La crisis del coronavirus y las diversas medidas adoptadas para abordarlo a nivel nacional están afectando las operaciones de envío de los desechos en la UE y es probable que este impacto sea más severo en el futuro cercano.
Los envíos de residuos son un eslabón clave en toda la cadena de suministro desde la recolección hasta el tratamiento final de residuos. Muchos Estados miembros dependen de instalaciones en otros Estados miembros para el tratamiento de sus residuos, por no tienen en su territorio la gama completa de instalaciones para gestionar todas las fracciones de residuos. Los traslados transfronterizos de residuos de la UE están regulados por el Reglamento (CE) 1013/2006 sobre traslados de residuos).
Por razones medioambientales, de salud pública y económicas, es esencial que se tenga un enfoque común en toda la UE con el fin de limitar las interrupciones de los envíos de residuos.
El propósito de este documento es garantizar un enfoque común para asegurar la continuación de los envíos de residuos en toda la UE mientras se mantiene un alto nivel de protección de la salud pública y el medio ambiente en la excepcional circunstancias creada por el brote de coronavirus.
Con base en las mejores prácticas identificadas y en línea con el marco legal vigente, el documento proporciona orientación a las autoridades competentes del los Estados, miembros, operadores económicos y todas las partes interesadas relevantes con miras a:
• prevenir y reducir posibles obstáculos a los movimientos transfronterizos de residuos dentro de la UE, y
• facilitar la aplicación de las normas de la UE sobre envíos de residuos.
1. Garantizar el transporte transfronterizo sin problemas de envíos de residuos en la UE y el intercambio de información
El 16 de marzo de 2020, la Comisión adoptó las Directrices para medidas de gestión de fronteras para proteger la salud y garantizar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales. El 23 de marzo de 2020, la Comisión adoptó una Comunicación sobre la aplicación de Green Lines bajo las Pautas con recomendaciones específicas diseñadas para preservar el funcionamiento de las cadenas de suministro en toda la UE y garantizar el funcionamiento del mercado único de bienes, donde existan controles fronterizos internos o se hayan introducido. La comunicación explícitamente aclara que los principios relativos al transporte de mercancías se aplican mutatis mutandis a envíos de residuos.
Las Directrices enfatizan el principio de que todas las fronteras internas de la UE deben permanecer abiertas a la carga y que las cadenas de suministro de productos esenciales deben estar garantizadas.
Se pide a los Estados miembros que designen carriles prioritarios para el transporte de mercancías (por ejemplo, a través de «carriles verdes»).
Los cruces fronterizos del carril deberían estar abiertos a todos los vehículos de carga que transporten cualquier tipo de mercancía.
Transparencia sobre cualquier medida adoptada por los diferentes Estados miembros para restringir los movimientos fronterizos esenciales para el funcionamiento de las operaciones de envío de residuos en toda la UE.
La Comisión mantiene una lista de medidas implementadas o anunciadas por los Estados miembros que restringen el transporte a través de las fronteras.
