La Presidenta Michelle Bachelet, señaló que era un gran honor presidir la Reunión del Consejo Ministerial de la OCDE desde que Chile se unió a la OCDE en mayo de 2010. Durante estos seis años, hemos sido beneficiados por su orientación, y, sobre todo, se han asimilado las lecciones clave de muchos de los países miembros y asociados sobre cómo abordar los desafíos económicos y sociales de la mejor manera. «Estoy segura de que también hemos contribuido al enriquecimiento del debate de política dentro de esta organización».
Agradeció a Ángel Gurria, por todo el apoyo a través de este recorrido rico e intenso así como lo felicitó por su tercer mandato, que acaba de comenzar.
Con relación al Contexto Económico, señaló que la recuperación económica global en todo el mundo sigue siendo frágil, y hay importantes riesgos a la baja. Los flujos comerciales y de inversión son débiles, y el desempleo se mantiene en niveles altos en muchos países. Además de eso, la desigualdad de ingresos y la falta de oportunidades para muchos, incluidos los más vulnerables, han aumentado en varios países, sin dejar de ser alta en otros. Estos desafíos económicos y sociales exigen medidas políticas decisivas.
La desaceleración de la economía es el resultado de factores cíclicos que afectan a la demanda mundial, así como un importante deterioro de nuestra capacidad de crecimiento. En los países donde el bajo crecimiento es el resultado de la debilidad de la demanda, se requiere una combinación adecuada de estímulo monetario y fiscal.
En paralelo, hay que acelerar el ritmo de las reformas estructurales para expandir nuestro potencial de crecimiento. En particular, aumentando la productividad es el determinante clave del crecimiento en el mediano y largo plazo. Una mayor productividad significa más y mejores oportunidades de empleo, salarios más altos y mejores condiciones de vida de nuestra gente.
En Tema Ministerial, la Presidenta Bachelet, celebró el titulo de la Reunión Ministerial del Consejo «Aumenta la Productividad para el Crecimiento Inclusivo». Mientras que aumentar la productividad es un reto fundamental para todos nuestros países, también es cierto que el mundo ha cambiado. La creciente complejidad de los problemas sociales y la necesidad de políticas de adaptación a estos cambios, coloca la inclusión en la base de la formulación de políticas. Dentro de un marco de aumento de las desigualdades, la mejora de la productividad para el crecimiento integrador se convierte, en nuestra opinión, un imperativo.
Todos nosotros, no sólo debemos contribuir a que nuestras economías sean más productivos, sino también promover la inclusión que permite a todos aprovechar los beneficios de mejores resultados económicos. Nuestras sociedades aspiran y merecen más la cohesión y el bienestar y su nuestra responsabilidad de responder a este reto con soluciones creativas e innovadoras.
Con relación a la Acción Política, Me gustaría hacer hincapié en tres áreas, donde aumenta la productividad juega un papel clave en la consecución de una sociedad más inclusiva.
La primera de ellas está preparando a nuestra gente para el trabajo en el futuro. Una nueva revolución de la producción se está llevando a cabo, con los consiguientes efectos sobre la economía y la sociedad. Los avances tecnológicos, como Internet, los grandes datos, inteligencia artificial y la biotecnología están remodelando el concepto de trabajo. Mientras que algunos puestos de trabajo tradicionales están en peligro de ser automatizados, nuevas formas de trabajo flexible están emergiendo, creando nuevas oportunidades y desafíos. Como en el pasado, el cambio tecnológico va a crear nuevos sectores y nuevos puestos de trabajo, proporcionando nuevas oportunidades y mejores condiciones de vida para todos. No obstante, debemos anticipar tales escenarios y estar preparados para hacer frente a las perturbaciones resultantes en el corto y medio plazo.
Para hacer frente a estos desafíos, subrayamos la importancia de las políticas destinadas a la construcción de las habilidades necesarias, en particular las digitales, que son necesarios para adoptar nuevas tecnologías y adaptarse a un mercado laboral en plena evolución. Los sistemas de educación y formación deben ser mejoradas y el aprendizaje y la formación permanentes anima.
Tenemos que garantizar que los grupos específicos, como las mujeres y los menos hábiles de trabajo, reciban las mismas oportunidades que los demás para participar y tener éxito en el mercado laboral. También tenemos que adaptar nuestras redes de seguridad para garantizar una transición sin problemas a los nuevos sectores y para preservar la calidad del empleo en el caso de aumento de los contratos de trabajo no estándar.
Por último, pero no menos importante, la colaboración entre los interlocutores sociales y el diálogo social como un medio para incrementar la productividad, mientras que la promoción de la inclusión social es una pieza fundamental en esta respuesta política.
La segunda área es garantizar la igualdad de condiciones.
Los aumentos en la productividad son el resultado de una mejor tecnología, mejores procesos de producción y las formas más eficientes de organización a nivel de empresa y de la sociedad. Para que esto suceda, es esencial tener una fuerte competencia en el mercado, que a su vez promueve la productividad y asegura que más consumidores tienen acceso a mejores bienes.
Por lo tanto, la mejor manera de aprovechar los mercados es mediante el aumento de la competencia.
Debemos garantizar que el marco regulador permite una asignación eficiente de los recursos en toda la economía, que promueva la adopción de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio, lo que garantiza una destrucción creativa positiva.
Al mismo tiempo, las empresas con potencial deben contar con la oportunidad de crecer e innovar. Para nivelar el campo de juego, tenemos que promover el acceso a la financiación para las PYME , los empresarios y las empresas jóvenes e innovadoras.
Por último, no podemos garantizar una igualdad de condiciones y sin la debida consideración de las políticas para fomentar la integridad y la transparencia, con el fin de poner freno a la búsqueda de rentas, y evitar la corrupción.
La tercera y última área es la construcción de las ciudades como una plataforma de innovación y la inclusión social.
La mayoría de las interacciones entre consumidores, empresas, universidades e instituciones públicas se producen en las ciudades. Es allí donde la mayor parte del intercambio de ideas y el proceso de innovación se llevan a cabo. Por lo tanto, necesitamos ciudades inteligentes para promover la cooperación y la creatividad efectiva. Este es un llamado a nuestros países para crear políticas para que nuestras ciudades sean lugares atractivos para vivir y colaborar, y para promover la creatividad y la cultura.
Para reforzar este proceso de creación colaborativa, hay que evitar la segregación y facilitar la igualdad de acceso a los servicios públicos de calidad. Los sistemas eficientes de transporte, servicios de salud y las políticas de vivienda, así como para actualizar la infraestructura digital y el acceso a la información, sólo para nombrar unos pocos, puede hacer una diferencia crucial en la creación y mejora de oportunidades para todos, lo que contribuye a la productividad y la mejora de la inclusión.
En este contexto, no hay que olvidar que las comunidades locales pueden presentar diferentes demandas y potencialidades para impulsar la productividad. Además, el éxito de los proyectos de inversión que tienen un impacto en el ámbito local puede beneficiarse de la participación de las comunidades locales.
Este reto requiere adaptar nuestras políticas a las necesidades locales cuando sea necesario. Habilidades de la demanda y la infraestructura son dos buenos ejemplos. Las exigencias del mercado de trabajo pueden variar en función del contexto local, mientras que el desarrollo de infraestructura permite economías locales para atraer la inversión y contribuir a la productividad.
Las reformas internas
¿Qué ha hecho recientemente Chile para abordar algunas de estas cuestiones? Estos desafíos son, precisamente, el núcleo del programa de gobierno que hemos puesto en marcha en los últimos dos años. Nuestro objetivo es construir un modelo inclusivo social, el crecimiento sostenido y sostenible y una democracia dinámica y participativa; todos los pilares que contribuirán a convertir a Chile en un país desarrollado.
En primer lugar, la educación está en el corazón de nuestros cambios. Hemos promovido reformas para fortalecer la educación pública y habilidades de los maestros. Junto a garantizar la no discriminación en el sistema escolar -hasta ahora arbitrariamente segregado- estamos proporcionando gradualmente la gratuidad de la enseñanza primaria, secundaria y superior.
Hemos adoptado una reforma fiscal con un doble objetivo: financiar esta nueva forma de pensar acerca de la educación y para hacer nuestra carga fiscal para hacerlo más equitativo.
También hemos aprobado un nuevo sistema electoral para mejorar la competencia y la democracia representativa. Junto con ello, se han introducido cambios sustanciales en el funcionamiento de los partidos políticos y mecanismos de financiación para la campaña política como una manera de abordar nuestro déficit de transparencia y probidad.
Como marco general para este proceso, hemos puesto en marcha un debate para elaborar una nueva Constitución, que será legítimo y actualizada a través de la participación ciudadana más amplia posible.
Estas son las transformaciones más importantes, pero no las únicas. A través de este proceso, hemos buscado continuamente el apoyo técnico y el saber hacer de la OCDE y de nuestros colegas, muchos de los cuales han pasado previamente por estas transformaciones. Se han señalado las dificultades, pero también han sido un ejemplo de cómo se puede lograr un crecimiento económico equitativo y sostenible.
Desafíos Globales
Me gustaría hacer hincapié en algunos de los retos globales que están estrechamente relacionados con el tema de esta reunión.
Voy a empezar con el género. Soy consciente de la labor de la OCDE está haciendo en el marco de la iniciativa de género y el papel desempeñado por esta institución para dar prioridad a la cuestión de género en el G-20. A pesar de que estas iniciativas son notables, no son suficientes.
Todos sabemos que, a pesar de los esfuerzos realizados, las brechas de género siguen existiendo. Por lo tanto, animo a todos a reflexionar sobre las acciones e iniciativas concretas, tanto dentro de sus países y en el plano internacional, por lo que de esa manera para complementar el trabajo ya realizado y nos lleve más cerca de cumplir SDG 5, para lograr la igualdad entre los géneros y la autonomía todas las mujeres y niñas.
También me gustaría destacar la importancia del comercio para el desarrollo. Chile es un firme defensor del libre mercado y la apertura comercial. Como país pequeño, estamos convencidos de que la promoción del comercio y la inversión internacional es una de las mejores maneras de estimular el crecimiento económico y, por tanto, proporcionar más oportunidades para nuestra gente.
Damos la bienvenida a la labor realizada por la OCDE sobre el comercio de valor añadido, los servicios y los acuerdos comerciales regionales. Reconocemos el hecho de que la participación de las empresas en las cadenas globales de valor son factores clave a la difusión de tecnología y esperamos que nuevas investigaciones y recomendaciones en esta área.
Por último, nuestro trabajo debe incluir activamente a nuestras comunidades. La gente exige más participación y responsabilidad de nuestros gobiernos. Esto es fundamental para fomentar la confianza en nuestro sistema político, que también afecta a la inversión y la dinámica económica. Requerimos instituciones sólidas para promover la confianza y la transparencia.
Estos desafíos globales – y los emergentes, tales como la crisis de refugiados – requieren una respuesta multidimensional y coordinada de la comunidad internacional; una respuesta común que tenga en cuenta los diversos contextos nacionales.
Para la consecución de este objetivo, un sistema bien coordinado de las instituciones multilaterales y la cooperación internacional, con una amplia representación, se necesita mandatos claros e instrumentos eficaces. En este contexto, la OCDE juega un papel muy importante como un organismo de normalización de las políticas basadas en datos empíricos y datos comparativos fiables.
Observaciones Finales
Chile da la bienvenida a los esfuerzos de difusión de la OCDE y su objetivo de traer unas normas y mejores prácticas a los países no miembros. Damos la bienvenida a los esfuerzos realizados en esta organización para fomentar un mayor intercambio de puntos de vista para hacer frente a los nuevos desafíos y promover el análisis y el trabajo multidimensional y horizontal.
Los resultados nos permiten captar nuestro mundo complejo y arrojar luz e identificar soluciones para los problemas que dificultan la prosperidad en nuestros países a través del uso de herramientas nuevas e innovadoras.
Felicitamos a Letonia por los resultados positivos de su proceso de adhesión, y esperamos dar la bienvenida a Colombia y Costa Rica, los siguientes nuevos miembros. También estamos satisfechos con el lanzamiento del programa de ALC, destinado a promover las buenas prácticas de la OCDE en América Latina y el Caribe.
Queridos amigos,
La productividad es un concepto multidimensional, ya que implica hacer más y mejor, ser más creativo y flexible, y que tiene la capacidad de anticipar y dirigir. Esto requiere de la innovación, el talento, la adaptabilidad, la participación, el liderazgo y la cooperación.
Estamos convencidos de que el reto de la productividad puede ser mejor atendidos, garantizando más y generar mejores oportunidades para todos. Mediante la reducción de las desigualdades en áreas como el acceso a una educación de calidad, oportunidades de formación, la salud, el género, el empleo de calidad o nuevas tecnologías, vamos a llevar a todos a bordo y beneficiarse de su contribución potencial y combinado, lo que aumenta la productividad, la integración y el crecimiento.
Estos dos días de intenso diálogo nos darán una excelente oportunidad para reflexionar sobre estos desafíos y fortalecer nuestras relaciones. Vemos esto MCM (Reunión del Consejo Ministerial) como una invitación a trabajar, cooperar y buscar respuestas políticas para desafíos decisivos para hoy y los que en un futuro previsible. Depende de todos nosotros para tener éxito en la promoción de mejores políticas para una vida mejor.
Muchas gracias.
