la voluntad del pueblo y asegurar una transición democrática con garantías para todos. Por eso, apoyamos a todos aquellos que defienden los valores democráticos y seguiremos trabajando con todos los venezolanos, los socios regionales e internacionales para fomentar el diálogo y una salida democrática a la crisis.
La democracia y el estado de derecho no son solo lo que somos, también son buenos para los negocios. Hacen posible la innovación y la inversión. A través de nuestros acuerdos comerciales y el Global Gateway, nuestro trabajo conjunto es convertir los valores en valor.
En tercer lugar, la justicia global y el multilateralismo. El mundo es ahora más multipolar y menos multilateral. No se trata solo de los valores que definen nuestras sociedades, sino también de las reglas que las gobiernan. Ya sea que se trate de abordar bienes públicos globales como el cambio climático o de reformar las instituciones financieras internacionales, desde Nueva York hasta Ginebra, creo que deberíamos trabajar más juntos.
El Pacto para el Futuro, adoptado en 2024, es un ejemplo. Incluye el compromiso más progresista de reformar el Consejo de Seguridad de la ONU desde la década de 1960, y resultados importantes que van desde la reforma de la arquitectura financiera hasta la cooperación digital para las generaciones futuras. Debemos trabajar juntos para implementarlo.
Debemos ser capaces de actualizar y mejorar las instituciones internacionales para reflejar las realidades de hoy, o nuestros ciudadanos perderán la fe.
Para concluir brevemente, señoras y señores, los avances largamente esperados, como los acuerdos con México y Mercosur, muestran que este es un momento de oportunidad y responsabilidad. También muestran nuestro compromiso con unas relaciones más estrechas.
Al entrar en 2025, varios hitos darán forma a nuestra asociación:
La Cumbre CELAC-UE en Colombia;
La reunión de Ministros de Asuntos Exteriores UE-CELAC que seré anfitrión en Bruselas;
Las cumbres con Brasil y México.
El primer Consejo de Asociación (ministerial) en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica
La próxima reunión UE-CLASI sobre Seguridad Interior (en marzo)
La reunión parlamentaria Eurolat en Perú
El Parlamento Europeo ha sido un firme partidario de la relación UE-ALC, en las buenas y en las malas, y estoy seguro de que seguirá siendo un aliado clave en nuestro esfuerzo común.
El enfoque de la UE será pragmático, transparente y basado en el respeto mutuo. Negociamos de buena fe, cooperamos en función de nuestros intereses y protegemos nuestros valores mediante la interacción y el trabajo conjunto.
Este es el estilo europeo.
Gracias.
