Sanciones y retorsiones, como arruinar la economía UE-FR

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bd9435f235cb4005045f2e6c43e9346a_XLEl vecino natural de la Unión Europea (UE) es la Federación de Rusia (FR), tiene un acuerdo de Cooperación y Asociación suscrito en 1994. En el 2008 se lanzaron las negociaciones para un nuevo acuerdo denominado “UE- FR para la modernización” que tiene por objeto estimular las reformas en la FR, reforzar el crecimiento y mejorar la competitividad sobre los cuatro pilares comunes: economía y medio ambiente; libertad; seguridad y justicia; seguridad exterior; e investigación y educación.

Hasta la fecha han logrado importantes resultados como establecer una hoja de ruta para la energía hasta el 2050; el acuerdo de cooperación para el desarrollo de normas técnicas en ciertos sectores industriales; la creación de un nuevo recurso en el sistema judicial ruso; la iniciativa para proteger el derecho de los empresarios contra las prácticas de corrupción en la FR; un acuerdo entre el Banco europeo de inversiones, el Banco europeo para la reconstrucción y fomento y el Vnesheconombank a favor de las PYMEs y de los proyectos de infraestructura en cuanto se refiere a la eficacia energética. Era relevante el proceso que la FR estaba siguiendo con la UE para adherir a la OECD ya que esto se espera abrirá grandes posibilidades para dar respuestas desde una importante institución a retos financieros y macroeconómicos.

Estas negociaciones se han paralizado debido a la ilegal anexión de parte de la FR de la Crimea así como la desestabilización de Ucrania.

Sin embargo, el verdadero inicio fue el 17 de marzo cuando los Estados Unidos decretaron sanciones contra altos funcionarios de la FR impidiendo su entrada a los Estados Unidos. No obstante ya el 6 de marzo la UE había condenado firmemente la violación no provocada de la soberanía y la integridad territorial ucranianas por la FR y pidieron a esta última que retirara de inmediato sus fuerzas armadas de las zonas donde tenían estacionamiento permanente. El 17 de marzo el Consejo adoptó la decisión sobre las medidas restrictivas respecto a las acciones que menoscababan o amenazaban la integridad territorial de Ucrania donde imponían restricciones de viaje y medidas de inmovilización de activos a una lista de personas naturales y también de empresas.

El 22 de julio el Consejo de la UE instó a la FR a que utilizara activamente su influencia en los grupos armados ilegales con el objeto de lograr un acceso pleno, inmediato y seguro al lugar en que se estrelló el vuelo de las líneas aéreas malasias en Donetsk, una total cooperación para recuperar restos y pertenencias y una total colaboración con la investigación independiente, incluido un acceso sin trabas al lugar durante el tiempo necesario para la investigación y posibles investigaciones posteriores. Solicitándole además que detuviera el flujo de armas, equipos y militantes a través de la frontera y la instó a que retirase de la zona fronteriza sus tropas adicionales.

No obstante las declaraciones conciliadoras de Putin, las palabras no se acompañaron a los hechos. Por otro lado, la Decisión comunitaria del 12 de julio daba la posibilidad a las personas incluidas en la lista sancionada la posibilidad de cursar una solicitud a fin de obtener los fondos inmovilizados para cubrir necesidades básicas o efectuar pagos concretos. Entre las sancione cabe destacar la prohibición de exportación de materiales e instrumentos ligados a la actividad de exploración, explotación del petróleo así como la prohibición de venta de armamento al Ejercito de la FR.

El 8 de agosto la FR respondió a las sanciones disponiendo la prohibición de importar alimentos de la UE, frutas, hortalizas, lácteos y carnes.

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Esto motivó en la UE, el 11 de agosto, la disposición de la primera medida de apoyo a los productores de melocotones y nectarinas, aumentando el volumen de frutas que podrá ser objeto de retirada y distribución gratuita, además de medidas de apoyo de abonar el 50% del precio de retirada así como fondos suplementarios. Los principales productores de melocotones, que en la UE es anualmente de 2,4–2,5 millones de toneladas y de nectarinas en 1,1-1,2 millones de toneladas, son Italia, España, Francia y Grecia. El presupuesto para estas medidas es de €29.7 millones por el retiro y €3 millones para la promoción. El 18 de agosto, la CE anunció medidas excepcionales de apoyo a los productores de frutas y hortalizas como reducir la oferta global de ciertas frutas y hortalizas así como que los agricultores puedan acogerse a las medidas de apoyo. Los productos son: tomates, zanahorias, coles blancas, pimientos, coliflores, pepinos y pepinillos, las setas, manzanas, peras, frutos rojos, las uvas de mesa y los kiwi. El presupuesto previsto hasta noviembre es de €125 millones. El 22 de agosto, la reunión del Grupo de expertos discutieron sobre el impacto en la UE de las restricciones anunciadas por la FR. El próximo 28 de agosto se volverá a reunir el Grupo de Expertos para analizar la situación del mercado UE en cuanto se refiere a los productos de carnes y lácteos donde el mas penalizado es el mercado alemán. Finlandia es otro país altamente penalizado pues su economía depende del comercio con la FR.

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Por su lado, el Presidente Putin, fuerte del exitoso viaje en América Latina así como también de los resultados de la Cumbre BRICS como ha sido la creación del Banco que podrá sustituir la retirada del Banco europeo de inversiones, ha propuesto que con relación a los productos prohibidos de importar de la UE sea verificada y evaluada la importación de los mismos de Argentina, Brasil, Chile y México.

Por las mismas fechas, el 23 de agosto se suscribió el Acuerdo entre la UE y Colombia por el que sea crea un marco para la participación de Colombia en las operaciones de gestión de crisis de la UE.

En la FR los consumidores están viendo elevarse cada día los precios de los alimentos. Las medidas de la UE han detenido a la Aeroflot causando daños a los operadores turísticos.

Ante una UE en crisis económica esta situación no es favorable, la casi segura perdida de los mercados rusos, que con tanta fatiga han sido ganados, se corre el riesgo de perderlos definitivamente por una decisión política. Gran malestar por esta decisión que afecta sobre todo al tejido productivo europeo. Se estima que las importaciones de la FR en el 2013 llegaron a €12.000 millones, la pérdida global para el 2014 será de €40.000 millones.