Un nuevo Marco de Asociación orientado a la obtención de resultados con el fin de movilizar y concentrar la actuación y los recursos de la UE en su labor de gestión exterior de la migración, por ello intentará establecer asociaciones a medida con los principales terceros países de origen y de tránsito, empleando para ello todas las políticas e instrumentos de que dispone a fin de obtener resultados concretos.
Con el objetivo de: salvar vidas en el mar, incrementar los retornos, permitir a los migrantes y refugiados permanecer más cerca de sus hogares y, a largo plazo, colaborar en el desarrollo de los países para abordar las causas profundas de la migración irregular.
Las acciones son:
Compromiso concreto: Las actuaciones inmediatas con los socios se centrarán en mejorar el marco legislativo e institucional para la migración y en desarrollar las capacidades de gestión de las fronteras y la migración, incluida la protección de los refugiados. Se recompensará a aquellos países dispuestos a colaborar de manera eficaz con la UE en la gestión de la migración, así como para garantizar que haya consecuencias para aquellos que se niegan a hacerlo.
Un mayor apoyo: Se intensificarán esfuerzos para aplicar el Plan de Acción de La Valeta, incluidos sus aspectos financieros que reforzarán el desarrollo de capacidades a escala local, en particular en materia de control de fronteras, procedimientos de asilo, lucha contra el tráfico de personas y esfuerzos de reintegración. Aprovechar la experiencia de la cooperación con Turquía, los países de los Balcanes Occidentales y la operación EUNAVFOR MED SOPHIA para conseguir resultados efectivos. El despliegue de una mayor cantidad de funcionarios de migración europeos de enlace en países de origen y tránsito prioritarios ayudará a coordinar la cooperación de la UE. Las plataformas de cooperación de la UE sobre el tráfico de migrantes se ultimarán en lugares clave.
Crear vías legales: La UE apoyará la creación de un sistema de reasentamiento a escala mundial bajo los auspicios de las Naciones Unidas con el fin de contribuir al reparto equitativo de las personas desplazadas y de desalentar en mayor medida los desplazamientos irregulares. La próxima propuesta de un sistema de reasentamiento estructurado será una demostración directa del compromiso de la UE.
Instrumentos financieros: Se combinarán inteligentemente los recursos a corto plazo e instrumentos financieros a largo plazo a fin de lograr resultados inmediatos, pero también para abordar los principales factores que propician la migración. A corto plazo, el Fondo Fiduciario para África se reforzará con 1.000 millones EUR, de los cuales 500 millones EUR procederán de la reserva del Fondo Europeo de Desarrollo y los 500 millones EUR restantes de los Estados miembros. Además, los programas financieros tradicionales deben reorientarse. A más largo plazo, la Comisión propone revisar en profundidad el alcance y la naturaleza de los modelos tradicionales de cooperación al desarrollo. En otoño de 2016, la Comisión presentará una propuesta para un nuevo Fondo que formará parte de un ambicioso Plan de Inversiones Exteriores con el fin de movilizar inversiones en terceros países en desarrollo, basándose en la muy positiva experiencia del Plan de Inversiones para Europa. A tal efecto se movilizarán 3.100 millones EUR, de los cuales se espera que activen inversiones por un total de 31.000 millones EUR, cantidad que, a su vez, podría aumentar hasta los 62.000 millones EUR si los Estados miembros y otros socios realizasen contribuciones equivalentes a la de la UE. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) también trabaja ya en una iniciativa para movilizar financiación adicional en África durante los próximos cinco años. El Plan de Inversiones Exteriores también se centrará en la asistencia específica para mejorar el entorno empresarial en los países afectados.
Trabajar juntos: La nueva asociación reúne a la UE y a sus Estados miembros para obtener resultados. Necesitamos un compromiso coordinado y una multiplicación de los recursos para alcanzar los objetivos compartidos. Los Estados miembros deben poner de su parte aportando recursos financieros equivalentes y trabajar en asociación con la UE en la puesta en práctica de los pactos.
Citizen’s dialogue meeting on the theme «Migration and Inclusion: What solutions does the EU offer?» in Stockholm June 02, 2016.
Frans Timmermans, ha declarado: «Para acabar con la inaceptable pérdida de vidas humanas en el Mediterráneo y poner orden en los flujos migratorios, necesitamos replantearnos la manera en que la UE y los Estados miembros suman sus esfuerzos para colaborar con los terceros países. La Comisión propone un nuevo marco de asociación: empezando con un primer grupo de terceros países prioritarios, una serie de pactos adaptados a las circunstancias de cada uno de ellos movilizarán todas nuestras políticas y herramientas para lograr esos objetivos, aprovechando la influencia colectiva de la UE, colaborando estrechamente con los Estados miembros y concentrando los recursos, entre otras cosas mediante el rápido despliegue de 8 000 millones EUR durante los próximos 5 años. Trabajaremos también en un ambicioso Plan de Inversiones Exteriores para ayudar en la creación de oportunidades y abordar las causas profundas de la migración. Sin resultados concretos de nuestros socios en la mejora de la gestión de la migración, debemos estar preparados para, de manera colectiva, adaptar nuestro compromiso y ayuda financiera».
Federica Mogherini, ha añadido: «Millones de personas están desplazándose por todo el mundo, y solo podemos gestionar estos flujos de población si actuamos de manera global y en estrecha colaboración. Por este motivo, proponemos un nuevo enfoque para la creación de asociaciones sólidas con países clave. Nuestro objetivo, al tiempo que continuamos centrados en el salvamento de vidas en el mar y el desmantelamiento de las redes de tráfico de personas, consiste en apoyar a los países que albergan a tantísimas personas y en fomentar el crecimiento en los países socios. También estamos dispuestos a incrementar el apoyo financiero y operativo, así como a invertir en el desarrollo económico y social a largo plazo, la seguridad, el Estado de Derecho y los derechos humanos, mejorando la vida de las personas y abordando los factores que propician la migración. Nuestro deber, y también nuestro interés, es dar a las personas la oportunidad y los medios para llevar una vida digna y segura. Es una responsabilidad que Europa comparte con el resto del mundo: solo podemos hacerlo juntos «.
