• La Comisión propuso la adhesión de la UE en 2016, pero la ratificación se bloqueó por las reticencias de algunos Estados miembros
• El Tribunal de Justicia confirmó en 2021 que la UE puede decidir en este caso por mayoría cualificada
• La adhesión de la UE no exime de ratificación a los seis Estados miembros pendientes
• Una de cada tres mujeres de la UE ha sufrido violencia física y/o sexual
El Parlamento dio el miércoles su visto bueno a la adhesión de la Unión Europea al Convenio para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres.
Seis años después de que la UE firmara el Convenio -el primer instrumento internacional legalmente vinculante para prevenir y combatir la violencia contra mujeres y niñas- y a pesar de los múltiples llamamientos del Parlamento, aún no ha sido ratificado por la negativa de algunos Estados miembros. Sin embargo, el dictamen del Tribunal de Justicia de la UE del 6 de octubre de 2021 confirmó que la Unión Europea puede ratificar el Convenio de Estambul sin contar con el acuerdo de todos los Estados miembros.
El Tribunal consideró que la base jurídica adecuada para la adhesión de la UE debe separarse entre cuestiones relativas a la cooperación judicial en materia penal y asilo, y las obligaciones de las instituciones y la administración pública de la UE. Por ello, el pleno se pronunció en dos votaciones:
- sobre el papel de las instituciones y administración pública de la Unión, aprobada con 472 votos a favor, 62 en contra y 73 abstenciones,
- y con respecto a materias relacionadas con la cooperación judicial en materia penal, asilo y no devolución, aprobada con 464 votos a favor, 81 en contra y 45 abstenciones.
La adhesión de la UE al Convenio de Estambul no exime a los Estados miembros de ratificarlo ellos mismos, reiteran los eurodiputados, que instan a los seis países que todavía no lo han hecho –Bulgaria, Chequia, Hungría, Letonia, Lituania y Eslovaquia– a ratificar el Convenio sin demora, para poder proteger a las mujeres en todo el ámbito de aplicación previsto por el Convenio.
Łukasz Kohut (S&D, Polonia), eurodiputado que preside la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, dijo: “La violencia de género es el mayor problema diario sin resolver en Europa. Una de cada tres mujeres en la UE ha sufrido violencia física y/o sexual: alrededor de 62 millones de mujeres. Suficiente es suficiente. El Convenio de Estambul es reconocido como la herramienta más eficaz para combatir la violencia de género, ya que impone obligaciones concretas. Un paraguas antiviolencia de la ley europea protegerá a las mujeres y las niñas en Europa, a través de la adhesión de la UE al Convenio de Estambul”.
Arba Kokalari (PPE, Suecia), eurodiputada líder de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, dijo: “Es hora de que la UE ratifique el Convenio de Estambul. La UE debe dar un paso al frente y pasar de las palabras a la acción para detener la violencia de género, proteger a las víctimas y castigar a los perpetradores. Estoy muy contenta de que la UE finalmente esté tomando las medidas necesarias para la seguridad y las libertades fundamentales de las mujeres en Europa. Después de casi diez años de presiones del Parlamento Europeo, ahora la ratificación del Convenio de Estambul elevará los estándares para combatir y prevenir la violencia de género”.
El Consejo puede ahora proceder a concluir la adhesión de la UE al Convenio.
El Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer (‘Convenio de Estambul’) es el primer texto internacional que define legalmente la violencia contra la mujer y establece un marco integral de medidas legales y políticas para prevenir dicha violencia, apoyar a las víctimas y castigar a los perpetradores.
En octubre de 2015, la Comisión adoptó una hoja de ruta, que concluyó que la adhesión de la UE a la Convención crearía un marco coherente a nivel de la UE para combatir la violencia contra las mujeres, mejorar la prevención para todas las mujeres y brindar una mejor protección y apoyo a las mujeres y los niños que son víctimas de violencia. violencia y grupos específicos de mujeres.
