N.U. Mario Draghi – Italia

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Señor Presidente,
Sr. Secretario General,
colegas delegados,
Damas y caballeros,

Es un gran honor para mí estar aquí hoy.
La Asamblea General es el lugar donde el mundo se abre al diálogo y al enfrentamiento, elementos esenciales para una convivencia pacífica entre los países.
Como establece el Estatuto de 1945, el objetivo de las Naciones Unidas es “mantener la paz y la seguridad internacionales”, “promover el progreso económico y social de todos los pueblos”.
La agresión de Ucrania por parte de Rusia y las crisis resultantes (alimentaria, energética, económica) ponen en riesgo nuestros ideales colectivos como pocas veces ha ocurrido desde el final de la Guerra Fría.
Estas crisis se suman a los otros grandes desafíos de nuestro tiempo -el cambio climático, la pandemia, las desigualdades- y amplifican sus costos, especialmente para los más débiles.
Las responsabilidades del conflicto son claras y de un solo lado.
Pero es nuestra responsabilidad colectiva encontrar respuestas a estos problemas con urgencia, determinación, eficacia.
No podemos dividirnos entre el Norte y el Sur del mundo.
Debemos actuar juntos y redescubrir el valor del multilateralismo que se celebra en esta sala.

La invasión de Ucrania viola los valores y reglas en los que se basa desde hace décadas la seguridad internacional y la convivencia civil entre países.
Estábamos convencidos de que ya no tendríamos que presenciar guerras de agresión en Europa.
Los sueños imperiales, el militarismo, las violaciones sistemáticas de los derechos civiles y humanos nos parecían relegados al siglo pasado.
Desde febrero, en cambio, hemos sido testigos de bombardeos de teatros, escuelas, hospitales;
violencia y abuso de civiles y niños;
al intento de someter a una democracia libre y soberana, que reaccionó con orgullo y coraje para defender su independencia, su dignidad.
Ayudar a Ucrania a protegerse a sí misma no fue solo la elección correcta.
Fue la única opción coherente con los ideales de justicia y fraternidad que son la base de la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones que esta Asamblea ha adoptado desde el inicio del conflicto.
Italia ha actuado sin demora, junto con los demás países miembros de la Unión Europea, con los aliados de la OTAN y el G7, con todos los socios que, como nosotros, creen en un sistema internacional basado en reglas y multilateralismo.
Juntos hemos respondido a los pedidos del presidente Zelensky, porque una invasión militar planeada desde hace meses y en varios frentes no se detiene solo en las palabras.
Hemos impuesto sanciones sin precedentes a Rusia para debilitar su aparato militar y persuadir al presidente Putin de que se siente a la mesa de negociaciones.
Hemos acogido a miles de refugiados, ayudado a los que se quedaron en Ucrania y estamos dispuestos a financiar la reconstrucción del país, porque los horrores de la guerra se responden con el calor de la solidaridad.

El plan de Moscú era apoderarse de Kiev en unas pocas semanas.
Los soldados ucranianos frustraron esta estrategia y forzaron a Rusia a un conflicto más largo y agotador, gracias también a nuestra ayuda militar.
En las últimas semanas, una heroica contraofensiva permitió a Ucrania recuperar miles de kilómetros cuadrados de territorio de Kharkiv y obligó al ejército ruso a retirarse.
El resultado del conflicto sigue siendo impredecible, pero parece que Kiev ha adquirido una importante ventaja estratégica.

Las sanciones que hemos impuesto a Moscú han tenido un efecto disruptivo en la maquinaria de guerra rusa, en su economía.
Rusia está luchando por fabricar por sí sola los armamentos que necesita, ya que le resulta difícil adquirir los materiales necesarios para producirlos.
El Fondo Monetario Internacional espera que la economía rusa se contraiga este año y el próximo en un 10% en total, en comparación con el crecimiento de alrededor del 5% previsto antes de la guerra.
El impacto de las medidas está destinado a crecer con el tiempo, también porque algunas de ellas solo entrarán en vigor en los próximos meses.
Con una economía más débil, será más difícil para Rusia reaccionar ante las pérdidas que se acumulan en el campo de batalla.

La unidad de la Unión Europea y sus aliados fue fundamental para ofrecer a Ucrania el apoyo que necesitaba, para imponer altos costos a Rusia.
Moscú inmediatamente trató de dividir nuestros países, de utilizar el gas como arma de chantaje.
Italia reaccionó rápidamente para diversificar las fuentes de suministro de gas, para acelerar el desarrollo de las energías renovables.
Hasta la fecha, hemos reducido a la mitad nuestra dependencia del gas ruso y planeamos ser completamente independientes de él para 2024.
En este camino, nos beneficiamos de acuerdos con numerosos países africanos, desde Argelia hasta Angola y la República del Congo.
Queremos desarrollar tecnologías verdes juntos, para poner a África en el centro de la transición ecológica.

La guerra en Ucrania ha rediseñado la geografía energética y con ella el marco geopolítico. La Unión Europea está destinada a mirar cada vez más hacia el sur e Italia quiere ser un puente hacia la orilla sur del Mediterráneo, hacia todo el continente africano.
Para mantener una posición unida, resuelta y coherente con nuestros valores, es fundamental preservar la cohesión social.
El aumento del costo de la energía pone en peligro la recuperación económica, limita el poder adquisitivo de las familias, daña la capacidad productiva de las empresas y puede debilitar el compromiso de nuestros países con Ucrania.
Para ayudar a las empresas y los ciudadanos a hacer frente al aumento de los precios en Italia, hemos gastado alrededor del 3,5% de nuestro producto interior bruto.
Ahora tenemos que hacer más, especialmente a nivel europeo.
Como Italia ha argumentado durante mucho tiempo, la Unión Europea debe imponer un techo al precio de las importaciones de gas, también para reducir aún más la financiación que enviamos a Rusia.
Europa debe apoyar a los estados miembros mientras ellos apoyan a Kiev.
La Unión Europea también debe utilizar la fuerza de sus instituciones para proteger a sus vecinos de las reclamaciones rusas.
La guerra de agresión en Ucrania ha despertado o fortalecido el deseo de Europa en muchos países.
El gobierno italiano apoyó firmemente la candidatura de Ucrania como estado miembro y apoya firmemente la integración de los Balcanes Occidentales, Moldavia y Georgia en la Unión Europea.
Solo se puede salir de las crisis mirando a lo lejos, con coraje y ambición. Nuestro objetivo es la paz. Una paz que Ucrania considere aceptable, la única que puede ser duradera y sostenible. Hasta el momento, Rusia no ha mostrado su voluntad de poner fin al conflicto: los referéndums de independencia en el Donbass son una violación más del derecho internacional que condenamos enérgicamente.
Sin embargo, Italia se mantiene a la vanguardia para tratar de llegar a un acuerdo cuando sea posible.
Ya lo hicimos en el pasado cuando destacamos cómo el bloqueo de los puertos del Mar Negro representaba un riesgo para la seguridad alimentaria mundial.
El acuerdo sobre la exportación de trigo ucraniano fue un momento importante de colaboración entre las partes, por lo que quiero agradecer a la ONU, Secretario General Guterres, Turquía.
Nuestra esperanza es que se puedan alcanzar otros momentos de cooperación, comenzando con la central nuclear de Zaporizhzhia.
El acceso a la planta por parte de un equipo de expertos de la Agencia Internacional de Energía Atómica supone un paso adelante. Ahora es fundamental llegar a alguna forma de desmilitarización de la zona. No podemos arriesgarnos a una catástrofe nuclear.
La invasión rusa de Ucrania ha tenido consecuencias que van mucho más allá de las fronteras de Europa.
Las subidas de los precios de la energía afectan especialmente a los menos favorecidos, agravan la pobreza y las desigualdades.
El alza de los precios de los alimentos, la escasa disponibilidad de trigo y otros cereales afectan especialmente a los estados más pobres.
La reducción del suministro de gas ha obligado a algunos países a reabrir sus centrales de carbón o posponer su cierre, aunque por un periodo muy ligado a la emergencia.
Ante este ataque a la convivencia pacífica entre nuestras naciones debemos reaccionar con multilateralismo, con espíritu de solidaridad y responsabilidad.
Debemos responder a la guerra de agresión reafirmando los valores que fundamentan esta asamblea: respeto a los derechos, cooperación internacional, no beligerancia.
En su discurso ante la Asamblea General en 1988, Mikhail Gorbachev señaló cómo, en un mundo globalizado, la fuerza o la amenaza de su uso ya no podía funcionar como una herramienta de política exterior. “Abordar los problemas globales – dijo Gorbachov – requiere un nuevo ‘volumen’ y una nueva ‘calidad’ de cooperación” por parte de los estados. Nuestra reacción a la guerra en Ucrania sirve para reafirmar que la violencia gratuita no tiene cabida en el siglo XXI.
Italia espera que pueda haber un futuro en el que Rusia vuelva a respetar los principios que decidió suscribir en 1945.
Un mundo dividido en bloques, atravesado por rígidas demarcaciones ideológicas y oposiciones militares, no genera desarrollo, no resuelve problemas.
Debemos mantener nuestras identidades, pero llevar las relaciones internacionales de manera responsable, legal y pacífica.
Este principio debe aplicarse a todas las crisis a las que nos enfrentamos: desde Ucrania, pasando por los recientes enfrentamientos en el Cáucaso, pasando por situaciones de inestabilidad en África, Oriente Medio, América Latina, hasta las tensiones en el Indo-Pacífico. A pesar de las divisiones de los últimos meses, tenemos una base sólida sobre la cual construir. La presidencia italiana del G20 del año pasado coincidió con un momento de gran colaboración entre países. Es un legado que no debemos perder.

En este sentido, quiero recordar la voluntad de Roma de acoger la Expo 2030, para seguir ofreciendo soluciones compartidas a los problemas globales.

En la fase más aguda de la pandemia, actuamos para superar el proteccionismo en insumos médicos y garantizar más vacunas a las regiones que no las recibieron.
El mecanismo COVAX ha distribuido hasta ahora más de 1.400 millones de dosis de la vacuna Covid-19 a los países más pobres del mundo.
Hemos mejorado la asistencia financiera a los estados más vulnerables para ayudarlos a responder a las consecuencias económicas de la pandemia y hemos impulsado la extensión de la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda.
Gracias a un nuevo espíritu de cooperación, hemos intensificado la lucha contra el cambio climático.
Por primera vez, todos los estados miembros del G20 se han comprometido a tratar de mantener el calentamiento global dentro de 1,5 grados de los niveles preindustriales y han aceptado la base científica para este objetivo.
También hemos acordado una serie de respuestas a corto y mediano plazo para lograrlo, además de los compromisos asumidos en la COP26 en Glasgow.
Durante el G20 también acordamos nuevos compromisos financieros para ayudar a los países de bajos ingresos a avanzar hacia una economía más sostenible.
Debemos seguir apoyando a los países más vulnerables para que se defiendan de los impactos del cambio climático y avancen en sus caminos de transición.
Pienso por ejemplo en la tragedia de las inundaciones en Pakistán, donde una parte muy grande del país está sumergida por el agua y millones de personas se ven obligadas a abandonar sus hogares.
La crisis ambiental nos afecta a todos, y debemos salir todos juntos de ella.

El compromiso italiano con la paz, con la solidaridad internacional, es incesante.
Somos el principal contribuyente de Cascos Azules entre los países europeos: nuestros soldados están desplegados en 5 misiones en el Mediterráneo, África y Asia.
En Líbano participamos en la misión UNIFIL con el segundo mayor contingente.
Somos muy activos en la promoción del diálogo con todos los países del Mediterráneo ampliado.
En Libia, estamos comprometidos a garantizar que la comunidad internacional apoye firmemente el difícil proceso de reconciliación nacional.
En este proceso, las Naciones Unidas representan nuestro principal punto de referencia.
También quiero agradecer a las instituciones de las Naciones Unidas la valiosa ayuda humanitaria que brindan en la gestión de la migración en el Mediterráneo.
Italia es muy consciente de que la migración es un fenómeno global y, por lo tanto, debe abordarse.
Debemos tener un enfoque responsable, humano y compartido.

La guerra en Ucrania y las crisis resultantes han puesto a prueba severamente la cohesión de la comunidad internacional.
Pero es precisamente en este contexto en el que es necesario redescubrir el espíritu de cooperación que nos ha permitido en los últimos años afrontar juntos otros retos no menos difíciles.
Nuestras instituciones comunes deben renovarse.
Italia apoya firmemente la necesidad de reformar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, para hacerlo más representativo, eficiente y transparente.
También en los próximos años, Italia seguirá siendo protagonista de la vida europea, cercana a los aliados de la OTAN, abierta a la escucha y al diálogo, decidida a contribuir a la paz y la seguridad internacionales.
Estos son los mismos principios y objetivos que inspiran a las Naciones Unidas, que hoy es necesario y urgente defender.
Gracias.