Estaba anunciada para la apertura del 36º periodo de sesiones, una oportunidad magnífica que no se pudo dar por la cancelación de un vuelo. Al final llegó, Federica Mogherini, llegó mientras los países latinoamericanos estaban presentando sus informes País. Alicia Bárcena estaba muy emocionada. No era para menos, se cristalizaba un evento importante, dos mujeres serias, comprometidas con el cambio, a la cabeza de dos instituciones que están delineando un cambio concreto se reunían para reforzar aún más las relaciones birregionales. Además, Federica Mogherini llega oficialmente para hacer una Visita de Estado a México y se reunirá de ahí en adelante con todas las instituciones mexicanas ademas de reunirse con la Sociedad Civil.
Federica Mogherini, saludó en inglés y luego prosiguió en castellano, manifestando que entre los objetivos de gran importancia se encuentra la Asociación con México. La relación con la Unión Europea es prioritaria para México. En enero de 2013, recién iniciado el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, se reunió con los entonces Presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea en los márgenes de la Primera Cumbre CELAC-UE, celebrada en Chile. En aquella ocasión, acordaron iniciar un proceso de reflexión con miras a actualizar el marco jurídico de las relaciones entre la Unión Europea y México.
Uno de los objetivos principales de la visita de Mogherini ha sido anunciar el inicio de una nueva era en las relaciones entre México y la Unión Europa.
La agenda de la AR/VP Mogherini en México incluye su asistencia a la Inauguración del XXXVI Periodo de Sesiones de la CEPAL, una reunión con el Presidente Peña Nieto, la Inauguración del II Diálogo de Seguridad y Procuración de Justicia México-Unión Europea y un mensaje a medios, en conjunto con la Canciller Ruiz Massieu, donde se anuncia el inicio de las Negociaciones para la Modernización del Marco Jurídico Bilateral.
Importancia de la Unión Europea para México
La UE es la 1ª potencia comercial del mundo: concentra el 16% de las importaciones y exportaciones a nivel global. La UE como tal es la 1ª economía mundial, con un PIB de 18.5 mil millones de dólares.
Seis de las veinte economías más grandes del mundo están en la UE: Alemania (4º lugar), Reino Unido (5º lugar), Francia (6º lugar), Italia (8º lugar), España (14º lugar) y Países Bajos (17º lugar) (Banco Mundial).
En 2015, la UE se ubicó como el 2° inversionista y el 3er. socio comercial de México, con 8% de participación en el comercio total de nuestro país.
A 15 años de la entrada en vigor del AG, el comercio bilateral (1999-2015) pasó de 18,505 a 62,162.4 mdd, un incremento medio anual de 7.9%.
Pasando a sus palabras, se refirió al estado de las relaciones birregionales, en quince años, señaló, América Latina y el Caribe han cambiado de manera asombrosa desde el inicio de este siglo la pobreza ha disminuido de 22% al 11%, prácticamente se redujo a la mitad, nuevos grupos étnicos y clases sociales han cambiado su situación, la sociedad latinoamericana es más justa, más equitativa.
Pero estas tendencias se están alentando, las brechas son aún demasiado grandes y los ciudadanos piden más crecimiento y más igualdad y todos en la UE y en ALC tenemos el deber de responder a esta petición, es la razón de su presencia, es la esencia de las relaciones.
Las relaciones entre Unión Europea y América Latina son mas fuertes que nunca. Hemos revivido las relacione UE-Mercosur se acaban de intercambiar las ofertas; hemos reforzado las relaciones UE-CELAC se tendrá en octubre un encuentro ministerial. Estamos reforzando las relaciones UE-México y acabamos de hacer el importante anuncio de la revisión del Acuerdo Global.
Son tiempos de cambio para el continente. Tiempos en los que las antiguas líneas divisorias —heredadas de la Guerra Fría y de un mundo diferente— se han borrado finalmente. Lo vi por mi misma en la Cumbre de las Américas. Cuba y Estados Unidos han empezado un dialogo que ya está produciendo frutos y que la UE acompaña. En Colombia, uno de los conflictos más duraderos de nuestra generación se aproxima a su fin, un proceso de paz que la UE apoya activamente.
En quince años, América Latina y el Caribe han cambiado de manera asombrosa, como pone claramente de manifiesto su informe «Horizonte 2030». Desde principios de este siglo, la proporción de personas extremadamente pobres en América Latina pasó del 22% al 11%, es decir, se redujo a la mitad. Nuevas clases sociales y nuevos grupos étnicos han ganado espacio y representación.
En una época en que las desigualdades aumentan en todo el mundo, este continente se ha hecho más justo y equitativo. Las políticas de crecimiento permitieron que la sociedad en su conjunto crezca, que el activismo social, las necesidades y las exigencias sociales crezcan.
Pero ustedes saben mejor que yo que estas tendencias se están ralentizando. La brecha entre ricos y pobres es aún demasiado grande. Aún hay demasiada pobreza. Los ciudadanos de América piden ahora más crecimiento, más reformas y unas sociedades más igualitarias. Y todos tenemos el deber de responder a esta petición, basándonos en los logros del pasado y avanzando hacia el futuro.
En esto también, la UE es un socio para América Latina y Caribe.
Esta es la razón de mi presencia aquí hoy. Esta es la esencia de la relación entre la Unión Europea y su continente. Nuestros vínculos se remontan a siglos pasados, pero nuestra amistad se adentra en una nueva era. Compartimos los mismos valores, la misma visión de un mundo más equitativo. Compartimos el anhelo de un mundo más multilateral, en el que todos los continentes y todos los pueblos tienen su propia voz y contribuyen a la gobernanza mundial y a la paz.
En un mundo con crecientes amenazas a la estabilidad, Europa y América pueden ser un polo de estabilidad, de igualdad y de crecimiento sostenible. Juntos, podemos serle motor del cambio, de un cambio más justo y equitativo.
Este es el núcleo de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible: no dejar a nadie atrás, como explicó acertadamente el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon. Se trata del compromiso de acabar con la discriminación en todas sus formas, de mejorar las condiciones de vida de los más marginados y vulnerables. En todo el mundo, en Europa también.
Se trata de la justicia social y la igualdad de derechos para todos, pero también es una cuestión de eficacia económica. Cuando crece la desigualdad, todos salimos perdiendo. Cuando hacer negocios es difícil debido a la delincuencia organizada, los conflictos o el mal gobierno, todos salimos perdiendo. Que una mujer cobre una cuarta parte de lo que cobra un hombre por hacer el mismo trabajo no es simplemente injusto, sino contraproducente para los hombres también. Cuando una persona no puede acceder a una buena educación —simplemente por tratarse de una niña, o proceder de una familia humilde o pertenecer a una minoría— solo estamos menoscabando nuestro potencial de crecimiento.
Un mundo más igualitario exige un cambio de mentalidad. Por supuesto, también exige que los países más ricos contribuyan y asuman la responsabilidad que les corresponde. Por este motivo, la Unión Europea y sus Estados miembros han reafirmado el compromiso colectivo de dedicar el 0,7% de su renta nacional bruta a la ayuda oficial al desarrollo en el marco temporal de la Agenda 2030. En 2015, nuestra ayuda oficial al desarrollo ya aumentó un 15%, hasta alcanzar los €68.000 (sesenta y ocho mil) millones. Esto significa que Europa por sí sola invierte en ayuda al desarrollo más que el resto del mundo junto.
Pero no podía venir a América Latina a hablar simplemente sobre la cooperación al desarrollo. Nuestra relación significa mucho más. El año pasado en junio, los líderes de la CELAC y de la Unión Europea firmaron una declaración titulada «Una asociación para la próxima generación». Porque eso es lo que somos: socios y amigos, buenos amigos.
Esta es ciertamente la mentalidad que necesitamos. Es la mejor base para un nuevo vínculo transatlántico, un vínculo entre todos los continentes del Atlántico, al norte y al sur.
Al invertir en energías renovables o en innovación a través de nuestro programa Horizonte 2020, estamos invirtiendo en nuestro futuro común. Al fomentar los intercambios de estudiantes y la movilidad académica a través de Erasmus+ (plus), estamos contribuyendo al crecimiento y el conocimiento en Europa y en América.
Todo ello contribuye a un crecimiento sostenible y a la lucha contra las desigualdades. Y lo mismo cabe decir de nuestro comercio e inversiones. Incluso en estos años de crisis económica, el comercio y las inversiones entre nuestras regiones han seguido creciendo. En cierto modo, han sido un paliativo y una red de seguridad contra la crisis.
Esto solo confirma que nuestra relación tiene raíces firmes y se va a mantener. Pero también nos muestra el camino a seguir. Para consolidar nuestra recuperación y acelerar el ritmo de nuestra lucha contra la desigualdad, necesitamos que todos aprovechen de las ventajas de nuestra cooperación. Tenemos que asegurarnos de que nuestras pequeñas y medianas empresas —espina dorsal de nuestras economías— puedan acceder también a nuevos mercados y nuevas oportunidades gracias a nuestra asociación.
Por esta razón, nuestra asociación tiene que ser dinámica. No podemos contentarnos con lo que ya tenemos, sino aspirar siempre a metas más elevadas.
Y esto es exactamente lo que estamos haciendo y uno de los motivos que me traen a México y Colombia, en la sexta visita en América Latina como alta representante de la Unión Europea. México es uno de nuestros socios estratégicos, y estamos trabajando para modernizar nuestro Acuerdo Global, al igual que el Acuerdo de Asociación con Chile.
Tras una década de estancamiento, a principios de este mes hemos intercambiado nuestras ofertas comerciales con Mercosur. Nuestro objetivo es alcanzar un Acuerdo de Asociación ambicioso, equilibrado y global con Mercosur. El comercio de mercancías entre la UE y América Latina prácticamente se duplicó en los últimos diez años, pero sabemos que todavía queda mucho potencial para que nuestro comercio aumente aún más. Esto entraña más empleos y oportunidades para Europa, América Latina y el Caribe por igual.
Más allá del comercio, nuestros continentes y nuestros pueblos están cada día más conectados. En los últimos meses, la Unión Europea firmó acuerdos de exención de visados con Colombia y Perú: a partir de ahora a nuestros ciudadanos les será más fácil viajar, hacer negocios o visitar a sus familias.
Nuestra cooperación en cuestiones de seguridad también se estrecha constantemente. Países como Colombia y Chile contribuyen a la lucha contra la piratería en el Cuerno de África con nuestra misión Atalanta. Y asumimos nuestro papel para apoyar las negociaciones destinadas a llevar la paz finalmente a Colombia. Ahora que el acuerdo de paz parece próximo, ya hemos anunciado que lo apoyaremos y estaremos al lado de los colombianos durante su aplicación, ya sea por lo que se refiere al desarrollo rural, la participación política o los derechos humanos.
También quisiera dar las gracias una vez más al Gobierno cubano por su papel en apoyo de las negociaciones en La Habana. Marzo fue un mes histórico para Cuba y estuvimos allí, Europa estuvo allí, en Cuba, como forza motriz del cambio. Llegué a La Habana días antes que el Presidente Obama. ¡Y antes también que los Rolling Stones! Y he dejado claro a mis amigos americanos que Europa tiene interés en ver el fin del embargo. El Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la UE y Cuba que hemos rubricado no tiene precedentes de ningún tipo. Abre una nueva era en nuestras relaciones, basadas en intereses compartidos y respuestas comunes.
Creo que esto es lo que necesitamos en estos tiempos complejos y difíciles. Nuestra asociación debe basarse en nuestra historia y cultura comun, pero no puede atender únicamente a nuestro pasado. Tiene que ser nuestro presente y nuestro futuro. Tiene que adaptarse y evolucionar constantemente, abrazar el cambio para impulsar el cambio.
Para concluir, permítanme tratar un capítulo en el que verdaderamente necesitamos que nuestra asociación siga avanzando. La cooperación regional no es tan solo una elección basada en determinados principios, sino una necesidad imperiosa. Estamos en un mundo en el que los desafíos y las amenazas no conocen fronteras. La inestabilidad se propaga siempre más allá de las fronteras. Ningún país por sí solo puede hacer frente al cambio climático, la delincuencia internacional o la migración.
Necesitamos mas cooperación regional. De ahí que no pueda dejar de agradecer a la CEPAL su inestimable servicio: comprender las tendencias profundas de la región es una manera de hacerles frente y gobernarlas. Estoy plenamente de acuerdo con su documento «Horizonte 2030» cuando pide «nuevas coaliciones internacionales» para un orden mundial más justo y equitativo.
Saben lo importante que es para mí reforzar los lazos de la Unión Europea con sus organizaciones regionales, desde las agrupaciones subregionales hasta la CELAC, y espero con verdadero interés nuestra reunión de ministros de Asuntos Exteriores en Punta Cana el próximo octubre.
Quisiera añadir que no debemos tener miedo a nuevos formatos. En un mundo más conectado y más desigual, a veces se requieren soluciones creativas. Necesitamos una gobernanza mundial más representativa que verdaderamente escuche a todos los pueblos, todas las culturas y todas las regiones. Necesitamos una alianza de alianzas, una red de organizaciones regionales que cooperen para un mundo mejor. Y nuestras dos regiones deben estar en el núcleo de esa red.
Este es, a mi entender, el marco para nuestra asociación. Podemos responder al llamamiento de nuestros pueblos en favor del cambio, de un crecimiento justo y equitativo. Podemos hacer que las cosas cambien. Y solo podemos hacerlo juntos, como socios, como amigos. Europa, América Latina, juntos.
Gracias.
