Basándose en las conclusiones de la evaluación de la Estrategia de la UE contra la droga para 2013-2020 y en el Plan de Acción 2013-2016, el nuevo Plan de acción sobre las drogas ofrece una respuesta reforzada a los nuevos problemas de salud y seguridad en el ámbito de la droga ilícita Uso y tráfico.
El nuevo Plan de Acción identifica nuevos ámbitos de acción prioritarios, entre los que se incluyen el seguimiento de las nuevas sustancias psicoactivas, así como el uso de las nuevas tecnologías de la comunicación para la prevención de la drogadicción. El uso indebido de drogas y la recopilación de pruebas sobre la posible conexión entre el tráfico de drogas y la financiación de grupos terroristas, la delincuencia organizada, el tráfico ilícito de migrantes o la trata de seres humanos.
Dimitris Avramopoulos, Comisario de Migración, Interior y Ciudadanía, ha declarado: «El uso de drogas ilícitas sigue siendo un desafío considerable en muchas de nuestras sociedades, afectando directa e indirectamente la vida de millones de personas en Europa y en todo el mundo. En un mercado de medicamentos en constante evolución, la reducción del uso y la demanda de drogas requiere una respuesta adecuada y eficaz a través de acciones coordinadas tanto a nivel de la UE como de los Estados miembros».
Se calcula que aproximadamente 88 millones de adultos en la UE, o casi una cuarta parte de la población adulta, han probado drogas ilícitas en su vida. Más de 17 millones de adultos han probado la cocaína y 12 millones han probado anfetaminas. Además, 1,3 millones de adultos son usuarios de alto riesgo de opiáceos. Los ciudadanos de la UE gastan cada año unos €24.000 millones en drogas ilícitas, convirtiendo al mercado de drogas ilícitas en uno de los mercados criminales más dinámicos y lucrativos. Más de un tercio de los grupos criminales activos en la UE participan en la producción, el tráfico o la distribución de diversos tipos de drogas de acuerdo con la evaluación de 2017 de la amenaza de la delincuencia organizada grave de Europol.
Internet tiene el potencial de seguir desarrollándose como fuente de suministro para los NPS. Además, los fármacos facilitados por Internet también han afectado considerablemente el modo de tráfico de drogas.
Basándose en los resultados de la evaluación intermedia de la Estrategia de la UE contra la droga 2013-2020 y en la evaluación final del Plan de acción de la UE sobre las drogas 2013-2016, el nuevo Plan de Acción propone las siguientes acciones:
- Reducción de la demanda de drogas: El Plan de Acción pide una mayor utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) con fines de prevención, como las actividades de sensibilización dirigidas especialmente a los jóvenes. También fomenta medidas para atender mejor las necesidades de los usuarios de drogas más viejos y las comunidades vulnerables, así como centrarse en la reducción de los daños sanitarios y sociales causados por el consumo de drogas.
- Reducción de la oferta de drogas: para abordar el aumento de las nuevas sustancias psicoactivas en toda la UE, el Plan de Acción pide una rápida adopción y rápida aplicación del nuevo paquete legislativo sobre nuevas sustancias psicoactivas propuesto por la Comisión en agosto de 2016, asi como sanciones alternativas para los delincuentes que consumen drogas.
- Coordinación: El Plan de Acción sugiere nuevas medidas para una mayor coherencia y coordinación entre los grupos de trabajo del Consejo para garantizar la coherencia entre las actividades de reducción de la demanda y la oferta, así como un proceso de formulación de políticas más inclusivo con la participación de la sociedad civil tanto a nivel nacional como de la UE.
- Cooperación internacional: es necesaria una mayor capacidad de las delegaciones de la UE para abordar las cuestiones y redes relacionadas con las drogas a nivel regional. Debe prestarse mayor atención a la lucha contra el cultivo de drogas ilegales ya la mejora del desarrollo alternativo. La UE también debe explorar formas de interactuar con otros países cuando surjan graves problemas relacionados con las drogas.
- Investigación e información: El Plan de Acción sugiere que se intensifiquen los esfuerzos en el ámbito de la investigación para identificar posibles conexiones del tráfico de drogas con otras actividades del crimen organizado, como la financiación del terrorismo, el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos. Además, se centra en la necesidad de analizar los actuales modelos de políticas sobre cannabis y su impacto.
