El Consejo aprobó hoy formalmente nuevas normas aduaneras para los artículos contenidos en paquetes pequeños que entran en la UE, principalmente a través del comercio electrónico. Estas nuevas normas responden al hecho de que dichos paquetes entran actualmente en la UE libres de impuestos, lo que genera una competencia desleal para los vendedores de la UE.
Makis Keravnos, Ministro de Finanzas de la República de Chipre
«Ante el auge del comercio electrónico mundial, las normas aduaneras de la UE deben adaptarse al ritmo. La supresión de la exención obsoleta para los paquetes pequeños contribuirá a apoyar a las empresas de la UE y cerrará las puertas a vendedores sin escrúpulos. Ahora, debemos avanzar con decisión en la reforma aduanera general, que es clave para que la UE sea más competitiva y segura.»
El acuerdo de hoy suprime la exención aduanera basada en un umbral para los paquetes con un valor inferior a 150 € que entran en la UE. Por lo tanto, los aranceles aduaneros comenzarán a aplicarse a todas las mercancías que entren en la UE una vez que el centro de datos aduaneros de la UE, que se está debatiendo en el marco de una reforma fundamental más amplia del marco aduanero, esté operativo. Se prevé que esto ocurra en 2028.
Hasta entonces, los Estados miembros de la UE han acordado introducir un arancel aduanero provisional de 3 € para los artículos incluidos en paquetes pequeños con un valor inferior a 150 € enviados directamente a los consumidores de la UE. A partir del 1 de julio de 2026, el arancel se aplicará a cada categoría de artículo, identificada por su subpartida arancelaria, contenida en un paquete.
Ejemplo: Un paquete contiene una blusa de seda y dos blusas de lana.
Por lo tanto, debido a sus diferentes subpartidas arancelarias, el paquete contiene dos artículos distintos y se deben pagar 6 € en concepto de aranceles aduaneros.
El nuevo sistema tendrá un impacto positivo tanto para el presupuesto de la UE como para las finanzas públicas nacionales, ya que los aranceles aduaneros constituyen un recurso propio tradicional de la Unión y los Estados miembros retienen parte de esos importes en concepto de gastos de recaudación. Esta medida es distinta de la propuesta de «tasa de tramitación», actualmente en debate en el contexto del paquete de reforma aduanera.
Próximos pasos
El arancel aduanero provisional de 3 € se aplicará a cada categoría de artículo contenido en un paquete pequeño que entre en la UE desde el 1 de julio de 2026 hasta el 1 de julio de 2028, y podrá prorrogarse según corresponda. Una vez que el nuevo centro de datos aduaneros de la UE esté operativo, este arancel provisional será sustituido por los aranceles aduaneros normales.
Antecedentes
Según la Comisión Europea, el volumen de paquetes pequeños que llegan a la UE se ha duplicado cada año desde 2022. En 2024, 4.600 millones de estos paquetes entraron en el mercado de la UE. El 91 % de los envíos pequeños proceden de China.
En términos más generales, la UE está trabajando actualmente en la reforma de su sistema aduanero para que pueda afrontar la importante presión derivada del aumento de los flujos comerciales, la fragmentación de los sistemas nacionales, el rápido auge del comercio electrónico y las cambiantes realidades geopolíticas. Las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la reforma, incluido el establecimiento de un centro de datos aduaneros, supervisado por una nueva autoridad aduanera de la UE, están en curso.
