Ante la globalización: Europa fortalece la innovación de la Regiones.

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En la Comunicación de la Comisión «Fortalecimiento de la innovación en las regiones de Europa: estrategias para un crecimiento sostenible, sostenible y sostenible» aparece que Europa está experimentando un período de cambios trascendentales.

La Globalización, la automatización, la descarbonización, las tecnologías emergentes y digitales: todas tienen un impacto en el empleo, los sectores industriales, los modelos de negocio, la economía y en la sociedad en su conjunto. Es indispensable ayudarles a adaptarse a estos cambios profundos y que la economía de la UE se vuelva más resistente. En el documento de reflexión sobre el aprovechamiento de la globalización1, la Comisión puso de relieve las oportunidades y los retos a los que se enfrentan los ciudadanos y las regiones de Europa. Esto significa que deben anticipar y gestionar la modernización de las estructuras económicas y sociales existentes, teniendo en cuenta que hoy, más que nunca, las cuestiones locales han pasado a ser globales y los problemas mundiales se han vuelto locales. Para ello, Europa necesita una estrategia a largo plazo, que implique una acción a todos los niveles, lo que provoca un cambio fundamental en la tecnología, la economía y las finanzas.

La UE tiene un papel crucial que desempeñar para apoyar a todas las regiones y los Estados miembros a activar su potencial de innovación, competitividad y empleo y crecimiento sostenibles. Se trata de un elemento central de las diversas iniciativas ya emprendidas, desde el punto de vista regulatorio, así como a través del Plan de Inversiones, para crear un conjunto estable de proyectos vinculados a las principales prioridades de la UE. Además, en los últimos años, la Comisión ha pedido a las autoridades nacionales y regionales que desarrollen estrategias de especialización inteligente para la investigación y la innovación. El objetivo era animar a todas las regiones europeas a identificar sus ventajas competitivas específicas, como base para priorizar la inversión en investigación e innovación en el marco de la política de cohesión en 2014-2020. Posteriormente, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y el Comité de las Regiones han puesto de relieve la necesidad de profundizar en este enfoque para aumentar el potencial de innovación de todas las regiones.

Dada la necesidad de trabajar conjuntamente en todos los niveles, desde el local hasta el europeo, para responder a estos desafíos y ayudar a Europa a prosperar en el mundo moderno, esta Comunicación y su documento de trabajo de personal acompañan el enfoque de especialización inteligente un paso más y abordan los siguientes desafíos principales:

  • Potenciar el potencial de innovación y competitividad de las regiones europeas, como base para un modelo de crecimiento sostenible;
  • Aumentar la cooperación interregional, que es un elemento clave en las economías globalizadas;
  • Reforzar la atención prestada a las regiones menos desarrolladas y de transición industrial;
  • Mejorar y fomentar el trabajo conjunto en todas las políticas y programas de la UE
  • Apoyar la innovación.

En este contexto, se proponen una serie de acciones piloto centradas, que facilitarán el desarrollo de experiencias y una visión más amplia del desarrollo económico y el crecimiento de las regiones europeas. El objetivo final es permitir que todas las regiones de Europa se basen en la especialización inteligente para desbloquear plenamente su potencial para el cambio tecnológico, la descarbonización de la digitalización y la modernización industrial.

LOS PACTOS REGIONALES PARA LA INNOVACIÓN, EL CRECIMIENTO Y EL TRABAJO

El enfoque de especialización inteligente se integró en la reforma de la política de cohesión para 2014-2020, concebida para maximizar el impacto positivo en el crecimiento y el empleo.

Los Estados miembros y las regiones han desarrollado más de 120 estrategias de especialización inteligentes mediante la asociación, la gobernanza multinivel y el enfoque ascendente que establecen prioridades para las inversiones en investigación e innovación para el período 2014-2020.

A lo largo de este período, más de €40,000 millones (y más de €65,000 millones, incluida la cofinanciación nacional) asignados a las regiones a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional financiarán estas prioridades. En general, se prevé que el apoyo a la investigación, la innovación y el espíritu empresarial ayudará a 15,000 empresas a introducir nuevos productos en el mercado, a apoyar 140,000 nuevas empresas y crear 350,000 nuevos puestos de trabajo al final del período de programación. Además, se han programado €1.800 millones con cargo al Fondo Social Europeo para reforzar el capital humano en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Se han identificado y mapeado prioridades nacionales, regionales y locales en el proceso de diseño de estas estrategias.

Las estrategias de especialización inteligentes consisten en permitir a las regiones convertir sus necesidades, fortalezas y ventajas competitivas en bienes y servicios comercializables. Su objetivo es dar prioridad a las inversiones públicas en investigación e innovación a través de un enfoque ascendente para la transformación económica de las regiones, aprovechando ventajas competitivas regionales y facilitando las oportunidades de mercado en las nuevas cadenas de valor interregionales y europeas. Ayudan a las regiones a anticipar, planificar y acompañar su proceso de modernización económica.