Desde hace algún tiempo asistimos a un progresivo debilitamiento del multilateralismo, que ha garantizado la paz, la seguridad y la prosperidad desde la posguerra.
Sin embargo, los últimos meses nos han presentado problemas que no podemos resolver solos.
Pienso en la pandemia y en el riesgo de variantes nuevas y peligrosas del virus.
Al cambio climático y la defensa de la biodiversidad.
La recuperación económica y la lucha contra las desigualdades y la inseguridad alimentaria.
A la resolución de conflictos y la lucha contra el terrorismo.
Estos temas están en el centro de la Asamblea General y en la agenda de nuestro gobierno.
También son el corazón de la Presidencia italiana del G20, para la que hemos elegido el lema “Gente, planeta y prosperidad”.
Necesitamos relanzar el multilateralismo y hacerlo eficaz para hacer frente a los desafíos de nuestro tiempo.
Más de un año y medio después del inicio de la crisis sanitaria, podemos pensar en el futuro con mayor optimismo.
La campaña de vacunación nos ha devuelto la confianza en nuestra capacidad para conquistar una nueva normalidad.
En Italia y en Europa hemos reabierto la mayoría de las actividades económicas.
Los estudiantes regresaron a escuelas y universidades.
Después de meses de soledad, nuestra vida social finalmente ha comenzado de nuevo.
Sin embargo, la pandemia no ha terminado, e incluso cuando lo haga, tendremos que lidiar con sus consecuencias durante mucho tiempo.
A nivel mundial, nos enfrentamos a diferencias dramáticas en la difusión de las vacunas.
En los países de ingresos altos, más del 65% de la población ha recibido al menos una dosis. En los países más pobres, solo el 2%.
Estas disparidades son moralmente inaceptables: menos vacunas equivalen a más muertes.
Además, mientras el virus siga circulando libremente, puede mutar de forma peligrosa y poner en riesgo incluso las campañas de vacunación más eficaces.
Necesitamos incrementar la disponibilidad de vacunas para los países pobres y solucionar problemas logísticos para que las dosis lleguen donde más se necesitan.
También debemos preservar la libre circulación de vacunas a nivel mundial y las materias primas para producirlas.
Italia ofrece pleno apoyo político y financiero a la Línea COVAX.
Tenemos la intención de triplicar nuestras donaciones de dosis de vacunas de 15 millones a 45 millones para fines de 2021, como parte de un esfuerzo europeo más amplio.
Las enormes diferencias en las campañas de vacunación corren el riesgo de agravar las desigualdades entre países.
La pandemia ha tenido un efecto social y económico negativo en todos, pero las consecuencias para los Estados de bajos ingresos han sido particularmente graves.
Incluso antes de la crisis sanitaria, estos países tenían importantes vulnerabilidades económicas, empezando por la deuda.
Muchos de sus ciudadanos vivían por debajo o justo por encima del umbral de pobreza.
Las economías avanzadas han podido utilizar la política monetaria y la política fiscal con mucha solidez para contener la reacción económica.
Gastaron el 28% de su producto interno bruto de 2020 en estimular el crecimiento, en comparación con solo el 7% y el 2% en las economías emergentes y de bajos ingresos.
La divergencia económica corre el riesgo de borrar años de progreso en la lucha contra la pobreza y dificultar aún más la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.
En particular, la pandemia ha hecho que todas las preocupaciones sobre los sistemas alimentarios sean aún más urgentes.
Las condiciones climáticas extremas y las interrupciones del suministro han contribuido al aumento de los precios de los alimentos.
El índice de precios de los alimentos registró un incremento del 32% en agosto respecto al mismo mes del año anterior.
Según la FAO, más de 2.300 millones de personas no tuvieron acceso a una alimentación adecuada de forma regular el año pasado.
Durante la Presidencia italiana, el G20 adoptó un paquete de medidas económicas para ayudar a los países más frágiles a superar los efectos de la pandemia y asistirlos en sus procesos de desarrollo.
Apoyamos la decisión del Fondo Monetario Internacional de emitir nuevos Derechos Especiales de Giro por un total de $ 650 mil millones.
De estos recursos, 33 mil millones de dólares se destinan a países africanos y estamos trabajando para aumentar aún más esta participación.
Hemos acelerado la refinanciación de ‘IDA-20’, el fondo del Banco Mundial para los estados más pobres.
La Presidencia italiana tiene la intención de facilitar una reestructuración de la deuda integral y sostenible en países con niveles de deuda excesivos.
Italia también ha tomado acciones específicas en materia de seguridad alimentaria.
Hemos creado, junto con la FAO, la “Coalición Alimentaria” para combatir la desnutrición causada por la pandemia Covid-19 y fuimos anfitriones de la Cumbre preparatoria de la Cumbre de Sistemas Alimentarios en Roma.
Sin embargo, debemos estar preparados para iniciativas aún más ambiciosas para apoyar a los países más pobres, especialmente en África.
Italia tiene la intención de seguir garantizando su apoyo al continente africano, que es cada vez más fundamental para la seguridad y el crecimiento económicos mundiales.
Debemos aumentar las inversiones, también para permitir que las nuevas generaciones africanas participen plenamente en el desarrollo social, económico y político.
La otra emergencia que hemos colocado en el centro de nuestra agenda de la presidencia del G20 se refiere al cambio climático.
El último informe del IPCC de la ONU mostró que en ausencia de reducciones inmediatas, rápidas y a gran escala de las emisiones de gases de efecto invernadero, no lograremos limitar el calentamiento global a menos de 1,5 grados por encima de los niveles preindustriales.
El número de desastres naturales relacionados con el clima se ha quintuplicado desde la década de 1960.
Se prevé que los fenómenos meteorológicos extremos se intensifiquen en las próximas décadas.
Estimaciones de la Organización Mundial de la Salud indican que el cambio climático ya causa 150.000 muertes al año, que podrían llegar a 250.000 entre 2030 y 2050.
Debemos actuar ahora para proteger el planeta, nuestra economía y las generaciones futuras.
Como Presidencia del G20 y socio del Reino Unido en la COP26, Italia pretende alcanzar objetivos ambiciosos sobre los tres pilares del Acuerdo de París: mitigación, adaptación y financiación.
Debemos reducir tanto como sea posible, durante la próxima década, el CO2 producido por los combustibles fósiles y otros gases que alteran el clima, incluido el metano.
Y debemos trabajar para adaptar nuestra infraestructura a los choques cada vez más frecuentes y violentos del cambio climático.
Italia apoya firmemente el papel de liderazgo de la Unión Europea en la transición ecológica y, en particular, su compromiso con una reducción del 55% en las emisiones de dióxido de carbono para 2030 y cero emisiones netas para 2050.
Sin embargo, la UE ahora representa solo el 8% de las emisiones globales, mientras que los países del G20 son responsables del 75%.
La lucha contra el cambio climático requiere el compromiso multilateral y la cooperación pragmática de todos los principales actores mundiales, tanto de las economías ricas como de las emergentes.
Debemos actuar de manera incisiva, coordinada y simultánea, pero con respeto a la diversidad nacional.
Pretendemos llegar a un acuerdo global para detener el uso de carbón lo antes posible y, consecuentemente con este objetivo, bloquear la financiación de nuevos proyectos de este tipo.
Queremos eliminar los incentivos a los combustibles fósiles y promover su sustitución por fuentes renovables.
La transición ambiental tiene costos significativos y es esencial que los gobiernos se comprometan directamente a ayudar a los ciudadanos y las empresas a apoyarlos.
Pero también puede ser un motor de crecimiento económico.
Según un informe reciente de la Agencia Internacional de Energías Renovables, podrían dar empleo a más de 40 millones de personas para 2050.
En Italia y la Unión Europea nos hemos embarcado en un camino de reformas e inversiones – la «UE de próxima generación» – para aprovechar al máximo estas oportunidades.
Esperamos que la “Mesa Redonda del Clima” impulsada el pasado lunes por el Secretario General Guterres y el Primer Ministro Johnson dé un nuevo impulso a la vía de negociación que nos conducirá a la Cumbre del G20 en Roma ya la COP26 en Glasgow.
La próxima semana, 400 jóvenes de todo el mundo se reunirán en Milán para formular sus propuestas sobre la lucha contra el cambio climático.
En los últimos años, a menudo han sido los jóvenes los agentes del cambio y los que nos han empujado a hacer más.
Es nuestro deber escucharlos porque heredarán el planeta.
Durante el año pasado, surgieron importantes cuestiones relativas a la paz y la seguridad
El principal es Afganistán, donde corremos el riesgo de una catástrofe social y civil.
Debemos evitar que el país vuelva a convertirse en una amenaza para la seguridad internacional.
Me refiero en particular a la presencia en territorio afgano de grupos afiliados a Al-Qaeda y Daesh.
La comunidad internacional debe colaborar de manera eficaz, comenzando por el intercambio de información.
Italia lleva mucho tiempo participando en foros internacionales sobre el tema de la lucha contra el terrorismo.
Es necesario combinar los objetivos en materia de seguridad con la prevención, la protección de los derechos humanos, el respeto al estado de derecho.
Y se deben abordar las profundas causas económicas y sociales que conducen a la radicalización y al extremismo violento.
En Afganistán, asistimos al desmantelamiento del progreso de los últimos 20 años en la defensa de las libertades fundamentales, especialmente para las mujeres.
Todos aquellos que han firmado la Carta de las Naciones Unidas y se refieren a los valores fundacionales de esta Organización deben comprometerse a resolver la crisis.
La comunidad internacional debe permanecer unida para exigir que todos los ciudadanos afganos puedan vivir con dignidad, paz y seguridad;
que se garantice la protección de las categorías vulnerables;
y que las mujeres mantengan los derechos fundamentales, en primer lugar el de la educación.
Italia siempre ha estado comprometida con la promoción del respeto de los derechos humanos en el mundo y, en particular, en los últimos tres años con una presencia activa en el Consejo de Derechos Humanos.
La composición del nuevo ejecutivo afgano no responde a las expectativas de la comunidad internacional de un gobierno incluyente y representativo de los diferentes componentes étnicos, sociales y religiosos del país.
Los nuevos gobernantes deben demostrar con sus elecciones, y no solo con palabras, que creen en el respeto de las libertades individuales.
La crisis afgana también debe abordarse con respecto a las repercusiones en la estabilidad de la región y en la seguridad.
Su complejidad requiere necesariamente una estrategia que se comparta tanto como sea posible.
Italia inmediatamente tomó medidas para promover la más amplia coordinación entre los principales actores globales y regionales.
Como Presidencia rotatoria, hemos puesto a disposición la plataforma del G20, que es amplia e inclusiva por naturaleza.
Hemos impulsado una reunión de Cancilleres, en preparación de la cumbre extraordinaria que se centrará en los temas de ayuda humanitaria, seguridad y derechos humanos.
La situación humanitaria en Afganistán es, de hecho, la preocupación más inmediata y compartida, también debido a la proximidad de la temporada de invierno.
Según el Programa Mundial de Alimentos, una de cada tres personas en el país está expuesta a la inseguridad alimentaria.
Italia confía en la capacidad del sistema de las Naciones Unidas para coordinar la respuesta humanitaria internacional, movilizando recursos y asegurando una intervención rápida y coherente.
Agradezco al Secretario General la organización de la «conferencia sobre promesas de contribuciones» en Ginebra el 13 de septiembre, en la que los países se comprometieron a destinar aproximadamente 1.200 millones de dólares en ayuda humanitaria a Afganistán.
La Cumbre extraordinaria del G20 debe brindar el máximo apoyo a estos objetivos.
También es necesario garantizar el acceso pleno, seguro, sin obstáculos e incondicional a las organizaciones internacionales y los trabajadores humanitarios que participan en la asistencia.
Italia está a la vanguardia de la respuesta a la crisis humanitaria, en beneficio de los grupos más frágiles de Afganistán y de los afganos que se han ido o que se irán del país.
También estamos dispuestos a intervenir en apoyo de los países vecinos que se ven afectados por los flujos de refugiados.
Hemos decidido utilizar los recursos previamente asignados para las actividades de capacitación de las fuerzas de seguridad y defensa afganas con fines humanitarios.
La crisis en Afganistán, y en particular su rápido deterioro tras la retirada de Resolute Support, nos obliga a reflexionar sobre el futuro de las misiones internacionales.
En particular, debemos preguntarnos por sus objetivos y la mejor manera de perseguirlos.
Sin embargo, las intervenciones internacionales siguen siendo una herramienta esencial en apoyo de la paz y la seguridad.
Italia confirma firmemente su compromiso con las Naciones Unidas.
Somos el primer contribuyente de Cascos Azules entre los países occidentales y el séptimo contribuyente al presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.
Los soldados italianos están desplegados en 5 misiones de la ONU en Mali, Sahara Occidental, Chipre, en la frontera entre India y Pakistán, y sobre todo en el Líbano, donde mantenemos el mando de la misión UNIFIL y desplegamos uno de los mayores contingentes.
Estamos convencidos de que la Unión Europea debe consolidar gradualmente su papel en este ámbito, en consonancia con las ambiciones del proyecto europeo y en plena complementariedad con la Alianza Atlántica.
La atención con la que seguimos la situación en Afganistán y en toda Asia Central no debe distraernos de la inestabilidad que sigue caracterizando al Mediterráneo ampliado.
En particular, apoyamos el proceso de transición en Libia hacia una solución sostenible e inclusiva de la crisis a nivel multilateral, bilateral y dentro de la Unión Europea.
El objetivo es completar el camino trazado por los propios libios para renovar la institucionalidad nacional, de forma unificada, sin injerencias externas y bajo la égida de la ONU.
La comunidad internacional debe trabajar junto con las instituciones y el pueblo libios para superar el estancamiento actual.
Debemos garantizar la celebración de las elecciones previstas para el 24 de diciembre y la plena aplicación de la cesación del fuego.
El otro aspecto vinculado a la crisis libia se refiere a la migración, cuya adecuada gestión requiere una respuesta común de la comunidad internacional.
Debemos luchar eficazmente contra la trata de personas, garantizar una movilidad internacional regular y proteger la vida de las personas.
La acción multilateral es esencial, estructurada en torno a los principios de distribución de la carga y responsabilidad.
La Unión Europea y sus Estados miembros deben fortalecer el diálogo sobre migración con los países de origen y tránsito de los migrantes para lograr la corresponsabilidad en la gestión de los flujos.
Estos principios inspiran la cooperación en esta materia entre la Unión Europea y los socios africanos, de los que Italia ha sido inmediatamente el promotor y que pretendemos reforzar.
Quisiera expresar el sincero agradecimiento del Gobierno de Italia por la fundamental labor de asistencia que realizan las organizaciones de las Naciones Unidas en Libia y, de manera más general, en las numerosas zonas de crisis.
En particular, me refiero a la Organización Internacional para las Migraciones y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
Italia tiene la intención de seguir trabajando con compromiso para promover los ideales universales de paz, desarrollo y protección y promoción de los derechos humanos.
Estos constituyen no solo el centro de la acción de la ONU, sino también la base de la Constitución italiana, la Unión Europea y el vínculo transatlántico.
Los principios inspiradores de la Carta de las Naciones Unidas, recordados en nuestra solemne Declaración Política adoptada con motivo del 75º aniversario de la Organización, siguen siendo hoy nuestro punto de referencia.
En la arquitectura de la ONU, el Consejo de Seguridad debe poder seguir cumpliendo su papel de salvaguardar la paz y la seguridad internacionales.
Apoyamos la necesidad de una reforma compartida y consensuada del Consejo de Seguridad, que fortalezca la representación regional y garantice una distribución geográfica más equitativa de los escaños aumentando únicamente el número de miembros elegidos.
Nuestro objetivo es hacer que el Consejo sea más representativo, democrático, eficiente, transparente y responsable.
La respuesta a los desafíos que enfrentamos, desde las pandemias hasta el cambio climático y las crisis internacionales, radica en un multilateralismo eficaz, basado en un diálogo inclusivo y abierto.
En esta perspectiva, Italia tiene la intención de seguir asegurando su contribución de ideas y recursos, en beneficio de toda la comunidad internacional.
