La UE está realizando un esfuerzo sin precedentes para fomentar la economía y desbloquear la inversión, en particular mediante el Plan de Inversiones para Europa y una orientación presupuestaria positiva en el Semestre Europeo. Estas iniciativas deben estar respaldadas por reformas estructurales para fomentar la innovación y el crecimiento. Por tanto, es fundamental centrarse en la mejora del funcionamiento del mercado único y la eliminación de los obstáculos a la inversión, a nivel nacional y europeo.

Una parte sustancial de la inversión pública en la economía de la UE se gasta a través de la contratación pública: €2 billones anuales que representan el 14% del PIB de la UE.

Garantizar que el dinero de los contribuyentes se gaste eficiente y eficazmente es de interés común europeo.

A fin de reforzar el mercado único y como parte del esfuerzo continuo para estimular la inversión en la UE, la Comisión ha presentado una iniciativa para llevar a cabo la contratación de manera más eficiente y sostenible, aprovechando al máximo las tecnologías digitales para simplificar y acelerar los procedimientos.

La iniciativa tiene cuatro capítulos principales:

  • Definición de los ámbitos de mejora prioritarios: se anima a los Estados miembros a elaborar un enfoque estratégico de las políticas de contratación centrado en seis prioridades: mayor utilización de criterios innovadores, ecológicos y sociales en la adjudicación de contratos públicos; profesionalización de los compradores públicos; mejora del acceso de las pymes a los mercados de contratación en la UE y de las empresas de la UE en terceros países; aumento de la transparencia, la integridad y la calidad de los datos de contratación; digitalización de los procedimientos de contratación; y mayor cooperación entre los compradores públicos en toda la UE.
  • Evaluación previa voluntaria de los grandes proyectos de infraestructura: los proyectos complejos pueden tener problemas desde el principio si los gestores de proyectos no tienen en cuenta las normas complejas que se aplican a la contratación a gran escala. La Comisión establecerá un servicio de ayuda que pueda responder a cuestiones específicas en una fase temprana en relación con proyectos con un valor estimado de más de €250 millones. Con respecto a los proyectos de gran importancia para los Estados miembros afectados o con un valor total estimado superior a €500 millones, las autoridades pertinentes pueden pedir a la Comisión que controle la compatibilidad del plan completo de contratación con la legislación de la UE en materia de contratación pública, reduciendo significativamente las incertidumbres y el riesgo de demora y problemas jurídicos. El mecanismo es voluntario, la opinión de la Comisión no es vinculante y la información se manejará con arreglo a requisitos estrictos de confidencialidad.
  • Recomendación sobre la profesionalidad de los compradores públicos: la Comisión recomienda las medidas que deben adoptarse para garantizar que los compradores públicos tengan las capacidades empresariales, los conocimientos técnicos y la comprensión de los procedimientos necesarios para cumplir las normas y garantizar que los contribuyentes obtengan los mejores bienes y servicios por su dinero. La Comisión facilitará el intercambio de buenas prácticas y enfoques innovadores.
  • Consulta sobre el fomento de la innovación a través de la contratación pública: se acaba de lanzar una consulta para recabar la opinión de las partes interesadas sobre la manera de estimular la innovación mediante la contratación de bienes y servicios. La contratación de innovación puede referirse a los resultados de la innovación, así como a las formas innovadoras de compra. La consulta está abierta hasta el 31 de diciembre y se tendrá en cuenta en las futuras orientaciones para las autoridades públicas, que abordarán cuestiones como la manera de establecer una estrategia, organizar el apoyo a la contratación de innovación o utilizar instrumentos de contratación favorables a la innovación.

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