A la luz de las sucesivas crisis a las que se ha tenido que enfrentar la UE, los eurodiputados y expertos examinaron propuestas concretas sobre cómo mejorar la estructura y las competencias de la Unión.
Los eurodiputados han debatido con expertos temas relacionados con el futuro de la UE y la posible revisión de los Tratados, con especial atención a la política económica, exterior y de defensa. Debatieron el proyecto de informe de Giuliano PISAPIA (S&D, IT) sobre la implementación de las cláusulas “pasarela”.
Revisión de las normas de política económica
Los eurodiputados han interrogado a los expertos sobre “Las implicaciones de los Tratados europeos para la elaboración de políticas económicas de los Estados miembros”. Los oradores invitados fueron:
– (Sr.) Profesor Gabriel FELBERMAYR, Profesor de la Universidad de Economía y Empresa de Viena y Director del Instituto Austriaco de Investigación Económica (WIFO), Austria;
– (Sra.) Dra. Thu NGUYEN, becaria política para las instituciones y la democracia de la UE en el Centro Jacques Delors, Hertie School (Berlín, Alemania); y
– (Sr.) Dr. M. Marijn van der SLUIS, Profesor Asistente de Derecho Constitucional en la Universidad de Maastricht, Países Bajos.
El intercambio giró en torno a ideas como la expansión de las competencias de la UE en áreas de política económica que actualmente manejan los estados miembros, o la expansión y reestructuración del presupuesto de la UE para que se convierta en una herramienta política completa que pueda soportar mejor los impactos y permitir una mayor flexibilidad. ajustes ad hoc. Otros temas planteados incluyeron los desequilibrios macroeconómicos entre los estados miembros, la credibilidad y aplicabilidad de reglas como el pacto fiscal a la luz de las realidades económicas y políticas, y el alcance deseado y el alcance de los poderes redistributivos de la UE.
Mirando más allá de la toma de decisiones basada en la unanimidad
Han discutido también ideas basadas en los siguientes estudios:
– “Cláusulas pasarela en los Tratados de la UE – Oportunidades para una toma de decisiones supranacional más flexible”, por Silvia KOTANIDIS, Servicio de Investigación del Parlamento Europeo; y
– “La implementación del Artículo 31 del Tratado de la Unión Europea y el uso de la Votación por Mayoría Cualificada” por el Profesor Ramses A. WESSEL y el Dr. Viktor SZÉP, Departamento de Derecho Europeo y Económico, Universidad de Groningen, Países Bajos.
Los temas planteados incluyeron la necesidad de garantizar que las circunstancias especiales de cada país de la UE se tengan en cuenta en los casos en que no se utilice la unanimidad (especialmente a la luz de cuestiones geopolíticamente delicadas), cómo lograr avances en el Consejo en estas áreas en el clima político actual, y el adecuado seguimiento de las propuestas de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. Los eurodiputados discutieron con los expertos los detalles de su investigación, que incluye una evaluación empírica del uso de vetos en el Consejo hasta la fecha.
Contexto
La crisis financiera griega y la reacción política de la UE a la misma, marcaron un punto de inflexión en la elaboración de la política económica de la UE. Como reacción a las pandemias, SURE y NewGenerationEU permitieron nuevas formas de financiación común. A raíz de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que abogó por procesos de toma de decisiones de la UE más rápidos y a la luz de los desafíos actuales (el impacto económico de la pandemia, la guerra de Rusia contra Ucrania, el aumento de la inflación, etc.), los eurodiputados buscan evaluar la pertinencia del actual marco «constitucional» de la UE y sus implicaciones para la política económica de los Estados miembros.
Las cláusulas pasarela son un mecanismo para introducir cambios en el Tratado de una naturaleza muy específica. Modifican las reglas de toma de decisiones que afectan a los actos del Consejo, al permitir pasar de la unanimidad al voto por mayoría cualificada o del procedimiento legislativo especial al procedimiento legislativo ordinario.
